Перейти до вмісту

Азартні ігри в Нідерландах

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.


Азартні ігри в Нідерландах є законними й жорстко регулюються державою. Азартні ігри в інтернеті в материковій частині НІдерландів заборонені.

За регулювання цієї сфери в країні відповідає компанія «Нідерландське управління азартними іграми» нід. Kansspelautoriteit або KSA. Її було створено 1 квітня 2012 року. Це незалежний орган управління та регулятор азартних ігор в європейській частині Нідерландів. Азартні ігри в Кюрасао, що є частиною Нідерландів, регулюються окремо. Ksa фінансується за рахунок податкових надходжень від азартних ігор. Керівництвом займається Рада директорів.

Легальність

[ред. | ред. код]

Офлайн-ринок азартних ігор у Нідерландах складається з: монополії казино з 14 закладів (управляється Holland Casino), державної лотереї, благодійних лотерей, монополії на лото та спортивні ставки, монополії на перегони та приватних операторів 42 тис. ігрових автоматів у барах та ресторанах.

Організація азартних ігор в Нідерландах дозволяється лише за умови отримання ліцензії. Власникам ліцензій дозволяється рекламувати свої заклади, але рекламні матеріали мають відповідати всім нормам місцевого законодавства.

Онлайн-казино

[ред. | ред. код]

Нідерландське законодавство не передбачає жодних варіантів надання ліцензії на організацію азартних ігор в інтернеті. 1 березня 2019 року уряд прийняв Закон про віддалені азартні ігри (англ. The Bill on Remote Gambling), а набрати чинності він мав 1 січня 2021 року, згодом дату початку видачі ліцензій було перенесено на 1 березня 2021-го[1]. Цей закон дозволить подавати заявки на отримання ліцензії на азартні ігри в інтернеті[2]. Сам ринок азартних онлайн-ігор в Нідерландах мав би відкритися за шість місяців після набрання чинності закону. До цього часу азартні ігри в інтернеті є незаконними[3].

Перед початком запуску ринку онлайн-ігор, ліцензій місцевий регулятор Kansspelautoriteit (KSA) має перевірити й затвердити відповідні ліцензії, це також може тривати близько півроку після вступу в силу Закону про азартні ігри (англ. KOA)[4]. Врешті, експерти оцінювали можливість реального відкриття ринку з 1 вересня 2021 року[5].

У вересні 2020-го Рене Янсен, голова Управління з азартних ігор Нідерландів на конференції Gaming in Holland, заявив, що Голландський закон про віддалені ігри (Dutch Remote Gaming Act), має набрати чинності 1 березня 2021 року, а заявки на ліцензію повинні подаватися в електронному вигляді[6][7]. Янсен пояснив затримку із введенням закону тим, що уряд перевіряє діяльність компаній-претендентів на отримання ліцензій щодо порушень законодавства країни протягом попередніх трьох років[8]. Запуск онлайнових азартних ігор ще кілька разів переносили, з 1 вересня на 1 жовтня 2021 року. Як пояснив міністр з питань правового захисту Сандер Деккер, вступ у силу закону було перенесено, щоб гральний регулятор і представники бізнесу мали можливість повністю завершити підготовку до початку роботи[9][10].

Історія

[ред. | ред. код]

Загальний оборот легального сектору азартних ігор становить понад 2 млрд євро. Майже 500 млн євро перераховано на благодійні цілі; така ж сума надходить у казначейство.

19 лютого 2019 року Уряд затвердив законопроєкт про онлайнові азартні ігри. Це дозволило компаніям подавати заявки на отримання ліцензій в Нідерландах для організацій азартних ігор в інтернеті. До набрання чинності цього закону подібна діяльність є незаконною, точної дати початку дії закону уряд не публікував[11].

В серпні 2020-го регулювальні органи ринку азартних ігор Мальти (MGA) і Нідерландів (KSA) уклали Меморандум про взаєморозуміння (MoU) щодо співробітництва для боротьби з нелегальним гемблінгом[12]. В рамках меморандуму влада держав планує обмінюватися досвідом та інформацією про нелегальні ігри, а також спільно вживати заходів щодо припинення нелегальних ігор[13].

