Перегляд вихідного коду сторінки Будапештський меморандум

{{Угода
| назва               = Будапештський меморандум
| повна_назва         = Меморандум про гарантії безпеки у зв'язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї
| зображення          = Будапештський меморандум.jpg
| ширина              = 340px
| заголовок           = Підписання Будапештського меморандуму
| тип                 = міжнародний
| дата_підготовки     =
| дата_підписання     = [[5 грудня]] [[1994]]
| місце_підписання    = [[Будапешт]]
| скріплений_печаткою =
| набуття_чинності    = від моменту підписання
| умови               = 
| втрата_чинності     = 
| підписаний          = [[Кучма Леонід Данилович|Л. Кучма]], [[Єльцин Борис Миколайович|Б. Єльцин]], [[Джон Мейджор|Дж. Мейджор]], [[Білл Клінтон|Б. Клінтон]]
| сторони             = {{UKR}}<br/> {{RUS}}<br/> {{GBR}}<br/> {{USA}}
| місце_зберігання    = зареєстрований у Секретаріаті [[Організація Об'єднаних Націй|ООН]], №&nbsp;52241<ref name=Treaties/>
| мова                =
| мови                = англійська, російська, українська
| website             =
| wikisource          =
}}
'''Мемора́ндум про гара́нтії безпе́ки у зв'язку́ з приєдна́нням Украї́ни до Догово́ру про нерозповсю́дження я́дерної збро́ї''' ({{lang-en|Memorandum on Security Assurances in connection with Ukraine's accession to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons}})&nbsp;— [[міжнародна угода]]<ref name="Treaties">Меморандум зареєстрований у Секретаріаті [[Організація Об'єднаних Націй|Організації Об'єднаних Націй]] за номером 52241 [https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%203007/v3007.pdf] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20220104144832/https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%203007/v3007.pdf|date=4 січня 2022}} [https://treaties.un.org/Pages/showDetails.aspx?objid=0800000280401fbb&clang=_en] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20201021064942/https://treaties.un.org/Pages/showDetails.aspx?objid=0800000280401fbb&clang=_en|date=21 жовтня 2020}}</ref>, укладена [[5 грудня]] [[1994]] року між [[Україна|Україною]], [[Росія|Росією]], [[Велика Британія|Великою Британією]] та [[Сполучені Штати Америки|США]] про гарантії Україні у зв'язку з набуттям нею [[Без'ядерна зона|неядерного статусу]]. Того ж дня Україна приєдналась до [[Договір про нерозповсюдження ядерної зброї|Договору про нерозповсюдження ядерної зброї]]<ref name="NPT countries">{{Cite web |url=https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/601041/08._Non_Proliferation_Treaty_1968__Status_list.pdf |title=Архівована копія |accessdate=10 лютого 2022 |archive-date=26 листопада 2020 |archive-url=https://web.archive.org/web/20201126160355/https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/601041/08._Non_Proliferation_Treaty_1968__Status_list.pdf }}</ref>.

Одночасно були підписані аналогічні меморандуми щодо гарантій безпеки Білорусі та Казахстану. Ці дві країни приєднались до [[Договір про нерозповсюдження ядерної зброї|Договору про нерозповсюдження ядерної зброї]] дещо раніше<ref name="NPT countries"/>.

=== Держави-підписанти ===
* [[Україна]]
* [[Росія|Російська Федерація]]
* [[Велика Британія]]
* [[Сполучені Штати Америки]]

Пізніше приєдналися:
* [[Франція]] із застереженнями
* [[Китайська Народна Республіка]] із застереженнями.

