Гончарук Олексій Валерійович

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку
Олексій Валерійович Гончарук
Олексій Валерійович Гончарук
Cabinet of Ukraine.png 17-й Прем'єр-міністр України
29 серпня 2019 — 4 березня 2020
Президент Володимир Зеленський
Попередник Володимир Гройсман
Наступник Денис Шмигаль
Народився 7 липня 1984(1984-07-07) (36 років)
Жмеринка, Вінницька область, Українська РСР, СРСР[1]
Громадянство Україна Україна
Освіта МАУП
Національна академія державного управління при Президентові України
Аспен Інститут Київ
Києво-Могилянська бізнес-школа
Політична партія безпартійний
Професія юрист, адвокат

Олексі́й Вале́рійович Гончару́к (нар. 7 липня 1984, Жмеринка[2][а], Вінницька область) — український політик, юрист.

Прем'єр-міністр України, на посаді з 29 серпня 2019 року по 4 березня 2020 року. Наймолодший керівник уряду в історії сучасної України[3].

Сім’я[ред. | ред. код]

Народився 7 липня 1984 року в Жмеринці. Закінчив середню школу № 2 в м. Городня Чернігівської області[4] із золотою медаллю[5][6]

Батько — Валерій Юрійович Гончарук був військовим, служив в Іраку. Мати, Тетяна Володимирівна Гончарук, медик. Коли Олексію було 16 років, мати поїхала на заробітки до Італії, де живе і досі.[7]. Під час пандемії, спричиненої Covid-19, мати Гончарука працювала в одній з міланських лікарень.[8]

Батько загинув у 2003 році в ДТП. Пізніше Олексій Гончарук згадував, що батька могли б врятувати, якби служба екстреної медицини працювала краще. Цим він пояснював прагнення покращити роботу «швидких» під час своєї роботи в уряді.[7] Тому реформа екстреної медицини була однією головних тем Уряду Гончарука. У Державному бюджеті на 2020 рік на це було закладено близько 6 млрд грн, на які Уряд Гончарука планував обладнати 200 приймальних відділень екстреної допомоги по всій Україні. [9]

Має молодшого брата.

Студентські роки[ред. | ред. код]

У 2006 закінчив Міжрегіональну Академію управління персоналом за спеціальністю «Правознавство».

У студентські роки, через брак коштів, він час від часу працював охоронцем на стоянках та вантажником[7]

У 2006 закінчив Міжрегіональну Академію управління персоналом за спеціальністю «Правознавство». Будучи студентом МАУП, також працював молодшим юристом на Городнянському заводі продтоварів.

У 2012 закінчив Національну академію державного управління при Президентові України за спеціальністю «Державне управління» та Києво-Могилянську бізнес-школу[2].

Випускник «Аспен-інституту Київ».

Адвокатська діяльність[ред. | ред. код]

У 2005—2008 працював юристом інвестиційної компанії PRIOR-Invest (Київ), з 2006 року очолював юридичний відділ цієї компанії.

2007 року набув право на зайняття адвокатською діяльністю. З 2018 року це право зупинене[10][11]. З 2009 року — голова Всеукраїнської громадської організації «Асоціація допомоги постраждалим інвесторам».

2007 року набув право на зайняття адвокатською діяльністю. З 2018 року це право зупинене[10][11]. З 2009 року — голова Всеукраїнської громадської організації «Асоціація допомоги постраждалим інвесторам».

З 2008 року — арбітражний керуючий, засновник і керівний партнер юридичної фірми.

З 2009 року — голова Всеукраїнської ГО «Асоціація допомоги постраждалим інвесторам». Заступник генерального директора ТОВ «Перша Українська Індустріально-Інвестиційна Компанія»[12]. Заступник генерального директора ТОВ «Перша Українська Індустріально-Інвестиційна Компанія». Голова третейського суду при ВГО «Союз інвесторів України».[13]

У 2012 році О. Гончарук, як очільник Асоціації допомоги постраждалим інвесторам займався захистом ошуканих інвесторів новобудов[14][15], а на відеохостингу YouTube збереглися відео 5 каналу від 5 червня 2012 року з участю Олексія Гончарука в акції протесту[16].

