Комісія Юнкера

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку

Комісія Юнкера — європейська комісія, сформована після європейських виборів 22—25 травня 2014 року. Вона змінила другу комісію Баррозу і діє з 1 листопада 2014 року під головуванням Жан-Клода Юнкера.

Формування[ред. | ред. код]

27 червня 2014 року 26 з 28 учасників зустрічі на вищому рівні лідерів Євросоюзу підтримали кандидатуру Жан-Клода Юнкера на посаду голови нової комісії, всупереч позиції Девіда Кемерона[1].

15 липня 2014 року Європейський парламент таємним голосуванням, більшістю в 422 голоси «за», «проти» 250 та 47 «утрималися» затвердив призначення Юнкера[2].

У відповідності з юридичними процедурами Євросоюзу, новопризначений голова Комісії повинен сформувати її персональний склад, ґрунтуючись на пропозиціях держав-членів[3], але на цьому етапі Юнкер зустрів певні складності. Прем'єр-міністр Італії Маттео Ренці запропонував на посаду верховного представника Євросоюзу із закордонних справ і політики безпеки кандидатуру міністра закордонних справ Італії Федеріку Могеріні, але різку незгоду з цим призначенням висловили представники низки країн Східної Європи (насамперед Польщі, Естонії та Латвії), які, за повідомленнями преси, визнали її налаштованої дуже про-російськи[4][5]. В ході зустрічі голів держав і урядів Євросоюзу 16 липня 2014 року ці протиріччя подолати не вдалося, і рішення про формування нової Єврокомісії було перенесено на наступну зустріч[6]. 30 серпня 2014 року в Брюсселі лідери країн Євросоюзу змогли узгодити склад комісії Юнкера[7].

22 жовтня 2014 року Європейський парламент остаточно затвердив персональний склад комісії більшістю в 423 голоси проти 209, до цього часу всі нові єврокомісари пройшли через індивідуальні парламентські слухання. Праві євроскептики, в тому числі Партія незалежності Сполученого Королівства, «зелені» і радикальні ліві залишилися в опозиції, але основні політичні блоки Європарламенту підтримали команду Юнкера. Він представляє Європейську народну партію, що перемогла на травневих виборах. Вперше запроваджено посаду першого заступника голови Комісії, яку посів ветеран європейської політики, голландець Франс Тиммерманс: однією з основних його завдань має стати розвиток принципу субсидіарності на тлі вимог Сполученого Королівства та інших членів Євросоюзу передати більше повноважень на національний рівень[8].

Склад[ред. | ред. код]

Комісар Фото Сфера відповідальності Держава Європейська партія Національна партія
Жан-Клод Юнкер Ioannes Claudius Juncker die 7 Martis 2014.jpg Президент Європейської комісії Люксембург Люксембург ЕНП ХСНП
Франс Тіммерманс Timmermans2 (9595849965).jpg Перший віце-президент Європейської комісії Нідерланди Нідерланди ПЕС ПТ
Європейський комісар з питань юстиції, фундаментальних прав та громадянства[en]
поліпшення регулювання, міжвідомчі відносини.
Федерика Могерінін Federica Mogherini Official.jpg Віце-президент Європейської комісії Італія Італія ПЕС ДП
Верховний представник Європейського Союзу з питань закордонних справ і політики безпеки
Крісталіна Георгієва Kristalina Georgieva (cropped).jpg Віце-президент Європейської комісії Болгарія Болгарія ЕНП ГЕРБ
Фінансове планування й бюджет (Budget and Human Resources)
Марош Шефчович Maroš Šefčovič Senate of Poland 01.JPG Віце-президент Європейської комісії Словаччина Словаччина ПЕС КСД
Енергія
Юркі Катайнен Jyrki Katainen in June 2013 (cropped).jpg Віце-президент Європейської комісії Фінляндія Фінляндія ЕНП НК
Промисловість і підприємництво
Валдіс Домбровскіс Valdis Dombrovskis 2009.jpg Віце-президент Європейської комісії Латвія Латвія ЕНП Єдність
Економіка, валюта і євро (Euro and Social Dialogue)

з 16 липня 2016 р.