=== Зобов'язання ===
Згідно з Меморандумом [[Сполучені Штати Америки|США]], [[Росія|РФ]] і [[Велика Британія]] зобов'язалися:
* поважати [[незалежність]], [[Державний суверенітет|суверенітет]] та [[Державний кордон України|кордони України]];
* утримуватися від загрози силою, її використання проти територіальної цілісності чи політичної незалежності України; ніяка їхня [[зброя]] ніколи не буде використовуватися проти України, крім цілей самооборони або будь-яким іншим чином згідно зі [[Статут Організації Об'єднаних Націй|Статутом ООН]];
* утримуватись від [[Економічний тиск|економічного тиску]], спрямованого на те, щоб підкорити своїм власним інтересам здійснення Україною прав, притаманних її суверенітету, і таким чином отримати будь-які переваги;
* домагатися негайних дій з боку [[Рада Безпеки ООН|Ради Безпеки ООН]] з метою надання допомоги Україні, якщо вона стане жертвою акту [[Агресія|агресії]] чи об'єктом [[погроза силою|погрози агресією]] з використанням [[Ядерна зброя|ядерної зброї]];
* не застосовувати ядерну зброю як проти України так і проти інших держав-учасниць [[Договір про нерозповсюдження ядерної зброї|Договору про нерозповсюдження ядерної зброї]], крім випадку нападу на них самих, їхні та [[підопічні території]], [[збройні сили]], їхніх [[Альянс|союзників]];
* проводити консультації у випадку виникнення ситуації, внаслідок якої постає питання стосовно цих зобов'язань.

== Текст меморандуму (скорочено) ==
[[Файл:United Nations Treaty Collection. Volume 3007. I-52241.pdf|250px|міні|праворуч|.pdf]]
…Вітаючи приєднання України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї як держави, що не володіє ядерною зброєю, беручи до уваги зобов'язання України ліквідувати всю ядерну зброю, що знаходиться на її території, у визначений період часу, відзначаючи зміни в галузі безпеки в усьому світі, включаючи закінчення холодної війни, що створили умови для глибоких скорочень ядерних сил, підтверджують таке:

'''1.''' Російська Федерація, Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії та Сполучені Штати Америки підтверджують Україні їх зобов'язання згідно з принципами Заключного Акта [[Організація з безпеки та співробітництва в Європі|НБСЄ]] поважати незалежність і суверенітет та існуючі кордони України.

'''2.''' …підтверджують їх зобов'язання утримуватися від загрози силою чи її використання проти територіальної цілісності чи політичної незалежності України, і що ніяка їхня зброя ніколи не буде використовуватися проти України, крім цілей самооборони або яким іншим чином згідно зі Статутом Організації Об'єднаних Націй.

'''3.''' …підтверджують Україні їх зобов'язання згідно з принципами Заключного Акта НБСЄ утримуватись від економічного тиску, спрямованого на те, щоб підкорити своїм власним інтересам здійснення Україною прав, притаманних її [[Державний суверенітет|суверенітету]], і таким чином отримувати будь-які переваги.

'''4.''' …підтверджують їх зобов'язання домагатися негайних дій з боку [[Рада Безпеки ООН|Ради Безпеки ООН]] з надання допомоги Україні як державі-учасниці Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, що не володіє ядерною зброєю, в разі, якщо Україна стане жертвою акту агресії або об'єктом погрози агресією з використанням ядерної зброї.

'''5.''' …підтверджують щодо України їх зобов'язання не застосовувати ядерну зброю проти будь-якої держави-учасника Договору про нерозповсюдження [[Ядерна зброя України|ядерної зброї]], що не володіє ядерною зброєю, крім випадку нападу на них самих, їхні території чи їхні підопічні території, їхні збройні сили або їхніх союзників з боку такої держави спільно або в союзі з державою, яка володіє ядерною зброєю.

'''6.''' Російська Федерація, [[Велика Британія|Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії]], Сполучені Штати Америки та Україна будуть проводити консультації у випадку виникнення ситуації, внаслідок якої постає питання стосовно цих зобов'язань.

Цей меморандум набуває чинності з моменту підписання. Підписано у чотирьох рівно автентичних примірниках українською, англійською та російською мовами.

м. [[Будапешт]], [[5 грудня]] [[1994]]

(підписи) [[Кучма Леонід Данилович|Л. Кучма]], [[Єльцин Борис Миколайович|Б. Єльцин]], [[Джон Мейджор|Дж. Мейджор]], [[Білл Клінтон|Б. Клінтон]]

== Розбіжності в розумінні змісту та значення ==
Через те, що в англійському та українському текстах меморандуму існує різниця: тоді як в українському варіанті назва звучить як «Меморандум про гарантії безпеки…», в англійському&nbsp;— «Memorandum on Security Assurances» (тобто «безпекові запевнення»), а «запевнення» не несе конкретного змісту, то Будапештський меморандум не має жодного механізму гарантування безпеки<ref>{{cite news|url=https://www.eurointegration.com.ua/articles/2020/10/19/7115465/|title=Шантаж із ядерною зброєю: що стоїть за Зе-питанням про Будапештський меморандум|date=19.10.2020|publisher=ЄП|accessdate=19.10.2020|archive-date=20 жовтня 2020|archive-url=https://web.archive.org/web/20201020050419/https://www.eurointegration.com.ua/articles/2020/10/19/7115465/}}</ref>.

