Перейти до вмісту

Президент Європейської комісії

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Президент Європейської комісії
Логотип Комісії
Емблема комісії (Прапор ЄС)
Посаду обіймає
Урсула фон дер Ляєн
від 1 грудня 2019
Форма звертанняПане президенте / Пані президентко (неофіційно)
Типпрезидент[d] Редагувати інформацію у Вікіданих
СтатусГолова уряду
ЧленЄвропейська комісія
КеруєЄвропейська комісія Редагувати інформацію у Вікіданих
РезиденціяБудівля Берлемон Редагувати інформацію у Вікіданих
МісцеБудівля Берлемон, Брюссель, Бельгія
НомінуєЄвропейська рада
на основі останніх Європейських виборів
ПризначаєЄвропейський парламент
КаденціяП'ять років
Твірний інструментДоговори Європейського Союзу
Створення1 січня 1958
Перший на посадіВальтер Гальштайн
ЗаступникВіце-президент Європейської комісії[en]
Платня€ 24.422,80 на місяць
Вебсайтec.europa.eu/president
Не слід плутати з президентом Європейської ради та президентом Європейського парламенту.

Президе́нт Європе́йської комі́сії[1][2] (англ. President of the European Commission), також відомий як президе́нт Коле́гії коміса́рів — голова Європейської комісії, виконавчої гілки влади Європейського Союзу (ЄС). Президент Комісії очолює кабінет комісарів, який називають Колегією. Президент має право розподіляти портфелі між комісарами, перетасовувати їх або звільняти за необхідності. Колегія керує державною службою комісії, встановлює політичний порядок денний та визначає законодавчі пропозиції, які вона розробляє. Комісія є єдиним органом, який може пропонувати[a] або складати законопроєктів, які стануть законами ЄС.

Нинішній склад Європейської комісії був затверджений Європейським парламентом 27 листопада 2019 року.[3] Замість попереднього президента Європейської комісії Жозе Мануела Дурау Баррозу на цю посаду на п'ятирічний термін було призначено Жана-Клода Юнкера. 16 липня 2019 року на посаду президента Європейської комісії була обрана Урсула фон дер Ляєн (приступила до виконання обов'язків 1 грудня 2019 року).

Президент Комісії також представляє ЄС за кордоном разом із Високим представником Союзу з питань закордонних справ та політики безпеки. Ця посада була заснована у 1958 році. Кожен новий президент висувається Європейською радою та обирається Європейським парламентом[b] на п'ятирічний термін.[6][7][8][9] Президент Комісії також щорічно звертається до Європейського парламенту з промовою про стан справ у Союзі.

У липні 2019 року Європейська рада висунула кандидатуру Урсули фон дер Ляєн на посаду наступниці Жан-Клода Юнкера, і 16 липня Європейський парламент обрав її 13-м президенткою Європейської комісії.[10][11] Фон дер Ляєн обійняла посаду 1 грудня 2019 року після схвалення Європейським парламентом призначеної нею Колегії комісарів[12] і була переобрана 18 липня 2024 року.[13]

Історія

[ред. | ред. код]
Докладніше: Історія Європейського Союзу

Заснування

[ред. | ред. код]
Штаб-квартира Європейської комісії в Брюсселі (будівля Берлемон)
Вальтер Гальштайн, перший президент Комісії

Нинішню Комісію було створено Римським договором у 1957 році; вона також замінила Вищий орган влади та Комісію Євратому у 1967 році.[14] Першим президентом комісії був Вальтер Гальштайн (див. Комісія Гальштайна), який розпочав консолідацію європейського права та почав впливати на національне законодавство. Національні уряди спочатку мало звертали увагу на його адміністрацію, і президенту довелося на ранніх етапах підтверджувати повноваження комісії. За допомогою Європейського Суду Справедливості до комісії почали ставитися серйозніше.

У 1965 році Гальштайн висунув свої пропозиції щодо Спільної сільськогосподарської політики, яка б надала Спільноті власні фінансові ресурси, водночас надаючи більше повноважень Комісії та Парламенту та позбавляючи права вето щодо сільського господарства в раді. Ці пропозиції негайно викликали негативну реакцію з боку Франції.[15] Гальштайн знав, що пропозиції будуть суперечливими, і особисто взяв на себе відповідальність за їх розробку, переосмисливши рішення комісара з питань сільського господарства. Однак він отримав підтримку Парламенту завдяки своїм пропозиціям щодо розширення його повноважень, а також представив свою політику Парламенту за тиждень до того, як подав їх до ради. Він мав на меті продемонструвати, як, на його думку, має керуватися Спільнота, сподіваючись створити хвилю проєвропейських настроїв, достатньо велику, щоб подолати заперечення держав-членів. Однак це довело, що, незважаючи на свої минулі успіхи, Гальштайн був надмірно впевнений у своїх ризикованих пропозиціях.[16]

Президент Мансголт відкрив перші переговори про розширення з Данією, Ірландією, Норвегією та Сполученим Королівстом.

