Припинення роботи уряду США (2018–2019)

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку

Припинення роботи уряду США 2018—2019 — це найдовша в історії і друга[a] у 2018 році зупинка роботи[en] (т. зв. «шатдаун», англ. shutdown) федерального уряду Сполучених Штатів, що почалася опівночі за Північноамериканським східним часом в суботу, 22 грудня 2018 і тривала 35 днів, до 25 січня 2019. Це сталося, коли Конгрес Сполучених Штатів і президент Дональд Трамп не змогли ні домовитися про законопроект про асигнування[en] на фінансування операцій федерального уряду на 2019 фінансовий рік, ні вчасно ухвалити резолюцію про продовження[en], яка б подовжила термін прийняття законопроекту. Закон про антидефіцитну діяльність[en] забороняє федеральним департаментам чи управлінням здійснювати операції не-першої необхідності без наявності законодавчих актів на асигнування. Унаслідок цього, дев'ять виконавчих департаментів[en] з близько 800 тис. працівників змушені були частково або повністю припинити роботу, що вплинуло на чверть державної діяльності.[1] Це найтриваліше припинення роботи уряду США, в якому федеральні працівники пішли у неоплачувану відпустку[en].

Зупинка уряду обумовлена тупиковою ситуацією з вимогою Трампа про 5,7 млрд доларів США з федеральних коштів на прикордонну стіну між США та Мексикою.[2][3][4] У грудні 2018 р. республіканський сенат одностайно прийняв законопроект про асигнування без фінансування стіни, й очікувалося, що законопроект буде схвалений переважно республіканською Палатою представників і Трампом. Проте, після того, як Трамп зіткнувся зі значною критикою з боку правих ЗМІ та експертів за те, що відмовився від своєї передвиборчої обіцянки «побудувати стіну», він оголосив, що не підпише ніякого асигнування, що не фінансує її. Як наслідок, Палата представників прийняла законопроект про асигнування з фінансуванням стіни, що не мав підтримки в Сенаті і не голосувався.[5]

У січні 2019 року Палата, тепер контрольована демократичною більшістю голосів, проголосувала за затвердження законопроекту про асигнування без фінансування стіни, який уже отримав одноголосну підтримку Сенату. Тим не менше, Трамп продовжував стверджувати, що він накладе вето на будь-який законопроект, який не фінансує стіну, і лідер більшості Сенату республіканців Мітч Макконнелл заблокував розгляд у Сенаті будь-якого законопроекту про асигнування, який Трамп не підтримає, включаючи раніше прийнятий законопроект.[6][7] Демократи і деякі республіканці виступили проти шатдауну у робили спроби прийняти законодавство, що поновить роботу уряду, заявляючи, що припинення його роботи — це «взяття в заручники» державних службовців.[8][9][10][11]

25 січня 2019 Трамп погодився підписати проміжний закон, що поновив роботу уряду на три тижні до 15 лютого і дав змогу вести переговори щодо тих фінансувань, де сторони не могли дійти згоди. 15 лютого він підписав новий закон про фінансування уряду, однак, незадоволений ним, оголосив національну надзвичайну ситуацію, щоб забезпечити фінансування стіни в обхід Конгресу.[12]

Рейтинг Трампа значно знизився за час «шатдауну».[13][14] Більшість американців негативно поставилася до використання зупинки роботи уряду Трампом як переговорної стратегії: опитування CBS News показало, що 71 % американців вважають, що прикордонна стіна «не варта була зупинки роботи уряду»,[15] а за результатами опитування від The Washington Post та ABC News 53 % американців звинувачували у припиненні роботи уряду Трампа та республіканців, порівняно з 34 %, які звинувачували демократів та 10 % — обидві партії.[16]

«Шатдаун» протривав 35 днів, до 25 січня 2019, і перевершив за тривалістю 21-денне припинення роботи уряду 1995-1996 років[en], ставши найдовшою зупинкою федерального уряду в історії США.[17]

Передумови[ред. | ред. код]