З іншого боку, документ містить вислів «Підписано у чотирьох рівно автентичних примірниках українською, англійською та російською мовами». Підписи президента США і прем'єр-міністра Великої Британії стоять не лише під англійським текстом, а й українським та російським, де записано відповідно «гарантії» та «гарантии»<ref>{{Cite web|url=https://day.kyiv.ua/uk/blog/polityka/apologiya-budapeshtskogo-memorandumu|title=Апологія Будапештського меморандуму|last=Жовніренко|first=Павло|date=|website=|publisher=Газета "День"|language=|accessdate=|archive-date=4 лютого 2021|archive-url=https://web.archive.org/web/20210204193624/https://day.kyiv.ua/uk/blog/polityka/apologiya-budapeshtskogo-memorandumu}}</ref>.
{{Цитата|''Коли ми вже виробили остаточний текст, виникло питання щодо "запевнень" ("assurances") чи "гарантій" ("guarantees"). Ми наполягали на тому, що мають бути "гарантії". Врешті-решт погодилися, що в англійському тексті будуть "запевнення", а в українському й російському — "гарантії". Беручи до уваги фразу в кінці меморандуму, що текст складений у чотирьох примірниках і всі вони автентичні, ми можемо говорити про те, що наш варіант із використанням слова "гарантії" юридично правильний.''||[[Борис Тарасюк]], заступник Міністра закордонних справ України (1992–1994)|<ref name="уп">{{cite news|url=https://www.pravda.com.ua/articles/2020/12/3/7275645/|title=Мавпа з гранатами: як Україна з "Верхньої Вольти з ракетами" перетворилася на країну без ракет|date=03.12.2021|publisher=УП|accessdate=05.12.2021}}</ref>}}

Цей документ не підлягає [[ратифікація|ратифікації]], водночас він є повноцінним міжнародним договором<ref>{{Cite web |url=http://ufpa.org.ua/sites/default/files/knyga_3_0.pdf |title=Ігор Лоссовський. Міжнародно-правовий статус Будапештського меморандуму: договір, обов'язковий для виконання всіма його сторонами |accessdate=19 жовтня 2020 |archive-date=20 жовтня 2020 |archive-url=https://web.archive.org/web/20201020050419/http://ufpa.org.ua/sites/default/files/knyga_3_0.pdf }}</ref>.

Тема використання Будапештського меморандуму як інструменту зовнішньої політики, час від часу порушується українськими політичними діячами<ref>{{cite news|url=https://vybory.detector.media/2019/03/23/charivna-palychka-budapeshtskoho-memoranduma/|title=Чарівна паличка Будапештського меморандума|date=23.03.2019|publisher=Детектор медіа|accessdate=19.10.2020|archive-date=22 жовтня 2020|archive-url=https://web.archive.org/web/20201022000432/https://vybory.detector.media/2019/03/23/charivna-palychka-budapeshtskoho-memoranduma/}}</ref><ref>{{cite news|url=https://p.dw.com/p/1Dzdl|title=Будапештський меморандум: що насправді обіцяли Україні|date=18.10.2020|publisher=Deutsche Welle|accessdate=19.10.2020}}</ref>.

== Порушення і виконання Будапештського меморандуму ==
Українська сторона розглядала варіант вимоги термінових консультацій, передбачених шостою статтею Будапештського меморандуму, під час [[Конфлікт щодо острова Тузла|конфлікту щодо острова Тузла]] (2003) та [[Українсько-російський газовий конфлікт 2005—2006|першої україно-російської «газової війни»]] (2006). Водночас [[Чалий Олександр Олександрович|Олександр Чалий]] вважає, що посилання України на цей документ позиціює її як позаблокову нейтральну державу (напротивагу офіційному курсу на [[Відносини Україна — НАТО|членство в НАТО]])<ref name="уп"/>.