У відповідь на пропозиції та дії Гальштайна тодішній президент Франції Шарль де Голль, який скептично ставився до зростання наднаціональної влади комісії, звинуватив Гальштайна в тому, що він діє так, ніби є главою держави. Франція зрештою відкликала свого представника з ради, що спровокувало сумнозвісну «кризу порожнього крісла».[17] Хоча це питання було вирішено в рамках «Люксембурзького компромісу», Гальштайн став цапом-відбувайлом за кризу. Рада відмовилася продовжувати його термін, незважаючи на те, що він був найдинамічнішим лідером до Жака Делора.[18]

1967–1985

[ред. | ред. код]

Діяльність Гальштейна дійсно перетворила Комісію на впливову інституцію. У 1970-х роках її голови брали участь у реалізації найважливіших політичних проєктів того часу, таких як Європейський валютний союз. У 1970 році президент Жан Рей забезпечив власні фінансові ресурси Спільноти,[19] а в 1977 році президент Рой Дженкінс став першим президентом Комісії, який відвідав саміт G7 від імені Спільноти.[20]

Однак через такі проблеми, як нафтова криза 1973 року та енергетична криза 1979 року[en], економічні труднощі знизили пріоритет європейської інтеграції, і лише президент намагався підтримувати цю ідею. Держави-члени мали перевагу і створили Європейську раду для обговорення актуальних проблем, проте рада не змогла забезпечити реалізацію великих проєктів, таких як Спільна сільськогосподарська політика. Спільноти вступили в період євросклерозу[en] через економічні труднощі та розбіжності щодо бюджету Спільноти, і на час Комісії Торна президент не зміг здійснювати свій вплив у будь-якій значній мірі.

Президенталізм

[ред. | ред. код]
Жак Делор (ліворуч) вдихнув нове життя в головування в Європейській Комісії після періоду «євросклерозу» за часів його попередника Гастона Торна (праворуч).

Однак ситуація в Комісії почала виправлятися за часів президентства Жака Делора. Його вважають найуспішнішим президентом, якому приписують заслугу в тому, що він надав Спільноті чіткий напрямок руху та динамізм.[21] «International Herald Tribune» відзначила роботу Делора наприкінці його другого терміну в 1992 році: «Пан Делор врятував Європейську Спільноту від занепаду. Він прийшов, коли європеїзм був у найгіршому стані. Хоча він був маловідомим (за межами Франції) міністром фінансів і колишнім депутатом Європарламенту, він вдихнув життя та надію в ЄС та в пригнічену Брюссельську Комісію. Під час свого першого терміну, з 1985 по 1988 рік, він згуртував Європу навколо заклику єдиного ринку, а коли його було призначено на другий термін, він почав закликати європейців до набагато амбітніших цілей економічного, валютного та політичного союзу».[22]

Але Делор не лише змінив Спільноту, а й сигналізував про зміни в посаді президента. До свого приходу до влади президент Комісії все ще був першим серед рівних; коли він залишив посаду, він був беззаперечною іконою та лідером Спільноти. Його перебування на посаді призвело до сильного президентства та сильної Комісії, оскільки президент набував більшої ваги. Наступні договори закріпили цю зміну, надавши президенту контроль над розподілом портфелів та можливість вимагати відставки комісарів. Коли президент Романо Проді вступив на посаду з новими повноваженнями Амстердамського договору, преса назвала його першим прем'єр-міністром Європи.[23][24] Робота президента Делора розширила повноваження Парламенту, підтримкою якого він користувався. Однак пізніші комісії не користувалися такою ж підтримкою, і в 1999 році Європейський парламент використав свої повноваження, щоб змусити Комісію Сантера піти у відставку.

Парламентський нагляд

[ред. | ред. код]
Президента Проді преса охрестила «першим прем'єр-міністром Європи» через його нові повноваження.

Історично Рада призначала голову Комісії та весь її склад одноголосно без участі Парламенту. Однак, з укладенням Договору про Європейський Союз у 1993 році, Європейський парламент, орган, обраний безпосередньо громадянами Європейського Союзу,[25] отримав право консультуватися з питань призначення голови та накладати вето на комісію в цілому. Парламент вирішив тлумачити своє право на консультації як право вето на голову, що Рада неохоче прийняла. Це право вето було формалізовано в Амстердамському договорі. Ніццький договір змінив голосування Ради з одноголосного на таке, що потребувало лише кваліфікованої більшості. Це означало, що вага Парламенту в цьому процесі зросла, що призвело до квазіпарламентської системи, де одна група могла перебувати в уряді. Це стало очевидним, коли у 2004 році було висунуто численні кандидати, і голоси правоцентристів перемогли ліві групи, Францію та Німеччину. Жозе Мануель Баррозу, обраний того року президентом Комісії, був змушений відмовитися від свого вибору комісарів через погрозу Парламенту не схвалити його Комісію.

У 2009 році Європейська народна партія (ЄНП) підтримала Баррозу своїм кандидатом на посаду голови Комісії, і згодом ЄНП зберегла за собою позицію найбільшої партії на виборах того року. Соціалісти відповіли, пообіцявши висунути свого кандидата-суперника на майбутніх виборах.[26] Парламент знову змусив Баррозу внести зміни до запропонованого ним складу Комісії,[27] але зрештою отримав згоду. Однак в обмін на схвалення Парламент змусив Баррозу піти на деякі поступки щодо представництва Парламенту на зустрічах Комісії та міжнародних засіданнях.[28] 7 вересня 2010 року Баррозу вперше виступив перед Парламентом із зверненням про стан справ у Союзі в стилі США, яке було зосереджено переважно на економічному відновленні ЄС та правах людини. Промова стала щорічною.[29]

Призначення

[ред. | ред. код]
Президент Баррозу від ЄНП, яка була найбільшою партією після виборів 2004 та 2009 років.