Під час передвиборчої кампанії 2016 року Трамп неодноразово обіцяв побудувати «стіну» вздовж американсько-мексиканського кордону[en], за яку заплатить Мексика.[18] Президент Мексики відкинув ідею надання будь-якого фінансування прикордонної стіни США. У 2018 році, Трамп просив про 18 млрд $ федерального фінансування на близько 700 миль бар'єру на кордоні, здебільшого, щоб замінити 654 миль старої огорожі, побудованої згідно з Законом про захисну огорожу 2006 року[en]. 25 грудня 2018 року Трамп змінив курс, припускаючи, що для нього прийнятними будуть 500—550 миль здебільшого відремонтованих бар'єрів (на відміну від нових бар'єрів у місцях, де їх раніше не було) до листопада 2020 р.[19] Пропозиції Трампа і публічні заяви щодо стіні значно змінювалися з часом, відрізняючись різними пропозиціями щодо дизайну, матеріалу, довжини, висоти і ширини стіни.[20]

У вересні 2018 року Конгрес ухвалив два «міні»-законопроекти про асигнування на 2019 фінансовий рік федерального бюджету, що розпочався 1 жовтня 2018 року. Ці законопроекти об'єднали п'ять із 12 законопроектів про регулярні асигнування, що охоплюють 77 % федерального дискреційного фінансування, і включали резолюцію про продовження[en] до 7 грудня для інших управлінь.[21] 6 грудня Конгрес прийняв другу резолюцію про продовження до 21 грудня, щоб дати більше часу для переговорів щодо запропонованої Трампом прикордонної стіни, які було відкладено через смерть і державні похорони Джорджа Буша.[22]

Законопроект про асигнування на національну безпеку, який обговорювався обома сторонами і представлений комітетом до Сенату, передбачав 1,6 мільярда доларів на забезпечення безпеки кордону, включаючи кошти на «приблизно 65 миль пішохідної огорожі вздовж південно-західного кордону в секторі долини Ріо-Гранде».[23] Законопроект не голосувався у Сенаті, хоча організатор демократів Палати представників Стені Гоєр[en] зазначив, що така пропозиція може бути прийнятною для демократів Палати.[23] Лідер меншості Сенату Чак Шумер (демократ від штату Нью-Йорк) заявив, що Демократична партія не підтримає виділення 5,7 мільярдів доларів на прикордонну стіну. На прес-конференції перед закриттям уряду він зазначив, що "наша позиція — це 1,6 мільярда доларів на безпеку кордону, про які було домовлено демократами та республіканцями. Ми вважаємо, що це правильний шлях. … "[24]

Початок припинення роботи[ред. | ред. код]

Дональд Трамп на зустрічі з Ненсі Пелосі та Чаком Шумером 11 грудня 2018 року: «Я буду тим, хто припинить його роботу».
Пляж М'юїр[en] (Сан-Франциско), закритий у зв'язку із зупинкою уряду в грудні 2018 року

11 грудня Трамп провів зустріч зі спікером Ненсі Пелосі та лідером меншості Сенату Чаком Шумером в Овальному кабінеті і попросив їх підтримати виділення 5,7 млрд доларів на фінансування прикордонної стіни. Вони відмовилися, що призвело до суперечки між Трампом і обома лідерами Конгресу. Під час суперечки, Трамп сказав: "Я з гордістю припиню роботу уряду задля безпеку кордону … Я буду тим, хто припинить роботу [уряду]. Я не буду звинувачувати вас у цьому … Я візьму на себе цю честь. Я буду тим, хто припинить його роботу. " Шумер відповів: «Ми не повинні закривати уряд через суперечку».[25]