1 березня 2014 року президент Російської Федерації [[Путін Володимир Володимирович|Володимир Путін]] на тлі [[Російське збройне вторгнення в Крим (2014)|«Кримської кризи»]] отримав у [[Рада Федерації (Росія)|Ради Федерації]] (верхньої палати парламенту) дозвіл на введення військ до України, обґрунтувавши це «екстраординарною ситуацією, що склалася в Україні, загрозою життю громадян Російської Федерації, наших земляків, особового складу військового контингенту Збройних сил Російської Федерації»<ref>{{Cite web |url=http://www.unian.ua/politics/891580-putin-poprosiv-u-senatoriv-dozvolu-na-vvedennya-viysk-u-krim.html |title=Путін попросив у сенаторів дозволу на введення військ у Крим |accessdate=4 березня 2014 |archive-date=4 березня 2014 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140304070212/http://www.unian.ua/politics/891580-putin-poprosiv-u-senatoriv-dozvolu-na-vvedennya-viysk-u-krim.html }}</ref>. Станом на 2 березня про введення військ не було заявлено офіційно, але є інформація про численні захоплення військових об'єктів озброєними людьми без розпізнавальних знаків; українська влада вважає, що вони є військовослужбовцями [[Збройні сили Російської Федерації|Збройних сил РФ]]<ref>[http://lenta.ru/news/2014/03/02/shtabs/ Погранслужба Украины заявила о захвате штабов в Крыму] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20140305184332/http://lenta.ru/news/2014/03/02/shtabs |date=5 березня 2014 }} {{ref-ru}}</ref>.

Після «[[Референдум про статус Криму 2014|референдуму» 16 березня 2014]], проведеного в Криму та Севастополі всупереч українському законодавству<ref name="cvk">[http://www.pravda.com.ua/news/2014/03/3/7017317/ ЦВК наголошує, що місцевий референдум в Криму неможливий] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20180922131951/https://www.pravda.com.ua/news/2014/03/3/7017317/ |date=22 вересня 2018 }}&nbsp;— Українська правда (3 березня 2014)</ref><ref name="justice">{{Cite web |url=http://www.pravda.com.ua/news/2014/03/2/7016944/ |title=Мінюст дав оцінку рішенням про референдуми у Криму та Донецьку: нелегітимні |accessdate=11 квітня 2014 |archive-date=13 березня 2014 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140313005726/http://www.pravda.com.ua/news/2014/03/2/7016944/ }}</ref>, в ході якого на більшості виборчих бюлетенів було засвідчено вибір за входження Криму до Росії, остання розпочала офіційний процес прийняття Криму до свого складу. Цей процес увінчався підписанням договору «про прийняття до Російської Федерації Республіки Крим і утворення в складі Російської Федерації нових суб'єктів»<ref>[[s:Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов]]</ref>, що був ратифікований державною думою Росії 21 березня 2014 року<ref>{{Cite web |url=http://businessregard.ru/policy/2737-prisoedinenie-kryma-polnostyu-vstupilo-v-silu-posle-ratifikacii.html |title=Присоединение Крыма полностью вступило в силу после ратификации. |accessdate=11 квітня 2014 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20140322013514/http://businessregard.ru/policy/2737-prisoedinenie-kryma-polnostyu-vstupilo-v-silu-posle-ratifikacii.html |archivedate=22 березня 2014 |deadurl=yes }}</ref>, а 11 квітня 2014 Крим і Севастополь були включені до переліку суб'єктів РФ у Конституції Росії<ref>{{cite web |url=http://itar-tass.com/politika/1113085 |title=Республика Крым и Севастополь включены в перечень субъектов РФ в Конституции России |author= |date=2014-04-11 |work= |publisher=// [[ИТАР-ТАСС]] |accessdate=2014-04-11 |lang= |archive-date=24 жовтня 2014 |archive-url=https://web.archive.org/web/20141024201148/http://itar-tass.com/politika/1113085 }}</ref><ref>[http://pravo.gov.ru:8080/page.aspx?94507 Конституция Российской Федерации] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20140413125406/http://pravo.gov.ru:8080/page.aspx?94507|date=13 квітня 2014}} // [[Официальный интернет-портал правовой информации]], 11.04.2014</ref><ref>[http://pravo.gov.ru/news/2014.04/news_0562.html Опубликована Конституция Российской Федерации] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20140413123541/http://www.pravo.gov.ru/news/2014.04/news_0562.html|date=13 квітня 2014}} // [[Официальный интернет-портал правовой информации]], 11.04.2014</ref>.