Стаття 17 Договору про Європейський Союз, зі змінами, внесеними Лісабонським договором, визначає процедуру призначення президента та його команди.[30] Європейська рада голосує посиленою кваліфікованою більшістю за кандидата на посаду президента, враховуючи останні європейські вибори.[30] Згідно зі статтею 238 Договору про функціонування Європейського Союзу, кваліфікована більшість у цьому випадку є «посиленою кваліфікованою більшістю», оскільки Європейська Рада голосує за пропозицію, яка не надходить від Європейської комісії чи Високого представника Союзу з питань закордонних справ і політики безпеки.[31][32][33]

Ця пропозиція потім подається до Парламенту, який повинен схвалити або накласти вето на призначення. Якщо абсолютна більшість членів Європарламенту підтримує кандидата, його обирають. Потім президент разом із радою пропонує свою команду Парламенту для розгляду. Парламент зазвичай наполягає на тому, щоб кожен із них з'явився перед парламентським комітетом, який відповідає його потенційному портфелю, на публічні слухання. Потім Парламент голосує за комісію в цілому; якщо його схвалять, Європейська рада, діючи кваліфікованою більшістю, призначає президента та його команду на посаду.[34]

Прозорість

[ред. | ред. код]

Впровадження принципу кваліфікованої більшості в Раді призвело до збільшення кількості висунутих кандидатів, водночас спостерігається посилення політизації через залучення Європейського парламенту та зміну напрямку політики ЄС — від створення єдиного ринку до його реформування. Однак, незважаючи на це, вибір у Раді залишається значною мірою за зачиненими дверима. Під час призначення Сантера обговорення проводилися за зачиненими дверима («приватно» з латинського «в залі»), а медіа покладалися на витоки інформації зсередини. Депутати Європарламенту були обурені цим процесом, суперечили духу консультацій, який приніс новий договір ЄС. Депутат Європарламенту Полін Грін, лідер групи соціалістів, заявила, що її група вважає, що «Парламент повинен відмовитися схвалювати практику, яка так заплямує демократичний процес». Подібні угоди були укладені в 1999 та 2004 роках, коли призначення Сантера повторилося, коли Баррозу був призначений в результаті серії таємних зустрічей між лідерами без публікації прес-релізів щодо переговорів. Це було різко розкритиковано депутатами Європарламенту, такими як лідер групи ALDE Грем Вотсон, який назвав процедуру «килимовим ринком Юстуса Ліпсіуса», що породжує лише «найменший спільний знаменник»; тоді як співлідер фракції «Зелені» та «Європейський свободний альянсу» Даніель Кон-Бендіт запитав Баррозу після його першої промови: «Якщо ви найкращий кандидат, чому ви не були першим?».[35][36]

Вибори

[ред. | ред. код]
Вперше, перед виборами 2014 року, кандидатів у президенти було висунуто. Це дозволило їм представити передвиборчі програми та провести кампанію за цю посаду (зображено передвиборчий автобус ЄНП Жан-Клода Юнкера).

У лютому 2008 року президент Баррозу визнав, що, незважаючи на те, що президент теоретично має таку ж легітимність, як і глави урядів, на практиці це не так. Низька явка виборців створює проблему для легітимності президента через відсутність «європейської політичної сфери», але аналітики стверджують, що якби громадяни голосували за список кандидатів на посаду президента, явка була б набагато вищою, ніж у останні роки.[37]

Згідно з Лісабонським договором, Європейська рада повинна враховувати результати останніх європейських виборів, і, крім того, Парламент обирає, а не просто затверджує запропонованого радою кандидата. Це було сприйнято парламентом як сигнал до того, що його партії висувають кандидатів на посаду голови комісії, а кандидата партії-переможниці пропонує рада.[38] Частково це було впроваджено на практиці у 2004 році, коли Європейська Рада обрала кандидата від політичної партії, яка отримала більшість голосів на виборах того року. Однак на той час лише незначна партія балотувалася з конкретним кандидатом: тодішня четверта Європейська партія зелених, яка мала першу справжню загальноєвропейську політичну партію зі спільною кампанією,[39] висунула Даніеля Кон-Бендіта і втратила навіть своє четверте місце на наступних виборах, ставши лише п'ятою за величиною групою у 2009 році та ще більше зменшивши шанси свого кандидата.[38] Однак, переможна ЄНП назвала лише чотирьох або п'ятьох осіб як кандидатів на посаду президента.[40]

Існували плани щодо посилення європейських політичних партій[41], щоб вони могли пропонувати кандидатів на майбутніх виборах.[42][43] Європейська ліберально-демократична та реформістська партія на своєму з'їзді в жовтні 2007 року заявила про свій намір висунути кандидата на цю посаду в рамках спільної кампанії, але не зробила цього.[44] Однак ЄНП обрала Баррозу своїм кандидатом і, як найбільша партія, змогла забезпечити поновлення його повноважень.

