Офіційне друковане видання

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до: навігація, пошук

Офіційне друковане видання — періодичне друковане видання, в якому здійснюється офіційне оприлюднення документів держави чи певної установи (законів, рішень, офіційних оголошень, об'яв тощо). Може виходити у формі газети, журналу, бюлетеню, альманаху тощо.

Офіційне друковане видання загальнодержавного рівня здійснює функцію промульгації законів та інших нормативно-правових актів.

Офіційні періодичні видання можуть засновуватися також окремими відомствами, організаціями, навчальними закладами, церквами і т.ін. відповідно до їх потреб.

Офіційні друковані видання країн світу[ред.ред. код]

В Україні[ред.ред. код]

Згідно з Указом Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» від 10 червня 1997 року[2], офіційними друкованими виданнями, в яких відбувається офіційне оприлюднення державною мовою законів України, інших актів Верховної Ради України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, визначені:

Найменування Обкладинка Коли отримано офіційний статус Що публікується
Офіційний вісник України Oficijnyj visnyk Ukrajiny.gif 25 червня 1997 Закони України, інші акти Верховної Ради України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України
газета «Урядовий кур'єр» Uradovyj kurjer.jpg 13 жовтня 1993 Закони України, інші акти Верховної Ради України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України, офіційні оголошення (фінансові звіти, порядки денні акціонерних товариств, оголошення про банкрутство, про втрачені документи, виклики до суду тощо)
газета «Голос України» Golos Ukrajiny.jpg 14 червня 2004 Закони України, інші акти Верховної Ради України, офіційні оголошення
«Відомості Верховної Ради України» Vidomosti Verhovnoji Rady Ukrajiny.jpg 25 червня 1997 Закони України, інші акти Верховної Ради України, зміни адміністративно-територіального устрою
інформаційний бюлетень
«Офіційний вісник Президента України»
Oficijnyj visnyk Prezydenta Ukrajiny.jpg 12 лютого 2007 Закони України, чинні міжнародні договори, укладені від імені України, укази і розпорядження Президента України

Офіційні документи можуть публікуватися у будь-яких інших часописах, проте вони уводяться в дію після оприлюднення саме в офіційних виданнях.

Офіційними виданнями…

Конституційного Суду України є Вісник Конституційного Суду України[3] (публікуються рішення, висновки, ухвали Суду, інші матеріали).
Верховного Суду України є Вісник Верховного Суду України[4] та Рішення Верховного Суду України[5] (прецедентні рішення, судова практика, аналітика, наукові статті, інші матеріали).
Міністерства юстиції України є Бюлетень Міністерства юстиції України[6] (наукові статті, новини юриспруденції, роз'яснення чинного законодавства, накази Міністерства).
Національного банку України є Вісник Національного банку України[7] (інформаційно-статистичні матеріали, основні показники діяльності банків, основні монетарні параметри грошово-кредитного ринку, дані про офіційний курс гривні щодо іноземних валют, зміни і доповнення до Державного реєстру банків, офіційний список банків України, фінансові результати їх діяльності; повні тексти нормативних актів НБУ, а також законодавчі документи, які регламентують банківську діяльність).
Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є бюлетень Відомості Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку[8], бюлетень Цінні папери України[9], газета Цінні папери України[10], журнал Ринок цінних паперів України[11] (публікація інформації учасників фондового ринку, оприлюднення якої є обов'язковим відповідно до чинного законодавства, про стан розвитку фондового ринку та діяльність Комісії).
…Національної академії наук України є Вісник Національної академії наук України[12] (висвітлює діяльність НАН України).

Офіційні видання у політичній боротьбі[ред.ред. код]

Проблема джерел офіційного опублікування законів в Україні[ред.ред. код]

На сьогодні до певної міри зберігається проблема визначення переліку джерел офіційного опублікування. Вона має безпосереднє значення для введення в дію актів, оскільки саме офіційна публікація є початком відліку строку набуття чинності актом.

Перелік джерел офіційного опублікування спочатку містився в двох підзаконних актах — Указі Президента України і Регламенті Верховної Ради України. Між цими двом актами існували певні розбіжності, які були викликані тим, що в Указі Президента в різний час по-різному визначався перелік джерел опублікування нормативних актів і його положення суперечили Регламенту Верховної Ради. Із 2004 р. ці розбіжності були усунуті шляхом включення усіх офіційних видань до Указу Президента, при цьому «Голос України» і «Відомості Верховної Ради» були визначені як офіційні джерела опублікування актів Верховної Ради; «Офіційний вісник України», газета «Урядовий кур'єр», інформаційний бюлетень «Офіційний вісник Президента України» називались офіційними друкованими виданнями законів.

При цьому Регламент Верховної Ради України неодноразово визнавався неконституційним та втрачав чинність.

Таким чином як беззаперечний факт сприймався перелік джерел визначених Указом Президента «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності». Відповідно до нього офіційними друкованими виданнями, в яких здійснюється оприлюднення законів України, інших актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів, є: «Офіційний вісник України», газета «Урядовий кур'єр».