Через три дні Politico повідомив, що Трамп був готовий підписати законопроект без фінансування прикордонної стіни, що відклало закриття уряду до 2019 року і нового Конгресу.[26] 18 грудня, після зустрічі з Трампом, лідер більшості Сенату Мітч Макконнелл заявив, що уряд не закриється 22 грудня і що Трамп «гнучкий» щодо фінансування прикордонної стіни. Голова Комітету Сенату з асигнування Річард Шелбі прокоментував, що найбільш імовірною резолюцією буде законопроект, який фінансує уряд до початку лютого. Шумер додав, що його фракція «дуже серйозно» розгляне такий законопроект, а організатор більшості Сенату Джон Корнин сказав: «Я не знаю нікого у Капітолії, хто хоче шатдауну, і думаю, що всі радники президента кажуть йому, що це не буде добре».[27]

Наступного дня Сенат одностайно прийняв другу резолюцію про продовження (H.R. 695) тривалістю до 8 лютого 2019 року. Пелосі оголосила, що демократи Палати підтримають таку міру, маючи на увазі, що вона пройде Палату представників навіть, якщо консервативні республіканці будуть проти.[28] Тим не менше, 20 грудня, слідом за зростанням критики з боку консервативних ЗМІ, телеекспертів і політичних діячів,[29][30] Трамп змінив свою позицію і заявив, що не буде підписувати ніякий законопроект про фінансування, якщо в ньому не буде фінансування прикордонної стіни. Тоді Палата, пізніше того ж дня, прийняла версію резолюції про продовження, яка додала 5 мільярдів доларів на стіну та 8 мільярдів доларів на допомогу у разі стихійних лих.[5] Переговори в Сенаті того дня не привели до згоди про ухвалення резолюції про продовження.[31] Змінна позиція Трампа викликала занепокоєння серед республіканців Сенату. Коли журналісти запитали його, якими будуть подальші кроки, сенатор Боб Коркер (Теннессі), що йде у відставку, засміявся: «Я не знаю. Вам буде весело. Я готуюсь їхати до Чаттануґи… Це не можна так просто вигадати.»[29][32]

Шатдаун розпочався 22 грудня[31] і Трамп оголосив, що скасує свою заплановану поїздку до Мар-а-Лаго[en] на Різдво і залишиться у Вашингтоні[33] . Очікувалося, що значення терміну «стіна» ще буде обговорюватися.[34]

Припинення роботи[ред. | ред. код]

Законодавство[ред. | ред. код]

115-й Конгрес[ред. | ред. код]

Трамп зустрічається з лідерами Конгресу в Ситуаційній кімнаті Білого дому 2 січня 2019 року

Конгрес призупинив роботу 22 грудня на час Різдвяних вихідних; багато-хто передбачав, що питання шатдауну не буде вирішено до початку роботи 116-го Конгресу.[35] Сенат продовжив роботу 27 грудня на чотири хвилини, під головуванням сенатора-республіканця Пета Робертса. Палата представників також на короткий час відновила роботу, й організатор республіканської більшості Стів Скаліс зауважив, що членам не варто очікувати будь-яких подальших голосувань до кінця 2018 року. Представник Джим Макговерн пішов до Палати, щоб спробувати проштовхнути розгляд короткострокового законопроекту про фінансування, уже схвалений Сенатом, що покладе край закриттю, але спікер Пол Раян відмовився дати йому слово.[36]

Потім Конгрес знову закрився до 31 грудня 2018 року для проведення сесії pro forma.[37] 2 січня 2019 р., останнього повного дня 115-го Конгресу Сполучених Штатів, відбулася сесія pro forma, запланована тривалість якої складала кілька хвилин.

116-й Конгрес[ред. | ред. код]

Новий конгрес приведений до присяги 3 січня 2019 року, і першими на порядку денному Палати після присяги нових членів та обрання спікера[en] була резолюція про продовження фінансування Міністерства національної безпеки до 8 лютого (H.J.Res. 1), що пройшла з результатом 239—192; і пакет, що об'єднував п'ять законопроектів про асигнування на фінансування решти уряду на решту фінансового року (H.R. 21),[38] прийнятий голосуванням 241—190. Законопроекти виділяли 1,3 мільярда доларів фінансування для охорони кордону, але не передбачали додаткового фінансування прикордонної стіни.[39]

