Директива про очищення міських стічних вод
| Директива Європейського Союзу | |
 | |
| Назва | Директива Ради № 91/271/ЄЕС від 21 травня 1991 року про очищення міських стічних вод |
|---|---|
| Ким прийнято | Європейська рада |
| Прийнято під | Ст. 130s ДЄС |
| Офіційний вісник ЄС | OJ L 135, 30.5.1991, ст. 40–52 |
| ВРУ | Переклад українською мовою |
| Історія | |
| Дата створення | 21 травня 1991 |
| Дата набрання чинности | 29 травня 1991 |
| Дата імплементації | 30 червня 1993 |
| Інше законодавство | |
| Чим виправлено | Регламент № 1137/2008 Директива Ради № 2013/64/ЄУ |
| Чим замінено | Директива № 2024/3019 (31 грудня 2053) |
| Чинне законодавство | |
Директи́ва про очи́щення міськи́х стічни́х вод (91/271/ЄЕС) — нормативно-правовий акт Європейської Унії щодо міських стічних вод «збір, очищення та скидання міських стічних вод, а також очищення та скидання стічних вод з певних промислових секторів». Вона спрямована на «захист навколишнього середовища від негативного впливу скидів стічних вод з міст та «певних промислових секторів». Директива Ради № 91/271/ЄЕС про очищення міських стічних вод була прийнята 21 травня 1991 року[1] зі змінами, внесеними Директивою Комісії № 98/15/ЄЕС.[2]
Він передбачає збір та очищення стічних вод у міських агломераціях з еквівалентом населення[en] понад 2000 осіб, а також більш поглиблене очищення в місцях з еквівалентом населення понад 10 000 осіб у «чутливих районах».
Директива про очищення міських стічних вод (повна назва «Директива Ради № 91/271/ЄЕС від 21 травня 1991 року про очищення міських стічних вод») — це директива Європейської Унії щодо збору міських стічних вод, очищення стічних вод та їх скидання, а також очищення та скидання «стічних вод з певних промислових секторів». Вона була прийнята 21 травня 1991 року.[3] Вона спрямована на «захист довкілля від негативного впливу скидів міських стічних вод та скидів з певних промислових секторів» шляхом обов’язкового збору та очищення стічних вод у міських агломераціях з еквівалентом населення понад 2000 осіб, а також більш просунутого очищення в місцях з еквівалентом населення понад 10 000 осіб у чутливих районах.[4]
Держави-члени Європейської Унії утримують та експлуатують очисні споруди стічних вод відповідно до Директиви про очищення міських стічних вод, яка встановлює стандарти як для очищення, так і для утилізації стічних вод для громад з населенням понад 200 осіб. Кожна держава-член зобов'язана впровадити вимоги директиви через відповідне місцеве законодавство. Ця директива також пов'язана з Директивою про води для купання та екологічними стандартами, встановленими в Рамковій директиві про води, які розроблені для захисту всіх законних кінцевих користувачів навколишнього середовища, що приймає стічні води.[5]
Рішення Комісії № 93/481/ЄЕС визначає інформацію, яку держави-члени повинні надавати комісії про стан імплементації Директиви.[6]
Традиційні очисні споруди стічних вод наразі обслуговують понад 90% населення ЄУ. Подальше впровадження Директив щодо очищення міських стічних вод планує зменшити внесок ЄУ у глобальне скидання мікропластику в океани.[7] Згідно з аналізом витрат і вигод, підготовленим для запропонованої Директиви, інвестиції, необхідні для впровадження четвертинної очистки на очисних спорудах стічних вод потужністю щонайменше 10 000 еквівалентів населення в ЄУ, оцінюються приблизно в 2,6 мільярда євро на рік.[8]
Директива визначає чутливі зони як «прісноводні об’єкти, естуарії та прибережні води, які є евтрофними[en] або можуть стати евтрофними, якщо не вжити захисних заходів», «поверхневі прісноводні води, призначені для забору питної води, які містять або ймовірно містять понад 50 мг/л нітратів», зони, де необхідне подальше очищення для дотримання інших директив, таких як директиви про рибні води, про води для купання, про води для молюсків, про збереження диких птахів та природних середовищ існування тощо.[9]
Директива містить відступ для районів, визначених як «менш чутливі»; такі відступи були схвалені для районів у Португалії.[9]
Держави-члени були зобов'язані забезпечити доступність очисних споруд для стічних вод
- До 31 грудня 1998 року для всіх населених пунктів з еквівалентом населення понад 10 000 осіб, де стічні води скидалися в чутливу зону.[9]
- До 31 грудня 1998 року для всіх населених пунктів з еквівалентом населення понад 15 000 осіб, які скидали свої стічні води в так звані «звичайні зони», та біорозкладні стічні води, що утворюються харчовими заводами та скидаються безпосередньо у водойми, відповідали певним умовам.[9]
- до 31 грудня 2005 року для всіх місць з еквівалентною чисельністю населення від 2000 до 10 000 осіб, з яких стічні води скидаються в чутливу зону,
- до 31 грудня 2005 року для всіх населених пунктів з еквівалентом населення від 10 000 до 15 000 осіб, де стічні води не скидаються в таку чутливу зону
У звіті Комісії за 2004 рік про впровадження державами-членами Комісія зазначила, що деякі держави-члени, зокрема Франція та Іспанія, запізнилися з наданням необхідної інформації, і було розпочато процедури щодо порушення.[9] У звіті згадувалося про незабезпечення Іспанією будь-якої попередньої обробки у водозбірних басейнах річок, визначених як чутливі у своїй нижній течії, таких як Ебро та Ґвадалквівір; впровадження Італією у водозбірному басейні річки По, дельті та прилеглих прибережних водах; а також про тлумачення та впровадження Сполученим Королівством директиви щодо водозбірних басейнів чутливих районів.[9] Більшість держав-членів планували досягти відповідності Директиві до 2005 або 2008 року не пізніше.[9]
У 2020 році Комісія опублікувала свій останній звіт про впровадження, який охоплює понад 23 600 агломерацій, де люди (і обмеженою мірою промисловість) утворюють стічні води. Оскільки Директива щодо очищення стічних вод (UWWTD) незабаром буде переглянута з урахуванням досягнення цілей Європейської зеленої угоди, у цьому звіті проводиться оцінка директиви. Після цього було проведено оцінку впливу, щоб визначити варіанти політики для оновлення, що відповідають майбутній Директиві про очищення стічних вод. Протягом останнього десятиліття показники дотримання вимог зросли: 95% для збору, 88% для вторинної (біологічної) очистки та 86% для більш суворої очистки. Загалом спостерігається позитивна тенденція, але повна відповідність директиві все ще не досягнута. Це необхідно, оскільки це продемонструє значне скорочення забруднення повітря в державах-членах. У довгостроковій перспективі для досягнення та підтримки відповідності директиві потрібні додаткові інвестиції. Кілька міст і селищ все ще будують або оновлюють інфраструктуру для збору стічних вод. Для підтримки держав-членів комісія запровадила ініціативи щодо фінансування та фінансування.