2020 року ігрова галузь країни суттєво знизилась під час карантину, викликаного спалахом у країні пандемії COVID-19. З березня було закрито всі 14 казино країни. Закриття казино викликало падіння доходів на 58,7 % (до 146,3 млн євро) за перші півроку 2020-го[14]. Holland Casino, після сплати податків у 28,3 млн євро, повідомило про збитки за січень-липень[15].

З моменту початку карантину, Нідерландське управління азартними іграми зафіксувало ріст активності нелегальних операторів азартних онлайн-ігор та їх рекламодавців. Оператори онлайнових казино намагаються скористатися тим, що наземні казино було тимчасово закрито через коронавірус. Оператори, які, незважаючи на заборону онлайн-ставок, продовжують приймати ставки в країні, мають сплачувати штрафи, щонайменше на 50 тис. євро, вищі за ті ж штрафи до пандемії[16].

В січні 2021 року в Нідерландах було засновано асоціацію азартних ігор (DGA). Це платформа для місцевого ринку онлайн-казино[17]. Її співзасновником став виробник ігор Stakelogic, який планував через DGA надавати операторам свій ігровий контент[18].

В лютому 2021 року Уряд Нідерландів опублікував правила азартних ігор. Серед інших, в них є заборона на використання атрибутики спортивних клубів у рекламі, при цьому спонсорство клубів досі дозволено. Також було заборонено робити ставки на матчі третього і нижчих дивізіонів Ередивізі, а також матчі команд до 21 року, на товариські матчі, неорганізовані FIFA[19]. Ціна за обробку ліцензій була встановлена на рівні 48 тис. євро[20].

До 2021 року онлайн-казино в Нідерландах фактично перебували забороною (не плутати з Кюрасао, який має власне законодавство в даній сфері). В липні 2020 року було анонсовано Закон про віддалені азартні ігри (Remote Gambling Act або KOA)[21], але остаточно він вступив у дію лише в квітні 2021-го, і цей ринок офіційно було створено 1 жовтня того ж року[22].

Система самовиключення

[ред. | ред. код]

З 1 березня 2021 року в Нідерландах заплановано початок системи самовиключення (самозаборони) гравцям на відвідування гральних закладів. Додати себе до Центрального реєстру виключень з азартних ігор (нід. Centraal Register Uitsluiting Kansspelen або Cruks) гравець зможе через державну систему DigiD, що використовується для ідентифікації резидентів та нерезидентів Нідерландів у інтернеті[23]. Всім людям, вказаним у цьому списку, буде заборонено доступ до місцевих казино[24]. З січня 2021 року система була відкрита для масового тестування для всіх охочих операторів та поставників обладнання. Після остаточного запуску ринку онлайнових ігор у вересні 2021 року всі оператори з ліцензією Нідерландів зобов'язані будуть інтегруватися з даною системою[25][26].

Фінансові показники

[ред. | ред. код]

Фінансові показники прибутків Нідерландів без урахування Кюрасао з 2020 року відображали складнощі, з якими зіткнувся ринок протягом цього періоду. Так, у 2024 році, незважаючи на 5,2 млн відвідувачів у гральних закладах країни, державна компанія Holland Casino звітувала про збиток, пояснюючи це зниженням загального доходу населення на 4,1% та значне зниження (-27%) прибутковості онлайн-сегмента[27]. У компанії назвали податковий тягар головною проблемою для отримання прибутку[28].

У першій половині 2025 р. ринок вийшов на прибуток до оподаткування у розмірі 14,2 млн євро, це значною мірою сталося завдяки скороченням витрат та прибутком від продажу нерухомості[29].

Рік Виручка

(млн євро)

Чистий прибуток

(млн євро)

Примітки
2006 263
2007 721,5 267 Рекордний рік за доходами[30]
2008 700[30] Падіння прибутків через національну заборону на паління та глобальну фінансову кризу
2009 595,6
2010 546,6 Дані за 2006-2010 роки взято зі звітів компанії та уряду[30]
2019 729[31]
2020 146,3 (перша половина) -80,7[32] Дохід знизився на 58,7% через пандемію Covid-19[33]
2021 -64,3[34] Втрата перед оподаткуванням. Онлайн-заклади принесли 40,4 млн євро виручки
2022 353,4 (перша половина) 82,8[35]
2023 817,7[36] 31,9[37]
2024 784[37] -10,4[28] Дохід знизився на 4,1% із 2023 року. Дохід в інтернеті знизився на 26,6% до 85,2 млн[38]
2025 390,9 (перша половина) 14,2[39] Прибуток до оподаткування, ріст пов'язаний зі скороченням витрат, а також продажем нерухомості компанії[39]