Соціалісти, розчаровані виборами 2009 року, погодилися висувати кандидата на посаду голови Комісії на всіх наступних виборах.[45] Після кампанії всередині партії за проведення відкритих праймеріз для зазначеного кандидата,[46] на Конгресі ПЕС у Брюсселі в листопаді 2011 року було вирішено, що ПЕС визначить свого кандидата на посаду голови Комісії шляхом праймеріз, які відбудуться в січні 2014 року в кожній з її партій та організацій-членів,[47] до ратифікації результатів на позачерговому Конгресі ПЕС у лютому 2014 року.

Spitzenkandidat

[ред. | ред. код]
The candidates standing onstage
Кандидати на посаду президента Європейської комісії на дебатах Євробачення[en] (травень 2019). Зліва направо: Заграділ, Куе, Келлер, Вестагер, Тіммерманс, Вебер

Головний кандидат (нім. Spitzenkandidat) процес – це метод пов’язування вибору Президента Комісії з результатами виборів до Європейського парламенту, шляхом висування кожною основною європейською політичною партією (не плутати з політичними групами Європейського парламенту) свого кандидата на посаду Президента Комісії до парламентських виборів. Spitzenkandidat найбільшої партії (або тієї, яка зможе заручитися підтримкою коаліції більшості) тоді матиме мандат на головування в Комісії. Цей процес вперше було проведено у 2014 році, і його легітимність була оскаржена деякими членами Європейської Ради (прем'єр-міністри Великої Британії та Угорщини проголосували проти висунення кандидатури провідного кандидата від ЄНП Жан-Клода Юнкера.

Термін повноважень

[ред. | ред. код]

Президент обирається на п'ятирічний термін, що починається через п'ять місяців після виборів до Європейського парламенту, без обмеження терміну повноважень[en].[48] Ці положення були узгоджені Маастрихтським договором (до якого термін повноважень комісії становив чотири роки), а вибори проводяться у червні кожні п'ять років (у роки, що закінчуються на 4 та 9). [49] Це узгодження призвело до тіснішого зв'язку між виборами та самим президентом завдяки вищезгаданим пропозиціям щодо політичних партій, які балотуються з кандидатами.

Президент та його Комісія можуть бути усунені з посади шляхом вотуму недовіри Парламентом. Парламент ніколи раніше цього не робив; проте неминучість такого голосування у 1999 році через звинувачення у фінансових зловживаннях призвела до того, що Комісія Сантера пішла у відставку за власним бажанням, до голосування в Парламенті.[50]

Обов'язки та повноваження

[ред. | ред. код]

Президент Європейської комісії обіймає найвпливовішу посаду в Європейському Союзі,[51] вона контролює Комісію, яка колективно має право ініціативи щодо законодавства Союзу (лише з питань, делегованих їй державами-членами для колективних дій, як це визначено договорами) та відповідає за забезпечення його виконання.[51][52] Президент контролює політичний порядок денний комісії протягом свого терміну повноважень, і на практиці жодна політика не може бути запропонована без згоди президента.[51]

Роль президента полягає в керівництві комісією та наданні вказівок Комісії та Союзу в цілому. У договорах зазначено, що «Комісія працює під політичним керівництвом свого президента» (стаття 219 ДЄС), це здійснюється шляхом скликання та головування на засіданнях Колегії комісарів,[53] їхнього особистого кабінету та засідань голів кабінету кожного комісара (Hebdo).[51][53] Президент також може змусити комісара піти у відставку.[53] Робота комісії як органу базується на принципі колективної відповідальності кабінету; однак у своїх повноваженнях вони діють як більше, ніж просто перший серед рівних.[53] Роль президента подібна до ролі національного прем'єр-міністра, який головує на кабінеті.[51]

Президент також відповідає за представництво Комісії в Союзі та за його межами. Наприклад, він є членом Європейської ради та бере участь у дебатах у Парламенті та Раді міністрів. Поза Союзом він відвідує зустрічі G8, щоб представляти Союз.[54] Однак у зовнішній політиці президенту доводиться конкурувати з кількома комісарами, які мають портфелі, пов'язані із зовнішньою політикою: Високим представником з питань спільної зовнішньої та безпекової політики та президентом Європейської ради.[55]

Президентська система почала розвиватися з часів Жака Делора і з того часу закріпилася. Однак зовні вона все ще залежить від підтримки Ради та Парламенту. Делор користувався підтримкою Парламенту та Ради протягом усього свого терміну, протягом якого завдяки змінам у договорах Парламент розширив свої повноваження, а завдяки вступу нових держав-членів Рада збільшила свою кількість членів. Кількість членів зараз настільки велика, що президент дедалі менше справляється з тим, щоб заручитися підтримкою всіх держав, хоча його завдання полягає в тому, щоб усі були задоволені. Парламент тепер має більше повноважень щодо комісії та може відхилити її пропозиції, хоча комісія має мало влади над Парламентом, наприклад, має право розпускати його для призначення нових виборів.[56]

Офіс президента розташований на верхньому, 13-му поверсі будівлі Берлемон у Брюсселі. Президент отримує політичні вказівки від свого кабінету, керівник якого виступає політичним охоронцем президента. Такі фактори можуть призвести до ізоляції президента від зовнішніх подій. Для Європейської державної служби президент має дуже високий статус завдяки своєму величезному авторитету та символіці всередині органу. Президент здійснює додаткові повноваження через юридичну службу та Генеральний секретаріат Комісії[en]. Перша має право відхиляти пропозиції щодо юридичних технічних питань, тоді як друга організовує засідання, порядок денний та протоколи. Контроль президента над цими сферами надає йому додаткові політичні інструменти під час керівництва роботою комісії. Це також посилило президентський стиль президента Комісії.