Політична діяльність[ред. | ред. код]

2014 року на виборах до ВРУ був кандидатом в народні депутати від партії «Сила людей», очоливши список партії.[17]. Позаштатний радник колишнього Міністра екології та природних ресурсів. Радник Першого віце-прем'єр-міністра — Міністра економічного розвитку і торгівлі Степана Кубіва.

З 2015 по 2019 рік очолював Офіс Ефективного Регулювання (BRDO), створеним з ініціативи міністра економічного розвитку і торгівлі Айвараса Абромавичуса[18], що займався системою державного регулювання у відносинах держави і бізнесу[19]. За керівництва Гончарука BRDO здебільшого займався дерегуляцією бізнесу[20]

Під керівництвом Олексія Гончарука BRDO домігся скасування близько 1000 незаконних і неактуальних актів, а також ухвалення більше 50 рішень на користь бізнесу. Започатковано  реформу контролюючих органів, зокрема їх переорієнтацію на ризикоорієнтований підхід. За три з половиною роки вдалося ухвалити 70 ініціатив, які економлять бізнесу 100 мільйонів доларів щороку.[20] Також було розроблено низку прогресивних онлайн-продуктів, зокрема портал покрокових інструкцій для започаткування власної справи, інспекційний портал, портал моніторингу використання коштів дорожнього фонду та низку інших [21]

Робота у команді президента Володимира Зеленського[ред. | ред. код]

25 червня 2019 року Олексія Гончарука призначено заступником Керівника Офісу Президента України Володимира Зеленського[22][23].

Член Національної ради реформ при Президентові України[24]. Відповідав за блок економічного розвитку та продовження реформ[25] Член Національної інвестиційної ради (з 21 червня 2019)[26]. 25 червня 2019 року призначений членом Національної ради з питань антикорупційної політики[27].

За час його перебування в Офісі президента було підписано низку указів. Серед них укази щодо протидії рейдерству та контрабанді, впровадження нових підходів в інфраструктурі. Зокрема, стосовно будівництва та ремонту доріг, а також покращення доступу до Інтернету по всій країні. Скасовано мінімальний розмір оплати послуг нотаріусів, що суттєво спростило роботу нотаріусів і дозволило сплачувати менше 1% від вартості нерухомості.

За сприяння Олексія Гончарука, також скасований штраф у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми за порушення касової дисципліни.

З ініціативи Олексія Гончарука проведено повну інвентаризацію указів Президента, після чого скасовано більше 160 застарілих указів, які заважали бізнесу працювати та створювали додаткові бюрократичні складнощі.[21]

Прем'єр-міністр України[ред. | ред. код]

29 серпня 2019 року обраний Прем'єр-міністром України. Член РНБО з 6 вересня 2019 року до 13 березня 2020 року[28][29].

Світова спільнота позитивно сприйняла призначення Олексія Гончарука. Західна преса звернула увагу на молодий вік прем’єра, його "трудоголізм" та обіцянки досягти різкого зростання ВВП[30]. До нового Кабміну увійшло кілька фахівців – включно із прем’єр-міністром – які зростали та напрацьовували авторитет у програмах із європейським фінансуванням[30].

6 листопада заявив, що уряд планує провести «цифровий перепис» населення[31]. У вересні 2019 року уряд Олексія Гончарука презентував парламенту свою програму дій, яку уряд схвалив 4 жовтня 2019 року [32]. Як зазначали ЗМІ, це була перша програма дій уряду, де міністри зазначили чіткі показники з конкретними цифрами та датами їх реалізації. За кожний напрям діяльності відповідав окремий міністр та заступник міністра, який мав чіткі показники ефективності своєї діяльності [33]

Верховний представник ЄС із зовнішніх справ та безпекової політики Жозеп Боррель під час щорічного саміту ЄС-Україна в Брюсселі зазначив, що програма реформ Уряду Гончарука була амбітною та за 5 місяців роботи уряду зазнала суттєвого прогресу. [34]

