Азартні ігри в Нідерландах

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку


Азартні ігри в Нідерландах є законними й жорстко регулюються державою. Азартні ігри в інтернеті в материковій частині НІдерландів заборонені.

За регулювання цієї сфери в країні відповідає компанія «Нідерландське управління азартними іграми» нід. Kansspelautoriteit або KSA. Її було створено 1 квітня 2012 року. Це незалежний орган управління та регулятор азартних ігор в європейській частині Нідерландів. Азартні ігри в Кюрасао, що є частиною Нідерландів, регулюються окремо. Ksa фінансується за рахунок податкових надходжень від азартних ігор. Керівництвом займається Рада директорів.

Легальність[ред. | ред. код]

Офлайн-ринок азартних ігор у Нідерландах складається з: монополії казино з 14 закладів (управляється Holland Casino), державної лотереї, благодійних лотерей, монополії на лото та спортивні ставки, монополії на перегони та приватних операторів 42 тис. ігрових автоматів у барах та ресторанах.

Організація азартних ігор в Нідерландах дозволяється лише за умови отримання ліцензії. Власникам ліцензій дозволяється рекламувати свої заклади, але рекламні матеріали мають відповідати всім нормам місцевого законодавства.

Онлайн-казино[ред. | ред. код]

Нідерландське законодавство не передбачає жодних варіантів надання ліцензії на організацію азартних ігор в інтернеті. 1 березня 2019 року уряд прийняв Закон про віддалені азартні ігри (англ. The Bill on Remote Gambling), а набрати чинності він мав 1 січня 2021 року, згодом дату початку видачі ліцензій було перенесено на 1 березня 2021-го[1]. Цей закон дозволить подавати заявки на отримання ліцензії на азартні ігри в інтернеті[2]. Сам ринок азартних онлайн-ігор в Нідерландах мав би відкритися за шість місяців після набрання чинності закону. До цього часу азартні ігри в інтернеті є незаконними[3].

Перед початком запуску ринку онлайн-ігор, ліцензій місцевий регулятор Kansspelautoriteit (KSA) має перевірити й затвердити відповідні ліцензії, це також може тривати близько півроку після вступу в силу Закону про азартні ігри (англ. KOA)[4]. Врешті, експерти оцінювали можливість реального відкриття ринку з 1 вересня 2021 року[5].

У вересні 2020-го Рене Янсен, голова Управління з азартних ігор Нідерландів на конференції Gaming in Holland, заявив, що Голландський закон про віддалені ігри (Dutch Remote Gaming Act), має набрати чинності 1 березня 2021 року, а заявки на ліцензію повинні подаватися в електронному вигляді[6][7]. Янсен пояснив затримку із введенням закону тим, що уряд перевіряє діяльність компаній-претендентів на отримання ліцензій щодо порушень законодавства країни протягом попередніх трьох років[8]. Запуск онлайнових азартних ігор ще кілька разів переносили, з 1 вересня на 1 жовтня 2021 року. Як пояснив міністр з питань правового захисту Сандер Деккер, вступ у силу закону було перенесено, щоб гральний регулятор і представники бізнесу мали можливість повністю завершити підготовку до початку роботи[9][10].

Історія[ред. | ред. код]

Загальний оборот легального сектору азартних ігор становить понад 2 млрд євро. Майже 500 млн євро перераховано на благодійні цілі; така ж сума надходить у казначейство.

19 лютого 2019 року Уряд затвердив законопроект про онлайнові азартні ігри. Це дозволило компаніям подавати заявки на отримання ліцензій в Нідерландах для організацій азартних ігор в інтернеті. До набрання чинності цього закону подібна діяльність є незаконною, точної дати початку дії закону уряд не публікував[11].

В серпні 2020-го регулювальні органи ринку азартних ігор Мальти (MGA) і Нідерландів (KSA) уклали Меморандум про взаєморозуміння (MoU) щодо співробітництва для боротьби з нелегальним гемблінгом[12]. В рамках меморандуму влада держав планує обмінюватися досвідом та інформацією про нелегальні ігри, а також спільно вживати заходів щодо припинення нелегальних ігор[13].

2020 року ігрова галузь країни суттєво знизилась під час карантину, викликаного спалахом у країні пандемії COVID-19. З березня було закрито всі 14 казино країни. Закриття казино викликало падіння доходів на 58,7 % (до 146,3 млн євро) за перші півроку 2020-го[14]. Holland Casino, після сплати податків у 28,3 млн євро, повідомило про збитки за січень-липень[15].

З моменту початку карантину, Нідерландське управління азартними іграми зафіксувало ріст активності нелегальних операторів азартних онлайн-ігор та їх рекламодавців. Оператори онлайнових казино намагаються скористатися тим, що наземні казино було тимчасово закрито через коронавірус. Оператори, які, незважаючи на заборону онлайн-ставок, продовжують приймати ставки в країні, мають сплачувати штрафи, щонайменше на 50 тис. євро, вищі за ті ж штрафи до пандемії[16].