З реорганізацією керівних посад у ЄС відповідно до Лісабонського договору виникла певна критика щодо нечітких обов'язків кожної посади. Посол України в ЄС Андрій Веселовський високо оцінив цю систему та роз'яснив її своїми словами: Президент Комісії виступає від імені «уряду» ЄС, тоді як президент Європейської Ради є «стратегом». Верховний представник спеціалізується на «двосторонніх відносинах», тоді як Європейський комісар з питань розширення займається технічними питаннями, такими як угода про вільну торгівлю з Україною. Тим часом президент Європейського парламенту чітко формулює цінності ЄС.[57]

Депутат Європарламенту та автор кількох підручників з ЄС Річард Корбетт[en] вважав, що замість того, щоб кожна інституція ЄС мала «президента», було б зрозуміліше, якби вони називалися по-іншому, з «спікером» (speaker) Парламенту, «керівником» (governor) Центрального банку, «головою» (chairman) Ради міністрів, «президентом» Європейської Ради та «прем'єр-комісаром».

Стосунки з Президентом Європейської ради

[ред. | ред. код]
Наявність одночасно президента Комісії (Баррозу, ліворуч) та президента Європейської ради (ван Ромпей, праворуч) призвела до занепокоєння щодо плутанини та внутрішніх суперечок.

Незважаючи на президентський стиль, президент також втратив позиції на користь більших держав-членів, оскільки такі країни, як Франція, Італія, Сполучене Королівство та Німеччина, прагнули відсунути його роль на другий план. Це посилилося зі створенням посади постійного президента Європейської ради.[58] Існували розбіжності та занепокоєння щодо конкуренції між президентом Європейської ради Ван Ромпеєм та президентом Комісії Баррозу через розпливчасте формулювання договору. Деякі роз'яснення вказували на Ван Ромпея як на «стратега», а Баррозу як на главу уряду. Щодо економічного планування, Ван Ромпей вважав, що комісія займається змістом плану, а Європейська рада — засобами та його реалізацією. Незважаючи на щотижневі спільні сніданки, між ними, а також з Високим представником, існувало певне суперництво.[59][60][61] На міжнародних самітах обидва президенти представляли Союз, причому, як правило, президент Комісії виступав з економічних питань, а президент Європейської ради — з політичних, хоча цей поділ часто важко підтримувати на практиці.

Хоча існують побоювання, що ця конкуренція з президентом Європейської ради призведе до посилення внутрішньої боротьби,[62] існують положення щодо об'єднання двох посад. Президент Європейської ради не може обіймати національну посаду, таку як посада прем'єр-міністра держави-члена, але такого обмеження щодо європейських посад немає. Таким чином, президент Комісії, який вже входить до складу Європейської ради, також може бути призначений її президентом. Це дозволить Європейській раді об'єднати посаду з її повноваженнями обох виконавчих органів в єдиного президента Європейського Союзу.[63]

Привілеї

[ред. | ред. код]
Зліва направо: президенти Баррозу, Проді, фон дер Ляєн, Юнкер і Сантер у 2024 році.

Базова місячна зарплата президента встановлена на рівні 138% від найвищої посади публічного службовця[64], що у 2013 році становило 25 351 євро на місяць або 304 212 євро на рік плюс допомога на житло у розмірі 15% від зарплати, а також інші допомоги, зокрема на навчання дітей та домашні витрати.[65]

Перелік президентів

[ред. | ред. код]

Європейська економічна спільнота була заснована Римським договором, нині відомим як Договір про функціонування Європейського Союзу; установчий договір Союзу, який пояснює, що перелік президентів, який закінчується нинішньою посадою, починається з першого президента Комісії Європейської економічної спільноти. Європейський Союз також є правонаступником Європейських Спільнот, як вони називалися між 1993 і 2009 роками. Створення Європейського Союзу в 1993 році після набрання чинності Маастрихтським договором (раніше Договір про Європейський Союз) не вплинуло на назву посади.

Після набрання чинності у 2009 році Лісабонський договір перейменував Комісію Європейських Спільнот на Європейську Комісію, що відображає фактичну назву, а також той факт, що підвалини Європейських Спільнот були скасовані разом з рештою системи підвалин.