17 січня 2020 подав у відставку, пояснивши це тим, що є сумніви в повазі та довірі до президента[35]. Зеленський не підписав заяву[36], хоча за законодавством приймати відставку Прем'єр-міністра України президент не має права, а тільки Верховна Рада. Того ж дня Міжнародний валютний фонд висловив підтримку тодішній економічній політиці голови уряду.[37]

На позачерговому засіданні Верховної Ради України 4 березня парламентарі звільнили з посади прем'єр-міністра Олексія Гончарука. За рішення проголосували 353 народних депутатів.[38]Після його відставки у ЗМІ з’явилась інформація, що однією з найголовніших причин його відставки стало рішення про заміну керівництва компанії "Центренерго" і трьох обленерго та конфлікт із Ігорем Коломойським. Діяльність "Центренерго" і його менеджменту пов’язують із олігархом Ігорем Коломойським.[39]. Сам Гончарук пов'язував свою відставку із систематичною боротьбою з корупцією всупереч інтересам окремих осіб. [40]

Політика уряду Гончарука[ред. | ред. код]

Реформи[ред. | ред. код]

Пріоритетом діяльності Уряду Олексія Гончарука було проведення ринкових реформ.

Команда Уряду Гончарука підготувала все необхідне  для старту ринку землі  — провели масштабний аудит державних кадастрів, вперше об‘єднали всі кадастри в один та почали разом з Держгеокадастром оцифровувати територію всієї країни. Завдяки цьому, 31 березня парламент у другому читанні зміг ухвалити закон про відкриття ринку землі — те, чого не зробила жодна політична команда за 29 років незалежності України. [41]

Під керівництвом Гончарука, Уряд запустив процес наймасштабнішої за часи незалежності малої та великої приватизації та направив до Фонду Держмайна майже 1000 збиткових держпідприємств — у десять разів більше, ніж у попередні десять років.[42] Завдяки цьому старту, в липні 2020 року Фонд Держмайна продав з аукціону перший великий об’єкт — готель Дніпро в центрі Києві за рекордні 1 млрд 111 мільйонів грн. [43]

Уряд Олексія Гончарука — перший в історії Україні, якому вдалось за 4 місяці здійснити анбандлінг Нафтогазу. Це відокремлення компаній, що видобувають, транспортують та постачають газ.[44] Це рішення дозволило в грудні 2019 року укласти новий контракт на транспортування газу між Україною, ЄС та Росією. Завдяки роботі Уряду, контракт із Росією на транспортування газу заключили на вигідних для України умовах. [45]

Уряд Гончарука вперше за часи незалежності України запустив механізм державно-приватного партнерства та здійснив перші прозорі та чесні концесійні конкурси морських портів «Ольвія» та «Херсон» та підготувала до концесії десяток інших об’єктів.[46]

Економічна політика Уряду Гончарука[ред. | ред. код]

У жовтні 2019 року уряд під керівництвом Олексія Гончарука та Національний Банк на чолі з Яковом Смолієм підписав Меморандум про взаємодію для досягнення стійкого економічного зростання та цінової стабільності. [47]

Злагоджена робота Уряду та НБУ дозволила Україні в січні 2020 року розмістити євробонди за найдешевшими в історії України відсотковими ставками. Україна випустила нові 10-річні єврооблігації в євро з відсотковою ставкою 4,375% річних.Залучені кошти будуть спрямовані на фінансування державного бюджету. Таким чином Україна залучила 1,25 млрд євро. [48]

Для підтримки та розвитку малого та середнього бізнесу, разом із провідними держбанками, уряд запустив програму дешевого кредитування для малого та мікробізнесу Доступні кредити «5-7-9».  На 2020 рік, уряд Гончарука виділив на програму 2 млрд грн.[49]

Боротьба з корупцією та тіньовими ринками[ред. | ред. код]

У жовтні 2019 року уряд почав повне перезавантаження Національного агентства з питань запобігання корупції. [50] Вже у січні 2020 року Уряд затвердив нового керівника НАЗК Олександр Новікова. [51]