В січні 2021 року в Нідерландах було засновано асоціацію азартних ігор (DGA). Це платформа для місцевого ринку онлайн-казино[17]. Її співзасновником став виробник ігор Stakelogic, який планував через DGA надавати операторам свій ігровий контент[18].

В лютому 2021 року Уряд Нідерландів опублікував правила азартних ігор. Серед інших, в них є заборона на використання атрибутики спортивних клубів у рекламі, при цьому спонсорство клубів досі дозволено. Також було заборонено робити ставки на матчі третього і нижчих дивізіонів Ередивізі, а також матчі команд до 21 року, на товариські матчі, неорганізовані FIFA[19]. Ціна за обробку ліцензій була встановлена на рівні 48 тис. євро[20].

Система самовиключення[ред. | ред. код]

З 1 березня 2021 року в Нідерландах заплановано початок системи самовиключення (самозаборони) гравцям на відвідування гральних закладів. Додати себе до Центрального реєстру виключень з азартних ігор (нід. Centraal Register Uitsluiting Kansspelen або Cruks) гравець зможе через державну систему DigiD, що використовується для ідентифікації резидентів та нерезидентів Нідерландів у інтернеті[21]. Всім людям, вказаним у цьому списку, буде заборонено доступ до місцевих казино[22]. З січня 2021 року система була відкрита для масового тестування для всіх охочих операторів та поставників обладнання. Після остаточного запуску ринку онлайнових ігор у вересні 2021 року всі оператори з ліцензією Нідерландів зобов'язані будуть інтегруватися з даною системою[23][24].

Див. також[ред. | ред. код]

Примітки[ред. | ред. код]

  1. Підготовка до запуску легального онлайн-гемблінгу в Нідерландах триває. Процитовано 2020-10-07. 
  2. Insider, Gambling. The Netherlands prepare for online gambling. www.gamblinginsider.com (en). Процитовано 2020-10-07. 
  3. Online Gambling in The Netherlands - History & Laws. www.gambling.com. Процитовано 2020-09-04. 
  4. Запуск ринку онлайн-гемблінгу в Нідерландах знову відкладається. Процитовано 2020-09-16. 
  5. Insider, Gambling. Launch of Netherlands online gambling market delayed further. www.gamblinginsider.com (en). Процитовано 2020-09-16. 
  6. Уточнено закони Нідерландів про онлайн-гемблінг. Процитовано 2020-09-30. 
  7. René Jansen: ‘Online gambling market will hopefully be open by 1 January 2021’. Kansspelautoriteit (nl). Процитовано 2020-10-07. 
  8. Dutch igaming laws clarified. InterGame: iGaming, Casino & Coin-Op News (en). 2020-09-24BST00:00:00+00:00. Процитовано 2020-09-30. 
  9. Запуск онлайн гемблінгу в Нідерландах переноситься. Процитовано 2021-01-30. 
  10. Insider, Gambling. Netherlands online gaming launch delayed once again. www.gamblinginsider.com (en). Процитовано 2021-01-30. 
  11. https://kansspelautoriteit.nl/english/remote-gambling/
  12. Регулятори азартних ігор Мальти і Нідерландів домовилися про співпрацю. Процитовано 2020-09-04. 
  13. Maltese and Dutch regulators enter MoU. Focus Gaming News (en-US). 2020-08-30. Процитовано 2020-09-04. 
  14. Голландські казино зазнали збитків в першому півріччі. Процитовано 2020-09-04. 
  15. Holland Casino suffers €28.3m loss in H1. Focus Gaming News (en-US). 2020-08-30. Процитовано 2020-09-04. 
  16. https://kansspelautoriteit.nl/english/covid-19-statement/
  17. У Нідерландах заснували асоціацію гемблінгу. Процитовано 2021-01-18. 
  18. Dutch Gambling Association Established (en-US). 2021-01-12. Процитовано 2021-01-18. 
  19. Нідерланди опублікували нові правила азартних ігор. Процитовано 2021-02-15. 
  20. Dutch online gaming regulations submitted to official gazette. iGaming Business (en-US). 2021-02-04. Процитовано 2021-02-15. 
  21. Нідерланди роз'яснюють роботу нового інструменту самовиключення Cruks. slotokingua.com. Процитовано 2020-10-30. 
  22. Netherlands outlines details of Cruks self-exclusion tool. iGaming Business (en-US). 2020-10-23. Процитовано 2020-10-30. 
  23. Регулятор Нідерландів запускає тестування нової системи самовиключення. Процитовано 2020-12-29. 
  24. Dutch regulator to launch widespread testing of new self-exclusion system. iGaming Business (en-US). 2020-12-11. Процитовано 2020-12-29.