Президент Фото Держава
Попередня посада 		Політична сила Термін Коментар
HallsteinВальтер Хальштайн
Комісія Хальштайна 		Західна Німеччина
Міністр фінансів 		Народна партія
Національна партія: CDU 		01958-01-011 січня 1958 — 01967-06-3030 червня 1967 Напрацьована Єдина сільськогосподарська політика. Криза порожнього крісла завершилась Люксембурзьким компромісом.
ReyЖан Рей
Комісія Рея 		Бельгія
Міністр фінансів 		Ліберальний демократ
Національна партія: PRL 		01967-07-022 липня 1967 — 01970-07-011 липня 1970 Ініціатива Європейської політичної співпраці і Економічного і монетарного союзу.
MalfattiФранко Марія Мальфатті
Комісія Мальфатті 		Італія
Міністр закордонних справ 		Народна партія
Національна партія: DC 		01970-07-022 липня 1970 — 01972-03-011 березня 1972 Розвиток перемовин щодо Спільного ринку. Консультації щодо вступу Данії, Ірландії, Норвегії та Великої Британії.
MansholtСіко Мансголт
Комісія Мансголта 		Нідерланди
Міністр сільського господарства 		Соціаліст
Національна партія: PvdA 		01972-03-2222 березня 1972 — 01973-01-055 січня 1973 Праця над створенням Європейської монетарної системи. Перше розширення Європейського Союзу (Велика Британія, Данія та Ірландія).
OrtoliФрансуа-Ксав'є Ортолі
Комісія Ортолі 		Франція
Міністр фінансів 		Народна партія
Національна партія: RPR 		01973-01-066 січня 1973 — 01977-01-055 січня 1977 Управління розширенням Європейського Союзу під час паливної кризи 1973 року і турецького вторгнення на Кіпр.
JenkinsРой Дженкінс
Комісія Дженкінса 		Велика Британія
Міністр внутрішніх справ 		Соціаліст
Національна партія: Лейбористська партія 		01977-01-066 січня 1977 — 01981-01-1919 січня 1981 Розвиток Європейської валютної системи. Перша участь президента Європейської комісії в зустрічах Великої вісімки (G8).
ThornГастон Торн
Комісія Торна 		Люксембург
Прем'єр-міністр 		Ліберальний демократ
Національна партія: Демократична партія 		01981-01-2020 січня 1981 — 01985-01-066 січня 1985 Прискорення розширення ЄС, підготовка Єдиного європейського акту. Період «євросклерозу».
DelorsЖак Делор
Комісія Делора 		Франція
Міністр фінансів 		Соціаліст
Національна партія: PS 		01985-01-077 січня 1985 — 01995-01-2424 січня 1995 Підписання Єдиного європейського акту і Маастрихстських угод. Головний архітектор Комітету регіонів.
SanterЖак Сантер
Комісія Сантера 		Люксембург
Прем'єр-міністр 		Народна партія
Національна партія: CSV 		01995-01-2525 січня 1995 — 01999-03-1515 березня 1999
[66] 		Розробка Амстердамського і Ніццького договірів. Розробка єдиної європейської валюти і фінансової системи. Бюджетні суперечки.
MarinМануель Марін (в. о.)[66]
Комісія Маріна 		Іспанія
Європейський міністр 		Соціаліст
Національна партія: PSOE 		01999-03-1515 березня 1999 — 01999-09-1717 вересня 1999 Тимчасова адміністрація.
ProdiРомано Проді
Комісія Проді 		Італія
Прем'єр-міністр 		Ліберальний демократ
Національна партія: Демократична партія 		01999-09-1717 вересня 1999 — 02004-11-2222 листопада 2004
[67] 		Впровадження Європейської конституції; положень Ніццької угоди. Запровадження євро.
BarrosoЖозе Мануель Баррозу
Комісія Баррозу 		Португалія
Прем'єр-міністр 		Народна партія
Національна партія: PSD 		02004-11-2222 листопада 2004 — 02014-10-3131 жовтня 2014 Підписання Лісабонських угод. Розширення ЄС 2004 і 2007 років.
JunkerЖан-Клод Юнкер
Комісія Юнкера 		Люксембург
Прем'єр-міністр 		Народна партія
Національна партія: ХСН 		02014-11-011 листопада 2014 — 30 листопада 2019 Цифровий ринок, розширення економічного, енергетичного і валютного союзів, питання міграції
JunkerУрсула фон дер Ляєн
Комісія фон дер Ляєн 		Німеччина
Міністерка оборони 		Народна партія
Національна партія: Християнсько-демократичний союз 		1 грудня 2019 —

Див. також

[ред. | ред. код]

Нотатки

[ред. | ред. код]