Директива про міські стічні води ознаменувала перехід від законодавства, спрямованого на стандарти кінцевого використання, до суворішого законодавства, спрямованого на регулювання якості води біля джерела. Директива застосовувалася як до побутових стічних вод, так і до стічних вод промислових секторів, обидва з яких є причиною значної частини забруднення. Директива є прикладом детального характеру законодавства Європейської Унії та призвела до «значних витрат у багатьох державах-членах».[10]
Через дев'ять років після прийняття директиви, у різних державах-членах залишалися значні відмінності у забезпеченні очищення стічних вод.[10]
13 липня 2018 року Європейська Комісія опублікувала Консультацію щодо оцінки Директиви про очищення міських стічних вод напередодні можливого перегляду. З моменту її прийняття в 1991 році було виявлено нові технічні досягнення в методах очищення відходів та нові забруднювачі, які можуть потребувати видалення. Крім того, з того часу ЄУ розширився з 12 до 28 країн, і необхідно враховувати новий різний досвід та виклики.
Однак найбільшим викликом перегляду буде використання потенціалу, який сектор очищення стічних вод може зробити внеском у порядок денний циркулярної економіки та боротьбу зі зміною клімату. У світовому масштабі сектор очищення стічних вод споживає 1% від загального світового споживання енергії. За сценарієм звичайного ведення бізнесу очікується, що цей показник зросте на 60% до 2040 року порівняно з 2014 роком. З впровадженням вимог щодо енергоефективності споживання енергії в секторі очищення стічних вод можна скоротити на 50% лише за рахунок використання сучасних технологій. Крім того, існують також можливості виробляти достатньо енергії зі стічних вод, щоб зробити весь водний сектор енергетично нейтральним. Він використовує енергію, що міститься в осаді, шляхом виробництва біогазу шляхом анаеробного розкладання. Ці особливості в основному ігнорувалися через головну мету комунальних підприємств задовольнити існуючі та майбутні потреби в очищенні стічних вод.
У жовтні 2022 року запланований перегляд включав суворіші цілі та політику. Вони мали часові рамки або 2030, 2035, або 2040 рік. Перегляд передбачатиме включення районів з меншою чисельністю населення, суворіші обмеження на азот та фосфор, скорочення мікрозабруднювачів, мету енергетичної нейтральності для всіх очисних споруд з еквівалентом понад 10 000 осіб до 2040 року, відстеження захворювань, додаткові санкції та інші цілі. Цю пропозицію наразі розглядає Європейська рада.[11]
- Водопостачання та санітарія в Європейському Союзі[en]
- Ціль сталого розвитку 6
- Директива про ґрунтові води
- ↑ EUR-Lex – 31991L0271 – EN – EUR-Lex. 21 травня 1991.
- ↑ EUR-Lex – 31998L0015 – EN – EUR-Lex. 27 лютого 1998.
- ↑ Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban waste-water treatment (91/271/EEC). Процитовано 19 липня 2009.
- ↑ Urban Waste Water Directive Overview. European Commission. Процитовано 19 липня 2009.
- ↑ Hansen, Wenke (2003). EU Water Policy and Challenges for Regional and Local Authorities. Ecologic Institute for International and European Environmental Policy, Berlin – Brussels: 1—17.
- ↑ EUR-Lex – 31993D0481 – EN – EUR-Lex.
- ↑ Bank, European Investment (27 лютого 2023). Microplastics and Micropollutants in Water: Contaminants of Emerging Concern (англ.).
- ↑ A promising proposal for the new Urban Wastewater Treatment Directive - Water Europe (амер.). 26 жовтня 2022. Процитовано 26 вересня 2023.
- ↑ а б в г д е ж Implementation of Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban waste water treatment, as amended by Commission Directive 98/15/EC of 27 February 1998 (pdf). European Commission. 23 квітня 2004. Процитовано 19 липня 2009.
- ↑ а б . Weale, Albert; Geoffrey Pridham; Michelle Cini; Martin Porter (2000). Environmental governance in Europe: an ever closer ecological union?. Oxford University Press. с. 363. doi:10.1093/acprof:oso/9780199257478.001.0001. ISBN 978-0-19-829708-6.
- ↑ Lindqvist, Advokatfirman Lindahl-Johanna; Gustavsson, Jonathan; Ahl, Philip (13 лютого 2023). The EU Commission is proposing a new Waste Water Directive. Lexology (англ.). Процитовано 10 червня 2023.