Після анексії Криму Росією, США, Канада, Велика Британія разом з іншими країнами заявили, що участь Росії є порушенням її зобов'язань перед Україною відповідно до Будапештського меморандуму<ref name="whitehouse">{{cite press release |title=Readout of President Obama's Call with President Putin |publisher=The White House |date=1 березня 2014 |url=http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/03/01/readout-president-obama-s-call-president-putin |accessdate=26 березня 2014 |archive-date=31 березня 2014 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140331161000/http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/03/01/readout-president-obama-s-call-president-putin }}</ref><ref name="washingtonpost">{{cite news |url=https://www.washingtonpost.com/opinions/condemnation-isnt-enough-for-russian-actions-in-crimea/2014/02/28/7b93b7c0-a09d-11e3-9ba6-800d1192d08b_story.html |title=Condemnation isn't enough for Russian actions in Crimea |work=Washington Post |author=Editorial Board |date=28 лютого 2014 |accessdate=19 жовтня 2020 |archive-date=27 листопада 2018 |archive-url=https://web.archive.org/web/20181127110400/https://www.washingtonpost.com/opinions/condemnation-isnt-enough-for-russian-actions-in-crimea/2014/02/28/7b93b7c0-a09d-11e3-9ba6-800d1192d08b_story.html }}</ref><ref name="CTV">{{cite news |first1=Corinne Ton |last1=That |first2=Christina |last2=Commisso |date=22 березня 2014 |title=In Kyiv, Harper calls for 'complete reversal' of Crimea annexation |url=http://www.ctvnews.ca/politics/in-kyiv-harper-calls-for-complete-reversal-of-crimea-annexation-1.1740986 |publisher=CTV News |accessdate=19 жовтня 2020 |archive-date=16 вересня 2018 |archive-url=https://web.archive.org/web/20180916022722/https://www.ctvnews.ca/politics/in-kyiv-harper-calls-for-complete-reversal-of-crimea-annexation-1.1740986 }}</ref><ref>{{cite news |first1=Chris |last1=Stevenson |first2=Oscar |last2=Williams |date=1 березня 2014 |title=Ukraine crisis: David Cameron joins Angela Merkel in expressing anxiety and warns that 'the world is watching' |url=https://www.independent.co.uk/news/uk/politics/ukraine-crisis-david-cameron-joins-angela-merkel-in-expressing-anxiety-and-warns-that-the-world-is-watching-9162830.html |work=The Independent |accessdate=19 жовтня 2020 |archive-date=25 вересня 2015 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150925172816/http://www.independent.co.uk/news/uk/politics/ukraine-crisis-david-cameron-joins-angela-merkel-in-expressing-anxiety-and-warns-that-the-world-is-watching-9162830.html }}</ref><ref>{{cite news|first=Matthew |last=Fisher |url=http://news.nationalpost.com/2014/03/24/there-is-no-g8-russia-suspended-from-exclusive-club-until-it-changes-course-group-of-seven-nations-says/ |title=Russia suspended from G8 over annexation of Crimea, Group of Seven nations says |publisher=[[National Post]] |date=24 березня 2014 |accessdate=27 лютого 2017}}</ref>. 4 березня 2014 року президент Російської Федерації Володимир Путін відповів на питання про порушення Будапештського меморандуму, описуючи поточну ситуацію: «в Україні виникла нова держава, але з цією державою і щодо цієї держави ми не підписали жодних обов'язкових документів»<ref>{{cite web|url=https://www.youtube.com/watch?v=ZwspcvY5kvg|title=Putin at a press conference, 4 March 2014 (in Russian)|publisher=YouTube|date=4 березня 2014|accessdate=15 грудня 2016|archive-date=27 листопада 2016|archive-url=https://web.archive.org/web/20161127223000/https://www.youtube.com/watch?v=ZwspcvY5kvg}}</ref>.