Див. також

[ред. | ред. код]

Примітки

[ред. | ред. код]
  1. Підготовка до запуску легального онлайн-гемблінгу в Нідерландах триває. Архів оригіналу за 13 жовтня 2020. Процитовано 7 жовтня 2020. [Архівовано 2020-10-13 у Wayback Machine.]
  2. Insider, Gambling. The Netherlands prepare for online gambling. www.gamblinginsider.com (англ.). Архів оригіналу за 9 жовтня 2020. Процитовано 7 жовтня 2020.
  3. Online Gambling in The Netherlands - History & Laws. www.gambling.com. Архів оригіналу за 9 жовтня 2020. Процитовано 4 вересня 2020. [Архівовано 2020-10-09 у Wayback Machine.]
  4. Запуск ринку онлайн-гемблінгу в Нідерландах знову відкладається. Процитовано 16 вересня 2020.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з параметром url-status, але без параметра archive-url (посилання)
  5. Insider, Gambling. Launch of Netherlands online gambling market delayed further. www.gamblinginsider.com (англ.). Архів оригіналу за 16 вересня 2020. Процитовано 16 вересня 2020.
  6. Уточнено закони Нідерландів про онлайн-гемблінг. Процитовано 30 вересня 2020.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з параметром url-status, але без параметра archive-url (посилання)
  7. René Jansen: ‘Online gambling market will hopefully be open by 1 January 2021’. Kansspelautoriteit (нід.). Архів оригіналу за 8 жовтня 2020. Процитовано 7 жовтня 2020. [Архівовано 2020-10-08 у Wayback Machine.]
  8. Dutch igaming laws clarified. InterGame: iGaming, Casino & Coin-Op News (англ.). 2020–09–24BST00:00:00+00:00. Процитовано 30 вересня 2020.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з неправильним форматом в діапазонах дат (посилання)
  9. Запуск онлайн гемблінгу в Нідерландах переноситься. Архів оригіналу за 4 лютого 2021. Процитовано 30 січня 2021. [Архівовано 2021-02-04 у Wayback Machine.]
  10. Insider, Gambling. Netherlands online gaming launch delayed once again. www.gamblinginsider.com (англ.). Архів оригіналу за 20 січня 2021. Процитовано 30 січня 2021.
  11. Архівована копія. Архів оригіналу за 23 вересня 2020. Процитовано 4 вересня 2020.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з текстом «archived copy» як значення параметру title (посилання) [Архівовано 2020-09-23 у Wayback Machine.]
  12. Регулятори азартних ігор Мальти і Нідерландів домовилися про співпрацю. Процитовано 4 вересня 2020.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з параметром url-status, але без параметра archive-url (посилання)
  13. Maltese and Dutch regulators enter MoU. Focus Gaming News (амер.). 30 серпня 2020. Архів оригіналу за 27 вересня 2020. Процитовано 4 вересня 2020.
  14. Голландські казино зазнали збитків в першому півріччі. Процитовано 4 вересня 2020.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з параметром url-status, але без параметра archive-url (посилання)
  15. Holland Casino suffers €28.3m loss in H1. Focus Gaming News (амер.). 30 серпня 2020. Архів оригіналу за 4 грудня 2020. Процитовано 4 вересня 2020.
  16. Архівована копія. Архів оригіналу за 23 вересня 2020. Процитовано 4 вересня 2020.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з текстом «archived copy» як значення параметру title (посилання) [Архівовано 2020-09-23 у Wayback Machine.]
  17. У Нідерландах заснували асоціацію гемблінгу. Процитовано 18 січня 2021.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з параметром url-status, але без параметра archive-url (посилання)
  18. Dutch Gambling Association Established (амер.). 12 січня 2021. Архів оригіналу за 15 січня 2021. Процитовано 18 січня 2021.