Уряд Гончарука змінив керівників на більшості державних підприємств, які роками у ЗМІ пов’язували з корупційними схемами, а також менеджмент десятків державних підприємств: ОПЗ, Енергоатом, Артемсіль, Центренерго. [52]

За час своєї каденції Уряд також змінив 20 обласних керівників Держгеокадастру та почав повне перезавантаження органу. [53] Разом із Міністерством юстиції запустили Офіс протидії рейдерству. [54]

Також разом із правоохоронцями та ДФС почали боротьбу з тіньовими ринками — закрили понад 500 нелегальні АЗС [55] та почали боротьбу з нелегальними закладами гральних автоматів в областях.[56]

Критика[ред. | ред. код]

У жовтні 2019 Гончарук заявив, що має один із дипломів «недержавного зразка»[57][58][59].

13 жовтня 2019 року відвідав концерт рок-гурту «Сокира Перуна», організований для ветеранів бойових дій на Донбасі.[60] Цей візит, хоч і не був офіційним, викликав критику депутатів проросійської партії ОПЗЖ[61], а сам прем'єр згодом заявив, що хоча і був на концерті, але виступи гуртів «не слухав»[62].

15 січня 2020 в інтернеті було поширено аудіозапис розмови начебто Гончарука, заступниці голови НБУ Катерини Рожкової та міністра фінансів Оксани Маркарової. Чиновники обговорювали пояснення зміцнення курсу гривні для президента Зеленського, а Гончарук заявив, що «Зеленський має дуже примітивне розуміння економічних процесів», а також визнав, що сам він — «профан в економіці»[63]. Цей інцидент спонукав «Слуг народу» обговорити питання можливої відставки уряду всередині фракції[64]. Пізніше у ЗМІ з’явилась інформація, що Плівки Гончарука монтували у "журналіста-розслідувача" 1+1.[65]

Доходи[ред. | ред. код]

За 2018 рік задекларував 1,815 млн грн і автомобіль Jaguar X-Type 2007 року.[66]

Після прем’єрства[ред. | ред. код]

У першому інтерв’ю після відставки заявив, що залишається в політиці та пов’язує із нею своє подальше життя. [67]

1 вересня 2020 року американська Атлантична рада (Atlantic Council) написала на своєму сайті, що Гончарук  увійде до команди аналітичного «Центру Євразія». [68] [69] Приблизно в той самий час Олексій Гончарук в інтерв’ю 1+1 заявив про наміри поїхати в США на деякий час, щоб разом із новою командою у Вашингтоні сформувати нову українську адженду. [7]

Примітки[ред. | ред. код]

а. ^ У низці публікацій місцем народження помилково вказано Городню Чернігівської області[66][70], але офіційна біографія на сайті Кабінету міністрів України вказує місцем народження Жмеринку[2]

Виноски[ред. | ред. код]