Український парламент попросив підписантів Меморандуму підтвердити свою прихильність принципам, закріпленим у політичній угоді, та провести консультації з Україною для зменшення напруженості<ref>{{cite web|url=http://en.interfax.com.ua/news/general/193360.html|title=Ukrainian parliament appeals to Budapest Memorandum signatories|publisher=Interfax Ukraine|date=28 лютого 2014|accessdate=1 березня 2014|archive-date=4 березня 2014|archive-url=https://web.archive.org/web/20140304202441/http://en.interfax.com.ua/news/general/193360.html}}</ref>. Російська Федерація відмовилася від таких консультацій<ref>{{cite news|url=https://www.pravda.com.ua/news/2014/09/1/7036435/|title=Росія не хоче консультацій в рамках Будапештського меморандуму|date=01.09.2014|publisher=УП|accessdate=19.10.2020|archive-date=22 жовтня 2020|archive-url=https://web.archive.org/web/20201022000426/https://www.pravda.com.ua/news/2014/09/1/7036435/}}</ref>.

Офіційна позиція США, підтверджена під час [[Російсько-українська криза (з 2021)|кризи 2022 року]]: Росія порушила свої зобов'язання щодо Будапештського меморандуму, в рамках якого вона, зокрема, зобов'язалася «поважати незалежність та суверенітет та існуючі кордони України» та «утримуватися від загрози силою та від її застосування проти територіальної цілісності чи політичної незалежності України»<ref>{{cite news|url=https://elpais.com/internacional/2022-02-02/ee-uu-ofrece-acuerdos-de-desarme-a-cambio-de-desescalar-en-ucrania.html|title=Los documentos confidenciales sobre Ucrania: EE UU y la OTAN ofrecieron a Putin acuerdos de desarme|date=02.02.2022|publisher=El Pais|accessdate=02.02.2022|archive-date=2 лютого 2022|archive-url=https://web.archive.org/web/20220202055556/https://elpais.com/internacional/2022-02-02/ee-uu-ofrece-acuerdos-de-desarme-a-cambio-de-desescalar-en-ucrania.html}}</ref>.

=== Інцидент у Керченській протоці ===
{{main|Інцидент у Керченській протоці}}

27 листопада 2018 року [[МЗС України]] звернулося до країн-підписантів Будапештського меморандуму з вимогою провести термінові консультації для забезпечення повного дотримання зобов'язань та негайного припинення агресії РФ проти України<ref>{{cite web |url=http://uprom.info/news/vpk/ukrayina-sklikaye-zustrich-yadernih-derzhav/ |title=Україна скликає зустріч ядерних держав |author= |date=2018-12-05 |website=http://uprom.info/ |publisher=[[Національний промисловий портал]] |accessdate=5 грудня 2018 |archive-date=5 грудня 2018 |archive-url=https://web.archive.org/web/20181205194842/http://uprom.info/news/vpk/ukrayina-sklikaye-zustrich-yadernih-derzhav/ }}</ref>.

=== Під час загострення перед вторгненням у 2022 році ===
{{Main|Підготовка Росії до вторгнення в Україну 2022 року}}

21 лютого 2022 року МЗС України направило державам-членам Ради безпеки ООН запит на основі Будапештського меморандуму з вимогою негайного проведення консультацій. Цьому передувала промова [[Зеленський Володимир Олександрович|Володимира Зеленського]] на [[Мюнхенська конференція з безпеки|Мюнхенській конференції з безпеки]], в якій Президент заявив, що Україна ''вчетверте і востаннє'' ініціює проведення консультацій у рамках меморандуму, і якщо вони знову не відбудуться або за їх результатами не буде конкретних рішень щодо гарантування безпеки, то Україна матиме повне право вважати, що Будапештський меморандум не працює і всі пакетні рішення 1994 року [щодо відмови від ядерної зброї] «поставлені під сумнів»<ref>{{cite news|url=https://www.pravda.com.ua/news/2022/02/21/7324839/|title=Україна офіційно звернулась за консультаціями за Будапештським меморандумом|date=21.02.2022|publisher=УП|accessdate=22.02.2022|archive-date=21 лютого 2022|archive-url=https://web.archive.org/web/20220221164315/https://www.pravda.com.ua/news/2022/02/21/7324839/}}</ref>.

Міністр Дмитро Кулеба роз'яснив позицію держави в тому сенсі, що відмова Росії не має бути підставою для непроведення консультацій [як раніше]. «Ці гарантії безпеки надавалися Україні в 1994 році не від групи країн, а кожною країною індивідуально, і ці гарантії були об'єднані в одному документі»<ref>{{cite news|url=https://www.pravda.com.ua/news/2022/02/20/7324699/|title=Кулеба пояснив слова Зеленського щодо Будапештського меморандуму|date=20.02.2022|publisher=УП|accessdate=22.02.2022|archive-date=20 лютого 2022|archive-url=https://web.archive.org/web/20220220134707/https://www.pravda.com.ua/news/2022/02/20/7324699/}}</ref>.