Андрус Ансип Portrait Andrus Ansip.jpg Віце-президент Європейської комісії Естонія Естонія АЛДЄ ПР
Єдиний цифровий ринок (Digital Single Market)
Вера Йоурова Věra Jourová.jpg Юстиція, Охорона здоров'я та споживча політика (Justice, Health and Consumer Policy) Чехія Чехія АЛДЄ ANO 2011
Гюнтер Етінгер Guenther h oettinger 2007-portrait.jpg Цифрова економіка та суспільство (Digital Economy and Society) Німеччина Німеччина ЕНП ХДС
П'єр Московісі Pierre Moscovici en mai 2010.png Фінансовий аудит (Economic and Financial Affairs, Taxation and Customs) Франція Франція ПЕС СП
Маріанна Тіссен MarianeThyssen.jpg Зайнятість та соціальна політика (Employment, Social Affairs, Skills and Labour Mobility) Бельгія Бельгія ЕНП ХДФ
Коріна Крецу Corina Cretu.jpg Регіональна політика (Regional Policy) Румунія Румунія ПЕС СДП
Йоганнес Ган JohannesHahnPortrait.jpg Розширення Євросоюзу і відносини з сусідами (European Neighbourhood Policy and Enlargement Negotiations) Австрія Австрія ЕНП АНП
Дімітріс Аврамопулос Dimitris Avramopoulos at the Pentagon April 2012.jpg Міграція і внутрішні справи; Юстиція, фундаментальні права і громадянство

(Migration, Home Affairs and Citizenship)

Греція Греція ЕНП НД
Витяніс Андрюкайтіс Vytenis Povilas Andriukaitis.jpg Охорона здоров'я та споживча політика (Health and Food Safety) Литва Литва ПЕС СДПЛ
Джонатан Гілл Jonathan Hill 2015.jpg Фінансові послуги (Financial Stability, Financial Services and Capital Markets Union) до 15 липня 2016 р. Велика Британія Велика Британія АЕКР КП
Джуліан Кінг Sir Julian King (cropped).JPG Безпека Союзу (Security Union)

Затверджений 15 вересня 2016 р.

Велика Британія Велика Британія без фракції безпартійний
Ельжбета Беньковська Elżbieta Bieńkowska Kancelaria Senatu.jpg Внутрішній ринок і послуги; Промисловість і підприємництво (Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs) Польща Польща ЕНП ГП
Мігель Аріас Каньєте Miguel Arias Cañete (cropped) (2).jpg Клімат; Енергія (Climate Action and Energy) Іспанія Іспанія ЕНП НП
Невен Міміца N mimica.jpg Міжнародне співробітництво та розвиток (International Cooperation and Development) Хорватія Хорватія ПЕС СДП
Маргрете Вестагер Margrethe Vestager (2011).jpg Конкуренція (Competition) Данія Данія АЛДЄ РВ
Віолета Булк Violeta Bulc 2014.jpg Транспорт (Transport) Словенія Словенія АЛДЄ ПМЦПМЦ[en]
Сісілія Мальмстрьом Cecilia Malmström (cropped).jpg Торгівля (Trade) Швеція Швеція АЛДЄ НПЛ
Кармену Велья KarmenuVellaPolitician.jpg Довкілля; Рибальство

Environment, Maritime Affairs and Fisheries

Мальта Мальта ПЕС ЛП
Тібор Наврачич Navracsics Tibor Portrait.jpg Освіта, культура, молодість і спорт (Education, Culture, Youth and Sport) Угорщина Угорщина ЕНП ФВГС
Карлуш Моедаш Carlos Moedas (cropped).JPG Дослідження, наука та інновації (Research, Science and Innovation) Португалія Португалія ЕНП СДП
Філ Гоган Phil Hogan (37485195082).jpg Сільське господарство (Agriculture and Rural Development) Ірландія Ірландія ЕНП ФГ
Христос Стіліанідес Stylianides.JPG Міжнародне співробітництво, гуманітарна допомога та антикризові заходи (Humanitarian Aid and Crisis Management) Кіпр Кіпр ЕНП ДО