  1. https://www.kmu.gov.ua/ua/profile/oleksiy-goncharuk
  2. а б в Гончарук Олексій Валерійович. kmu.gov.ua. Процитовано 2019-09-24. 
  3. Новий Кабмін. Що відомо про міністрів уряду Гончарука. tyzhden.ua (uk). Процитовано 2019-09-06. 
  4. 10 фактів про прем'єр-міністра України Олексія Гончарука // ДМИТРО ДОБРИЙ, Еспресо TV 29 СЕРПНЯ 2019
  5. Черниговец — в администрации президента GOROD.cn.ua (6 июня 2019) (рос.)
  6. Про шкільні роки, кохання, простенькі квартири і дорогі машини Олексія Гончарука GOROD.cn.ua (10 вересня 2019)
  7. а б в г Олексій Гончарук розповів, хто був проти його прем'єрства та чим він займається зараз на сайті YouTube
  8. Гончарук. Уход Зеленского, конфликт Богдана и Ермака, Ахметов, Коломойский, Сорос, прослушка, Аваков на сайті YouTube
  9. Олексій Гончарук: У 2020 році модернізуємо 200 приймальних відділень екстреної допомоги по всій Україні. Урядовий портал. Процитовано 14 жовтня 2020. 
  10. а б Гончарук Олексій Валерійович — профайл адвоката
  11. а б Архівована копія. Архів оригіналу за 10 вересня 2019. Процитовано 10 вересня 2019. 
  12. Олексій Гончарук — ЛІГА.Блоги ЛІГА.net
  13. Заступника голови ОП Олексія Гончарука призначили прем'єр-міністром — 5 канал, 5.ua (Перевірено 16 лютого 2020)
  14. Громадська організація просить Януковича призначити відповідального за вирішення проблем інвесторів, постраждалих від забудовників. Інтерфакс-Україна (uk). Процитовано 2020-07-02. 
  15. Громадські організації представили проект захисту прав інвесторів, які постраждали в будівельних аферах. www.irf.ua. Процитовано 2020-07-02. 
  16. Мітинг ошуканих інвесторів у Києві
  17. Відомості про кандидата в народні депутати України[недоступне посилання з вересня 2019] Центральна виборча комісія
  18. https://lb.ua/news/2019/08/29/435914_kabmin_goncharuka_smotrite.html
  19. Зеленський визначився з прем'єр-міністром — джерела | Українська правда, pravda.com.ua (Перевірено 16 лютого 2020)
  20. а б "Ліберал і командний гравець": хто такий Олексій Гончарук | Deutshche Welle, dw.com (Перевірено 14 жовтня 2020)
  21. а б Новим Прем’єр-міністром України став Олексій Гончарук — джерела | Урядовий портал, gov.ua (Перевірено 15 жовтня 2020)
  22. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 328/2019 Про призначення О.Гончарука Заступником Глави Адміністрації Президента України
  23. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 440/2019 Про призначення О.Гончарука Заступником Керівника Офісу Президента України
  24. Структура Офісу president.gov.ua
  25. Новопризначений заступник глави АП Гончарук відповідатиме за економічний розвиток і реформи Інтерфакс-Україна (28.05.2019)
  26. Указ Президента України від 21 червня 2019 року № 423/2019 «Питання Національної інвестиційної ради»
  27. Указ Президента України від 25 червня 2019 року № 453/2019 «Питання Національної ради з питань антикорупційної політики»
  28. Указ Президента України від 6 вересня 2019 року № 665/2019 «Про зміни у складі Ради національної безпеки і оборони України»
  29. Указ Президента України від 13 березня 2020 року № 80/2020 «Про зміни у складі Ради національної безпеки і оборони України»
  30. а б "Молодий, технічний та керований": як оцінили уряд Зеленського у країнах Заходу. Європейська правда (ua). Процитовано 2019-10-15. 
  31. Гончарук оголосив про плани провести цифровий перепис населення. РБК-Украина (ru). Процитовано 2019-11-07. 
  32. Верховна Рада схвалила Програму дій Уряду. Урядовий портал (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  33. Програма кабміну: що пропонує уряд Шмигаля. Слово і Діло (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  34. Рада асоціації Україна-ЄС: нові учасники, "Приватбанк" і промисловий безвіз. DW (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  35. Гончарук подав у відставку: що відомо. РБК-Украина (ru). Процитовано 2020-01-17. 
  36. Зеленський Гончаруку: я вирішив дати вам шанс. РБК-Украина (ru). Процитовано 2020-01-17. 
  37. В МВФ поддержали подавшего в отставку Гончарука. Сегодня (ru). Процитовано 2020-10-15. 
  38. Офіційний портал Верховної Ради України. w1.c1.rada.gov.ua. Процитовано 2020-03-06. 
  39. В оточенні Гончарука кажуть, що його звільнили через ротації у "Центренерго". Українська Правда (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  40. Desperate for Aid, Ukraine First Has to Fight Corruption. The New York Times (en). Процитовано 2020-10-15. 