Оголошуючи про [[Міжнародно-правовий статус ДНР та ЛНР|визнання ОРДЛО]] того ж дня (21 лютого), Володимир Путін побіжно та маніпулятивно послався на промову Зеленського в Мюнхені, заявивши, що Україна нібито може отримати ядерну зброю, а Росія не може не реагувати на це<ref>{{cite news|url=https://suspilne.media/209313-putin-ukraina-moze-otrimati-adernu-zbrou-mi-ne-mozemo-ne-reaguvati/|title=Путін: Україна може отримати ядерну зброю, ми не можемо не реагувати|date=21.02.2022|publisher=Суспільне|accessdate=22.02.2022|archive-date=21 лютого 2022|archive-url=https://web.archive.org/web/20220221192828/https://suspilne.media/209313-putin-ukraina-moze-otrimati-adernu-zbrou-mi-ne-mozemo-ne-reaguvati/}}</ref>.

=== Повномасштабне вторгнення ===
{{Main|Російське вторгнення в Україну (2022)}}

5 грудня 2022 року, в 28-му річницю підписання Будапештського меморандуму, росія завдала чергового [[Удари по критичній інфраструктурі України під час російсько-української війни|масованого ракетного удару по об'єктах критичної інфраструктури України]]. З цього приводу МЗС України заявило, що «жодні домовленності з рф не працюють»<ref>{{cite web | url = https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/3628336-budapestskij-memorandum-dovodit-so-zodni-domovlenosti-z-rosieu-ne-pracuut-mzs.html | title = МЗС: Будапештський меморандум доводить, що жодні домовленості з росією не працюють | publisher = Укрінформ | date = 2022-12-05 }}</ref>.

== Позиція Китаю ==
Існують такі документи, заяви та інші публікації від імені уряду або за авторством офіційних осіб, що стосуються гарантій безпеки з боку Китаю:<ref>https://china.mfa.gov.ua/spivrobitnictvo/184-dogovirno-pravova-baza-mizh-ukrajinoju-ta-kitajem Договірно-правова база між Україною та Китаєм</ref>
* Заява Уряду КНР про надання Україні гарантій безпеки, від 4 грудня 1994 року.
* Договір про дружбу і співробітництво між Україною і Китайською Народною Республікою, від 5 грудня 2013 року.<ref>http://consultant.parus.ua/?doc=0930RADC5C</ref><ref>https://web.archive.org/web/20220814105826/http://consultant.parus.ua/?doc=0930RADC5C</ref>
* Спільна декларація України і Китайської Народної Республіки про подальше поглиблення відносин стратегічного партнерства, від 5 грудня 2013 року.<ref name=":0">http://kz.china-embassy.gov.cn/rus/gyzg/zgyw/201312/t20131206_1364474.htm</ref><ref name=":1">https://web.archive.org/web/20221029114447/http://kz.china-embassy.gov.cn/rus/gyzg/zgyw/201312/t20131206_1364474.htm</ref>
* Стаття «Китай не зможе стояти осторонь, якщо Путін застосує ядерну зброю проти України» у газеті Financial Times від 27 жовтня 2022 року. Автор&nbsp;— колишній полковник Народної визвольної армії КНР та діючий старший науковий співробітник Центру міжнародної безпеки в Університеті Цінхуа Чжоу Бо.<ref name=":2">https://zn.ua/ukr/WORLD/ft-kitaj-ne-zmozhe-stojati-ostoron-jakshcho-putin-zastosuje-jadernu-zbroju-proti-ukrajini.html</ref><ref name=":3">https://web.archive.org/web/20221027174240/https://zn.ua/ukr/WORLD/ft-kitaj-ne-zmozhe-stojati-ostoron-jakshcho-putin-zastosuje-jadernu-zbroju-proti-ukrajini.html</ref>