Історія[ред. | ред. код]

2014 рік[ред. | ред. код]

26 листопада 2014 року Жан-Клод Юнкер представив п'ятирічний інвестиційний план Євросоюзу в обсязі 315 млрд євро. В основі проекту лежить вкладення 21 млрд євро як стартового капіталу з метою залучити приватні інвестиції, які повинні становити більшу частину всієї заявленої суми[9].

2015 рік[ред. | ред. код]

2 квітня 2015 року на прес-конференції Федеріка Могеріні зробила офіційну заяву від імені Євросоюзу про підписання угоди між групою шести країн та Іраном про основні параметри обмеження ядерної програми Ірану[10].

18 травня 2015 року Федеріка Могеріні оголосила про прийняття Радою Європейського Союзу в складі міністрів оборони і закордонних справ рішення про початок європейської військової операції Eunavfor Med проти організаторів нелегального трафіку іммігрантів до Європи через Середземне море з Лівії. Штаб-квартира операції повинна бути розміщена в Римі, командувачем призначений адмірал Кредендино. На першому етапі метою операції є патрулювання силами флоту і авіації узбережжя Лівії з метою порятунку біженців, а у разі прийняття відповідної резолюції Ради безпеки ООН і рішення Європейської ради 25—26 червня 2015 року, повинні початися дії по конфіскацію суден та захопленню організаторів перевезення. Можливість проведення наземної операції на території Лівії Могеріні виключила[11].

29 червня 2015 року Жан-Клод Юнкер у ході своєї прес-конференції закликав греків проголосувати на майбутньому референдумі 5 липня за запропонований Євросоюзом план фінансового оздоровлення країни, оскільки грецький уряд бреше їм, і негативне голосування буде означати вихід Греції з єврозони[12].

14 липня 2015 року на спільній прес-конференції Федеріки Могеріні і міністра закордонних справ Ірану Мохаммада Заріфа у Відні оголошено про укладення іранської угоди за підсумками переговорів про обмеження іранської ядерної програми, що тривали з 2006 року[13].

29 листопада 2015 року лідери Євросоюзу підписали з Туреччиною угоду про шляхи розв'язання Європейської міграційної кризи. Згідно з угодою Туреччина повинна отримати фінансову допомогу в обсязі 3 млрд євро для облаштування біженців з країн Близького Сходу на її території, а до жовтня 2016 року можливе встановлення безвізового режиму поїздок громадян Туреччини в держави Шенгенської зони в разі, якщо буде виконано ряд умов. Жан-Клод Юнкер зазначив з цього приводу, що угода не скасовує вимог Європи до поліпшення ситуації з правами людини і свободою преси в Туреччині[14].

2016 рік[ред. | ред. код]

16 січня 2016 року глава європейської дипломатії Федеріка Могеріні і міністр закордонних справ Ірану Мохаммад Джавад Заріф оголосили на спільній прес-конференції у Відні про початок виконання угоди щодо ядерної програми Ірану і зняття з нього усіх міжнародних і односторонніх фінансових і економічних санкцій[15].

7 березня 2016 року на саміті Євросоюзу в Брюсселі укладено нову угоду з Туреччиною, згідно з якою та погодилася приймати назад нелегальних мігрантів в обмін на додаткову фінансову допомогу, встановлення в найближчому майбутньому безвізового режиму поїздок між Туреччиною і Євросоюзом та інтенсифікацію переговорів про вступ Туреччини до Євросоюзу[16].