Проте Конституція України у ст. 57 визначає, що «Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому законом. Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, не доведені до відома населення у порядку, встановленому законом, є нечинними.»

Окрім того ще у 1997 р. був прийнятий Закон України № 539/39 — ВР від 23.09.1997 р. «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації». Його ст. 22 Закону 23.09.1997 р. № 539/39 — ВР «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» закріплює: «Закони України, постанови Верховної Ради України, укази та розпорядження Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, постанови Верховного Суду України та Конституційного Суду України, рішення органів місцевого самоврядування, інші нормативно-правові акти публікуються в офіційних виданнях (відомостях, бюлетенях, збірниках, інформаційних листках тощо) та друкованих засобах масової інформації відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування».

Відповідно до статті 1 названого закону джерелами опублікування відповідного органу є ті, які засновані певними конкретними органами чи спеціально видається ним для висвітлення своєї діяльності.

Колізія між Законом України і Указом Президента вирішується на користь першого, в тому числі в питанні про те, що є джерелом офіційного опублікування для відповідного органу.

З цього випливає, що з набуттям чинності цим законом у 1997 році офіційним опублікуванням не може бути опублікування зроблене в неофіційних виданнях чи друкованих засобах масової інформації не відповідних органів. Наприклад, закони не можуть бути офіційно опубліковані в газеті «Урядовий кур'єр», оскільки вона не є офіційним друкованим виданням саме Верховної Ради України.

На майбутнє проблема була знята у зв'язку з набуттям чинності Закону України «Про регламент Верховної Ради України», а також Закону України «Про Кабінет Міністрів України».[25]

Цікаві факти[ред.ред. код]

Post- och Inrikes Tidningar, номер 15 від 9 квітня 1645 р.
  • Шведська «Post- och Inrikes Tidningar» («Пошта і Відомості») виходить з 1645 року.
  • На marazm.org.ua підмітили, що Зібрання діючих міжнародних договорів України, в якому українською мовою публікуються чинні міжнародні договори України, також є офіційним виданням[26].

Див. також[ред.ред. код]

Примітки[ред.ред. код]

  1. Джерело — іншомовні Вікіпедії
  2. Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності: Президент України; Указ від 10.06.1997 № 503/97
  3. Вісник Конституційного Суду України
  4. Вісник Верховного Суду України
  5. Рішення Верховного Суду України
  6. Бюлетень Міністерства юстиції України
  7. Вісник Національного банку України
  8. Бюлетень «Відомості Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку»
  9. Бюлетень «Цінні папери України»
  10. Газета «Цінні папери України»
  11. Журнал «Ринок цінних паперів України»
  12. Вісник Національної академії наук України
  13. Про результати виборів Президента України 21 листопада 2004 року та обрання Президента України: Центральна виборча комісія, Постанова від 24 листопада 2004 року № 1264
  14. Лист Редакції газети «Урядовий кур'єр»: Центральна виборча комісія, 25.11.2004 р. № 21-34-4861
  15. Щодо оскарження рішення про оголошення Президентом України Віктора Януковича: Верховний Суд; Ухвала від 25.11.2004
  16. Орбіти політичних медіа: сфера впливу Пінчука, Ахметова, Порошенка, Ющенка… / Сергій Лещенко, УП _ Среда, 06 декабря 2006, 21:28
  17. Украинские депутаты сорвали публикацию постановления о победе Януковича / Лента. Ру, 26.11.2004, 03:40:38
  18. Уряд порушив рішення Верховної Суду. «Урядовий кур'єр» почав друкуватися / Корреспондент, 26 листопада 2004, 09:36 Архівовано
  19. Порушено кримінальну справу проти Толстоухова / Корреспондент.нет, 11 липня 2005, 17:46 Архівовано
  20. Указ Президента України № 264/2007 «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України» від 2 квітня 2007 р.
  21. Офіційні видання Ради і Кабміну не опублікували указ Ющенка / Вівторок, 03 квітня 2007, 07:59 _ www.ПРАВДА.com.ua Архівовано
  22. Ющенко оприлюднив указ про розпуск Ради у своєму виданні / Вівторок, 03 квітня 2007, 09:15 _ www.ПРАВДА.com.ua Архівовано
  23. Указ про дострокове припинення повноважень ВР опублікований в «Офіційному віснику Президента України» / Прес-служба Президента України Віктора Ющенка, 03.04.2007 09:13
  24. У «Батьківщині» кажуть, що Янукович дав задній хід / ТВі, 20 січня, 12:15
  25. Пушняк О. В. Набуття чинності нормативно-правовими актами в Україні / О. В. Пушняк // Форум права. — 2010. — № 4. — с. 748–754
  26. Мосейчук В. Офіційних видань в України 5, а не 4… / marazm.org.ua

Посилання[ред.ред. код]