Примітки

[ред. | ред. код]
  1. ↑ Служити Європі. Популярно про установи Європейського Союзу. [Архівовано 29 жовтня 2013 у Wayback Machine.] / Представництво Європейської комісії в Україні, Білорусі і Молдові. — К.: К. І. С., 2000. — 40 с.
  2. ↑ Фонтен П. Європа у 12 уроках. [Архівовано 29 жовтня 2013 у Wayback Machine.] — К.: Представництво Європейського Союзу в Україні, 2013. — 86 с. ISBN 978-92-9238-120-2 doi: 10.2871/58805
  3. ↑ Approval of the European Commission 2019-2024. European Commission - European Commission (англ.). Архів оригіналу за 28 листопада 2019. Процитовано 1 грудня 2019.
  4. ↑ Jones, Clifford A. (9 листопада 2023). European Commission. Encyclopedia Britannica. The procedure is that the governments of the member states jointly select a commission president, who is then approved by Parliament.
  5. ↑ European Commission. citizensinformation.ie. Government of Ireland. 21 червня 2022. The Parliament must also approve the President of the European Commission
  6. ↑ CONSOLIDATED VERSION OF THE TREATY ON EUROPEAN UNION. Article 17 (7). Taking into account the elections to the European Parliament and after having held the appropriate consultations, the European Council, acting by a qualified majority, shall propose to the European Parliament a candidate for President of the Commission. This candidate shall be elected by the European Parliament by a majority of its component members. If he does not obtain the required majority, the European Council, acting by a qualified majority, shall within one month propose a new candidate who shall be elected by the European Parliament following the same procedure.
  7. ↑ Kotanidis, Silvia. Role and election of the President of the European Commission (PDF). European Parliamentary Research Service. Процитовано 29 вересня 2022. The Treaty of Lisbon strengthened the role of Parliament further. Whilst previously, the nomination of a presidential candidate was merely 'approved' by Parliament (Article 214(2) TEC), Parliament now elects the candidate (Article 17(7) TEU), which places particular emphasis on the political linkage between Parliament and Commission.
  8. ↑ Election of the European Commission President. www.consilium.europa.eu (англ.). Процитовано 29 вересня 2022. "European Council proposes a candidate [...], European Parliament elects [...], a new Commission President is elected.
  9. ↑ Klemperer, David (23 травня 2019). EU institutions: how are the top jobs allocated?. www.instituteforgovernment.org.uk. Institute for Government. Процитовано 29 вересня 2022. According to the 2009 Lisbon Treaty, the Council, acting by qualified majority vote, proposes a candidate for European Commission President to the European Parliament. The candidate is either elected by the European Parliament, or, if they fail to obtain an absolute majority, rejected, in which case the process is repeated until a candidate is elected by the Parliament.
  10. ↑ Barigazzi, Jacopo; Herszenhorn, David M.; Bayer, Lili (2 липня 2019). EU leaders pick Germany's von der Leyen to lead Commission. POLITICO europe. Процитовано 2 липня 2019.
  11. ↑ MEPs elect first female EU Commission president. BBC News. 16 липня 2019. Процитовано 17 липня 2019.
  12. ↑ Herszenhorn, David M.; de la Baume, Maïa (27 листопада 2019). Von der Leyen's in – now the hard work begins. Politico. Процитовано 1 грудня 2019.
  13. ↑ Abnett, Kate; Fiorin, Marta (18 липня 2024). EU Commission boss von der Leyen elected for second term. Reuters. Процитовано 16 квітня 2025.
  14. ↑ European Commission. CVCE. Процитовано 4 травня 2013.
  15. ↑ The 'empty chair' policy. CVCE. Процитовано 4 травня 2013.
  16. ↑ Ludlow, N (2006). De-commissioning the Empty Chair Crisis: the Community institutions and the crisis of 1965–6. London School of Economics. Архів оригіналу за 25 жовтня 2007. Процитовано 24 вересня 2007.
  17. ↑ The 'empty chair' policy. CVCE. Процитовано 4 травня 2013.
  18. ↑ Ludlow, N (2006). De-commissioning the Empty Chair Crisis: the Community institutions and the crisis of 1965–6. London School of Economics. Архів оригіналу за 25 жовтня 2007. Процитовано 24 вересня 2007.
  19. ↑ The Rey Commission. Europa. Процитовано 10 лютого 2008.
  20. ↑ EU and the G8. European Commission. Архів оригіналу за 26 лютого 2007. Процитовано 25 вересня 2007.
  21. ↑ The new Commission – some initial thoughts. Burson-Marsteller. 2004. Архів оригіналу за 25 вересня 2007. Процитовано 17 червня 2007.
  22. ↑ Merritt, Giles (21 січня 1992). A Bit More Delors Could Revamp the Commission. International Herald Tribune. Архів оригіналу за 21 січня 2008. Процитовано 17 жовтня 2007.
  23. ↑ James, Barry (16 квітня 1999). Prodi to Have Wide, New Powers as Head of the European Commission. International Herald Tribune. Архів оригіналу за 17 жовтня 2007. Процитовано 17 червня 2007.
  24. ↑ Rossant, John (27 вересня 1999). Commentary: Romano Prodi: Europe's First Prime Minister? (int'l edition). Business Week. Архів оригіналу за 6 квітня 2001. Процитовано 17 червня 2007.