4 травня 2016 року Єврокомісія підтримала введення з липня 2016 року безвізового режиму поїздок між Туреччиною та країнами Шенгенської зони за умови виконання Туреччиною ряду умов, включаючи успішну боротьбу з корупцією, забезпечення захисту особистих даних громадян, укладення угоди з Європолом, правове співробітництво з країнами ЄС по кримінальних справах, приведення турецького законодавства з протидії терору у відповідність з європейськими стандартами. Для набрання чинності рекомендація Єврокомісії повинна бути схвалена Європарламентом і країнами — членами Євросоюзу[17].

23 червня 2016 року у Великій Британії відбувся референдум з питання виходу країни з Євросоюзу, і 52 % виборців проголосували за вихід[18].

16 липня 2016 року Валдіс Домбровскіс офіційно вступив на посаду єврокомісара з фінансів, що звільнилася після відставки Джонатана Хілла внаслідок виходу британського референдуму[19].

15 вересня 2016 року Європарламент більшістю у 394 голоси проти 161 затвердив на новій посаді єврокомісара з безпеки Союзу представника Великої Британії Джуліана Кінга[20].

Примітки[ред. | ред. код]

  1. Britain closer to EU exit after Jean-Claude Juncker vote. the Guardian. 2014-06-27. Процитовано 2014-11-15. 
  2. Parliament elects Jean-Claude Juncker as Commission President. Європейський парламент. 2014-07-15. Процитовано 2014-11-15. 
  3. Towards Juncker Commission. Европейская комиссия. Процитовано 2014-11-15. 
  4. Luigi Offeddu (2014-07-14). Un veto da Est contro Mogherini. «È troppo amica della Russia». Corriere della Sera. Процитовано 2014-07-14. 
  5. Mogherini sì, Mogherini no?. la Stampa. 2014-07-14. Процитовано 2014-07-14. 
  6. Nomine Ue, la decisione il 30 agosto. Renzi: «Un solo nome, Mogherini». Corriere della Sera. 2014-07-16. Процитовано 2014-07-17. 
  7. Vertice Ue, Mogherini nominata nuova Lady Pesc: “Agirò nell’interesse di tutti i cittadini europei” Donald Tusk presidente del Consiglio europeo. la Stampa. 2014-08-30. Процитовано 2014-08-31. 
  8. MEPs back Juncker EU Commission team in key vote. BBC. 2014-10-22. Процитовано 2014-11-14. 
  9. Juncker reveals giant EU investment plan. BBC News. 2014-11-26. Процитовано 2014-11-26. 
  10. Iran talks: 'Crucial decision', says EU's Federica Mogherini. BBC News. 2015-04-02. Процитовано 2015-04-02. 
  11. Guerra a scafisti, via libera Ue a missione navale. Gentiloni: "No a passi indietro su quote". la Repubblica. 2015-05-18. Процитовано 2015-05-19. 
  12. Snap summary: Juncker tells Greece to vote Yes. The Guardian. 2015-06-29. Процитовано 2015-06-29. 
  13. Iran deal 'a sign of hope for the entire world' - Mogherini. BBC News. 2015-07-14. Процитовано 2016-02-13. 
  14. Migrant crisis: Turkey and EU strike deal to limit refugee flow. BBC News. 2015-11-29. Процитовано 2015-11-29. 
  15. Могерини и Зариф объявили о выполнении соглашения по атому и снятии санкций с Ирана. ТАСС. 2016-01-17. Процитовано 2016-01-17. 
  16. Humeyra Pamuk and Gabriela Baczynska (2016-03-08). EU welcomes bold Turkey plan to stop migrants, defers decision. Reuters. Процитовано 2016-03-11. 
  17. EU backs Turkey visa deal, but says conditions must be met. BBC News. 2016-05-04. Процитовано 2016-05-05. 
  18. Brian Wheeler & Alex Hunt (2016-06-24). The UK's EU referendum: All you need to know. BBC News. Процитовано 2016-06-24. 
  19. Italian banking crisis precedes Brexit, EU's Dombrovskis says. MailOnline. 2016-07-06. Процитовано 2016-09-18. 
  20. EU Parliament endorses Julian King as new EU commissioner. EU Observer. 2016-09-15. Процитовано 2016-09-18.