  41. Верховна Рада ухвалила закон про відкриття ринку землі з 1 липня 2021 року. DW (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  42. https://www.dw.com/uk/уряд-гончарука-й-велика-приватизація-що-коли-і-на-яких-умовах-продаватимуть/a-52365754. DW (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  43. Київський готель "Дніпро" продали на аукціоні за 1,1 мільярда гривень. Європейська правда (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  44. Олексій Гончарук: Анбандлінг завершено. Урядовий Портал (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  45. Украина, Россия и ЕС подписали новый контракт о транзите газа. Урядовий Портал (ru). Процитовано 2020-10-15. 
  46. Стартували прозорі конкурси на концесію морських портів «Ольвія» та «Херсон». Урядовий Портал (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  47. Уряд та НБУ підписали меморандум про взаємодію. Укрінформ (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  48. Україна позичила більше мільярда євро під рекордно низькі відсотки: чому це важливо. Сегодня (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  49. Олексій Гончарук: Уряд запустив Програму "Доступних кредитів 5-7-9%" під рекордно низький відсоток. Урядовий Портал (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  50. Гончарук пояснив зміни в керівництві НАЗК. DW (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  51. Гончарук радить звільнитися тим працівникам НАЗК, які імітують бурхливу діяльність. Укрінформ (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  52. Олексій Гончарук: Уряд системно боровся з корупцією з першого до останнього дня роботи. Агрополіт (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  53. Гончарук звільнив ряд чиновників у Держгеокадастрі і поставив три завдання. Агрополіт (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  54. Кабмін створив Офіс протидії рейдерству. Finbalance (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  55. Українська Правда Гончарук розповів, скільки нелегальних АЗС уже закрили (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  56. Гончарук прокоментував ситуацію із закриттям гральних закладів. ZIK (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  57. Гончарук зізнався, що у нього диплом юриста "недержавного зразка" – новини України Depo.ua. depo.ua. Архів оригіналу за 16 січня 2020. Процитовано 16 січня 2020. 
  58. Прем’єр-міністр приховав інформацію про свій науковий ступінь через диплом «недержавного зразка» - ZAXID.NET. zaxid.net. Архів оригіналу за 16 січня 2020. Процитовано 16 січня 2020. 
  59. Соцмережі про "диплом недержавного зразка" Гончарука 17.10.19.. prm.ua. Архів оригіналу за 16 січня 2020. Процитовано 16 січня 2020. 
  60. Прем’єр відвідав концерт, де виступили «Кому вниз» і «Сокира Перуна». hromadske.ua. Громадське телебачення. Архів оригіналу за 16 січня 2020. Процитовано 16 січня 2020. }
  61. “Опозиційна платформа – За життя” вимагає негайної відставки Гончарука – NizhynNEWS. nizhyn.in.ua. Архів оригіналу за 16 січня 2020. Процитовано 16 січня 2020. 
  62. «Я концерт не слухав»: Гончарук пояснив похід на концерт ультраправої групи «Сокира Перуна». bykvu.com. Архів оригіналу за 16 січня 2020. Процитовано 16 січня 2020.  Текст « #Букви - всі важливі та найсвіжіші новини. » проігноровано (довідка)
  63. профан в економіці - я юрист за освітою. espreso.tv. Архів оригіналу за 16 січня 2020. Процитовано 16 січня 2020. 
  64. Нардеп-"слуга" Верещук підтвердила голосування по відставці Гончарука у фракції "Слуги народу" - новини Еспресо TV. espreso.tv. Архів оригіналу за 16 січня 2020. Процитовано 16 січня 2020. 
  65. Плівки Гончарука монтували у "журналіста-розслідувача" - ЗМІ. Ліга.net (ua). Процитовано 2020-10-15. 
  66. а б Гончарук из Городни, gorod.cn.ua (передрук «Гарт»), 5 вересня 2019
  67. Немає людини, яку сліпо слухає Зеленський». Експрем'єр Олексій Гончарук дав НВ перше після відставки інтерв'ю. NV.UA (ua). Процитовано 2020-10-16. 
  68. Експрем’єр Гончарук стане співробітником Eurasia Center зі структури Atlantic Council. Радіо Свобода (ua). Процитовано 2020-10-16. 
  69. Eurasia Center у соціальній мережі «Твіттер»
  70. Зе!прем'єр. Що розповідають про Гончарука люди, які його знають, УП, 29 серпня 2019

Посилання[ред. | ред. код]