  25. ↑ European Parliament. European NAvigator. 7 вересня 2016. Процитовано 5 серпня 2017.
  26. ↑ Phillips, Leigh (12 серпня 2010). Socialists want US-style primaries for commission president candidate. EU Observer. Архів оригіналу за 15 серпня 2010. Процитовано 12 серпня 2010.
  27. ↑ Mahony, Honor (19 January 2009).
  28. ↑ Taylor, Simon (28 січня 2010). MEPs agree working relations with Barroso. European Voice. Процитовано 28 червня 2007.
  29. ↑ Rettman, Andrew (7 September 2010).
  30. ↑ а б Article 17 of the Treaty on European Union (Lisbon amended), (PDF) Eur-Lex
  31. ↑ The role of the European Council in nominations and appointments. European Counil. Процитовано 4 липня 2024.
  32. ↑ Qualified majority. European Counil. Процитовано 4 липня 2024.
  33. ↑ Article 238 of the Treaty on the Functioning of the European Union
  34. ↑ Article 17 of the Treaty on European Union (Lisbon amended), (PDF) Eur-Lex
  35. ↑ Cohn-Bendit, Daniel (2004). Nomination of Commission President handled 'in a most unsatisfactory way'. European Parliament. Архів оригіналу за 29 серпня 2007. Процитовано 1 липня 2007.
  36. ↑ Watson, Graham (21 липня 2004). Statement by the President-designate of the Commission. Graham Watson MEP website. Процитовано 1 липня 2007.
  37. ↑ Mahony, Honor (28 лютого 2008). Barroso admits legitimacy problem for commission president post. EU Observer. Процитовано 29 лютого 2008.
  38. ↑ а б Hughes, Kirsty. Nearing Compromise as Convention goes into Final Week? (PDF). EPIN. Архів оригіналу (PDF) за 27 лютого 2008. Процитовано 30 січня 2008.
  39. ↑ European Greens Found European Greens. Deutsche Welle. 23 лютого 2004. Процитовано 30 січня 2008.
  40. ↑ The EP elections: Deepening the democratic deficit. Euractiv. 16 червня 2004. Архів оригіналу за 18 жовтня 2007. Процитовано 27 липня 2007.
  41. ↑ Mahony, Honor (27 червня 2007). European politics to get more political. EU Observer. Процитовано 28 червня 2007.
  42. ↑ Palmer, John (10 січня 2007). Size shouldn't matter. The Guardian. Архів оригіналу за 9 лютого 2008. Процитовано 28 червня 2007.
  43. ↑ Leadership of the EU. Federal Union. Архів оригіналу за 9 червня 2007. Процитовано 27 серпня 2007.
  44. ↑ RESOLUTION ELDR CONGRESS IN BERLIN 18–19 OCTOBER 2007. ELDR party. 24 жовтня 2007. Процитовано 4 січня 2008.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з параметром url-status, але без параметра archive-url (посилання)
  45. ↑ Resolution n°2: A New Way Forward, A Stronger PES (PDF). Архів оригіналу (PDF) за 15 травня 2011.
  46. ↑ Phillips, Leigh (12 серпня 2010). Socialists want US-style primaries for commission president candidate. EU Observer. Архів оригіналу за 15 серпня 2010. Процитовано 12 серпня 2010.
  47. ↑ PES Resolution: Selecting our common candidate in 2014 (PDF). Архів оригіналу (PDF) за 3 грудня 2011.
  48. ↑ [[s:|]] — через Вікіджерела.
  49. ↑ Role and Powers. Europa. Процитовано 10 січня 2008.
  50. ↑ Harding, Gareth (17 березня 1999). Unfolding drama of the Commission's demise. POLITICO. Процитовано 20 липня 2024.
  51. ↑ а б в г д Hix, 2008, с. 155.
  52. ↑ Institutions of the EU: The European Commission. Europa. Архів оригіналу за 23 червня 2007. Процитовано 18 червня 2007.
  53. ↑ а б в г Role and Powers. Europa. Процитовано 10 січня 2008.
  54. ↑ Role and Powers. Europa. Процитовано 10 січня 2008.
  55. ↑ Eppink, 2007, с. 232—3.
  56. ↑ Eppink, 2007, с. 226—8.
  57. ↑ Rettman, Andrew (15 March 2010) Ukraine gives positive appraisal of new-model EU, EU Observer
  58. ↑ Iey Berry, Peter Sain (18 січня 2008). [Comment] Power is, according to some observers, slipping from the Commission to the European Council. EU Observer. Процитовано 18 січня 2008.
  59. ↑ Rettman, Andrew (15 March 2010) Ukraine gives positive appraisal of new-model EU, EU Observer
  60. ↑ Duff, Andrew (23 February 2010) Who is Herman Van Rompuy?
  61. ↑ A Van Barroso?. EU Observer. 15 квітня 2010. Архів оригіналу за 17 квітня 2010. Процитовано 16 квітня 2010.
  62. ↑ Hix, Simon; Roland, Gérard. Why the Franco-German Plan would institutionalise 'cohabitation' for Europe. Foreign Policy Centre. Процитовано 1 жовтня 2007.
  63. ↑ SCADPlus: The Institutions of the Union: European Council. Europa. Архів оригіналу за 21 грудня 2009. Процитовано 27 червня 2007.
  64. ↑ REGULATION No 422/67/EEC, 5/67/EURATOM OF THE COUNCIL, EurLex
  65. ↑ Bureaucracy's Salaries Defended in Europe. The New York Times. 4 лютого 2014. Процитовано 9 червня 2014.
  66. ↑ а б Дострокова відставка Комісії Сантера і створення тимчасової Комісії Маріна.
  67. ↑ Термін сплив 31 жовтня 2004 року, виконував обов'язки до 22 листопада 2004 року у зв'язку із затримкою в призначенні Комісії Баррозу.

Посилання

[ред. | ред. код]


Помилка цитування: Теги <ref> існують для групи під назвою «lower-alpha», але не знайдено відповідного тегу <references group="lower-alpha"/>

Отримано з https://uk.wikipedia.org/w/index.php?title=Президент_Європейської_комісії&oldid=48194738