  19. Нідерланди опублікували нові правила азартних ігор. Процитовано 15 лютого 2021.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з параметром url-status, але без параметра archive-url (посилання)
  20. Dutch online gaming regulations submitted to official gazette. iGaming Business (амер.). 4 лютого 2021. Архів оригіналу за 15 лютого 2021. Процитовано 15 лютого 2021.
  21. Team, iGB Editorial (5 червня 2019). KSA chair sets January 2021 launch date for Dutch igaming market. iGB (брит.). Процитовано 21 вересня 2025.
  22. Fletcher, Robert (1 жовтня 2021). Netherlands launches regulated online gambling market. iGB (брит.). Процитовано 21 вересня 2025.
  23. Нідерланди роз'яснюють роботу нового інструменту самовиключення Cruks. slotokingua.com. Процитовано 30 жовтня 2020.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з параметром url-status, але без параметра archive-url (посилання)
  24. Netherlands outlines details of Cruks self-exclusion tool. iGaming Business (амер.). 23 жовтня 2020. Архів оригіналу за 31 жовтня 2020. Процитовано 30 жовтня 2020.
  25. Регулятор Нідерландів запускає тестування нової системи самовиключення. Процитовано 29 грудня 2020.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з параметром url-status, але без параметра archive-url (посилання)
  26. Dutch regulator to launch widespread testing of new self-exclusion system. iGaming Business (амер.). 11 грудня 2020. Архів оригіналу за 30 грудня 2020. Процитовано 29 грудня 2020.
  27. Warowny, Sebastian (23 квітня 2025). Holland Casino Reports Revenue Decline in 2024 Amid Rising Tax Burden. iGaming Express (амер.). Процитовано 21 вересня 2025.
  28. а б D'Elia, Viola (24 квітня 2025). Holland Casino long-term future called into question following €10.4m losses. Esports Insider (брит.). Процитовано 21 вересня 2025.
  29. Gibbs, Erik (4 вересня 2025). H1 2025: Holland Casino back in black after tough 2024. NEXT.io (брит.). Процитовано 21 вересня 2025.
  30. а б в Geller, Rich. Holland Casinos: Changing with the Times. GGB Magazine (амер.). Процитовано 21 вересня 2025.
  31. The Netherlands: a market in near permanent state of flux. www.theiaga.org. Процитовано 21 вересня 2025.
  32. Holland Casino suffers €28.3m loss in H1. Focus Gaming News | Latest Gambling Industry News & Updates (амер.). 30 серпня 2020. Процитовано 21 вересня 2025.
  33. Casino, Sadonna Price Latest; News, Gambling; Economy/Finance; Netherlands (2 вересня 2020). Holland Casino experiences revenue loss in the Netherlands due to venue closures. World Casino News (амер.). Процитовано 21 вересня 2025.
  34. Holland Casino Releases Its 2021 Financial Report Reporting Gross Revenue Dropped 8.65%. InfoPlay (англ.). 21 квітня 2022. Процитовано 21 вересня 2025.
  35. Holland Casino reports revenue for this year’s H1. https://affpapa.com/ (амер.). 25 серпня 2022. Процитовано 21 вересня 2025. {{cite web}}: Зовнішнє посилання в |website= (довідка)
  36. Casino, Vanja Mitic Latest; News, Gambling; News, Gaming Industry; Economy/Finance; gaming, Mobile; News, Online Gambling; Releases, Financial Press; Netherlands (24 квітня 2025). Holland Casino Reports Decrease in 2024 Revenue, Calls for Tax Hike Reconsideration. World Casino News (амер.). Процитовано 21 вересня 2025.
  37. а б Holland Casino FY24 results: Online revenue drops 26.6% amid deposit limit introductions. www.gamblinginsider.com (англ.). Процитовано 21 вересня 2025.
  38. Warowny, Sebastian (23 квітня 2025). Holland Casino Reports Revenue Decline in 2024 Amid Rising Tax Burden. iGaming Express (амер.). Процитовано 21 вересня 2025.
  39. а б Gibbs, Erik (4 вересня 2025). H1 2025: Holland Casino back in black after tough 2024. NEXT.io (брит.). Процитовано 21 вересня 2025.