У договорі та декларації 2013 року згадується заява Уряду КНР 1994 року про надання Україні гарантій безпеки, згідно з якою Китайська Сторона зобов'язується за жодних умов не застосовувати ядерну зброю і не погрожувати її застосуванням проти України як держави, що не володіє ядерною зброєю. Додатково у Декларації проголошується, що КНР підтверджує надані у Заяві гарантії безпеки, у разі що якщо Україна стане жертвою агресії із застосуванням ядерної зброї або погроз здійснення такої агресії.<ref name=":0"/><ref name=":1"/>

У статті 2022 року, яка була опублікована після ядерних погроз Путіна, згадується декларація 2013 року та надані у ній урядом КНР гарантії ядерної безпеки, у разі загроз з боку третіх країн. Також там сказано, що Китай буде вмовляти Росію, «яка вже заплямувала свою репутацію», утриматись від необачних кроків. У разі ж якщо Росія застосує ядерну зброю, то «китайська відповідь вийде далеко за межі питань і занепокоєнь». Серед іншого у статті присутні звинувачення на адресу США та заклики до пошуку компромісу.<ref name=":2"/><ref name=":3"/>

== Див. також ==
{{commons|Category:Treaties with Ukraine as a party|Договори з Україною}}
* [[Лісабонський протокол]]
* [[Ядерна зброя України]]
* [[Масандрівські угоди]]

== Примітки ==
{{reflist|2}}

== Література ==
* {{УДЕ|автор= Головченко |автор ім'я=В. І.|частина= Меморандум про гарантії безпеки України 1994 |том=2}}
* {{УДЕ|автор ім'я=В.&nbsp;Ю.|автор=Константинов|частина= Позитивні гарантії безпеки}}

== Посилання ==
{{Вікіцитати}}
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/998_158#Text Меморандум про гарантії безпеки у зв'язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20201021210641/https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/998_158#Text |date=21 жовтня 2020 }} {{ref-uk}}
* [https://en.wikisource.org/wiki/Ukraine._Memorandum_on_Security_Assurances Memorandum on Security Assurances in connection with Ukraine's accession to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20201010062252/https://en.wikisource.org/wiki/Ukraine._Memorandum_on_Security_Assurances |date=10 жовтня 2020 }} {{ref-en}}
* {{cite web
 |title       = Звернення Президентів України до країн-підписантів Будапештського мем…
 |url         = https://kuchma.org.ua/kuchma/activities/22389/
 |date        = 2022-02-15
 |archiveurl  = https://web.archive.org/web/20220215154248/https://kuchma.org.ua/kuchma/activities/22389/
 |archivedate = 15 лютого 2022
 |accessdate  = 15 лютого 2022
}}
* {{cite web 2|url=https://www.pravda.com.ua/articles/2020/12/3/7275645/ |title=Мавпа з гранатами: як Україна з «Верхньої Вольти з ракетами» перетворилася на країну без ракет|website=[[Українська правда]]|date=03.12.2021}}
* {{cite web 2|url=https://www.dniprotoday.com/article-259/Istoria-Budapestskij-memorandum-ak-Ukraina-zdala-adernu-zbrou-zaradi-garantij-bezpeki |title=Будапештський меморандум: як Україна здала ядерну зброю заради гарантій безпеки? |website=www.dniprotoday.com|date=24.04.2022}}
* {{cite web 2|url=https://nv.ua/ukr/ukraine/events/yaderna-zbroya-yak-ukrajina-vidmovilasya-vid-yadernogo-ozbroyennya-v-1994-roci-istoriya-ukrajini-50037686.html |title=Меморандум уповільненої дії. Як Україна відмовилася від ядерної зброї в обмін на незабаром забуті гарантії безпеки |website=nv.ua|date=29.01.2021}}

{{17px}}
{{Політика України}}
{{Українсько-американські відносини}}
{{Українсько-російські відносини}}
{{ВП-портали|Право|Україна|США|Росія}}

{{DEFAULTSORT:Будапештський меморандум}}
[[Категорія:Міжнародні договори України]]
[[Категорія:Міжнародні переговори]]
[[Категорія:Міжнародні договори Росії]]
[[Категорія:Міжнародні договори США]]
[[Категорія:Міжнародні договори Великої Британії]]
[[Категорія:Міжнародні договори XX століття]]
[[Категорія:Грудень 1994]]
[[Категорія:Історія Будапешта]]
[[Категорія:Багатосторонні відносини України]]