Починаючи з 9 січня, контрольована демократами Палата голосувала по чотирьох законопроектах окремо:

Ця стратегія подібна до тієї, яку республіканці використали під час припинення роботи уряду 2013 року, що мала вигляд серії з чотирнадцяти мінірезолюцій про продовження.[46][47]

Сенат[ред. | ред. код]

Лідер більшості Сенату Мітч Макконнелл пообіцяв, що Сенат не розглядатиме законопроекти Палати про відновлення роботи уряду, засвідчуючи, що республіканці Сенату не підтримають жодного законопроекту, якщо він не матиме підтримки Трампа.[40][41][44][48][49][50][51] У січні 2019 року Макконнелл і республіканці Сенату опинилися під посиленим тиском вийти з тупика і відновити роботу уряду.[52][53] Три сенатори-республіканці — Сьюзан Коллінз з Мену, Ліза Меркаускі з Аляски і Корі Гарднер з Колорадо — закликали до припинення шатдауну. Сенатори Коллінз і Гарднер заявили, що вони підтримують законопроекти Палати про фінансування заради відновлення роботи уряду.[50][54] Сенатор штату Західна Вірджинія Шеллі Мур Капіто заявила, що може підтримати завершення шатдауну, якщо переговори про прикордонну стіну продовжаться.[54] Пет Робертс з Канзасу заявив, що шатдауни «ніколи не працюють» і лише перетворили федеральних робітників на «пішаків», і що, хоча ще не прийшов час, щоб республіканці Сенату перекрили будь-яке вето Трампа і припинили шатдаун, «ми вже досить близько до цього».[54] Джонні Айзаксон з Джорджії погодився з ним, сказавши, що підтримка позиції Макконнелла не триватиме вічно: «Може бути такий момент, що вона закінчиться».[55]

16 січня Макконнелл знову заблокував розгляд у Сенаті законопроектів Палати про асигнування, які б відновили роботу уряду.[56]

Голосування наприкінці січня[ред. | ред. код]

22 січня Макконнелл заявив, що Сенат голосуватиме по двох різних законопроектах, щоб припинити шатдаун 24 січня.[57] Перше голосування — щодо законопроекту, який відновить роботу уряду, і включає пропозицію Трампа про надання 5,7 млрд дол. на прикордонну стіну та тимчасові засоби захисту проти деяких видів міграції.[58] Інший законопроект передбачає тритижневе продовження рішення про фінансування 25 % уряду до 8 лютого.[58]

22 січня сенатор Марк Ворнер представив законопроект, який передбачає продовження роботи федерального уряду у разі майбутніх зупинок. Законопроект називається «Stop Shutdowns Transferring Unnecessary Pain and Inflicting Damage in the Coming Years Act», або ж «Stop STUPIDITY Act» (що перекладається як «Законопроект про припинення дурні»).[59]

24 січня Сенат провів два голосування по двох паралельних пропозиціях щодо припинення зупинки уряду, від демократів і республіканців. Пропозиція демократів була значною мірою подібна до заходів, які раніше були одностайно прийняті у 115-му Конгресі і потім прийняті підконтрольною демократам Палатою у 116-му Конгресі. Вона забезпечувала фінансування уряду без виділення коштів на прикордонну стіну. Пропозиція республіканців включала пропозицію Трампа з фінансуванням прикордонної стіни; тимчасово розширювала TPS та DACA на три роки, але суттєво скорочувала права на DACA і вносила суттєві правові зміни, які ускладнюють особам, що уникають насильства та переслідувань, отримання притулку у Сполучених Штатах[en]. Жодна пропозиція не змогла отримати 60 голосів, необхідних для прийняття:[60] план Трампа не пройшов зі співвідношенням голосів 50—47, план демократів — 52—44. Більшість республіканців проголосувала за план Трампа і проти демократичного плану. Більшість демократів проголосували за демократичний план і проти плану Трампа. Республіканці Том Коттон і Майк Лі проголосували проти обох планів. Демократ Джо Менчін і республіканці Ламар Александер, Сьюзан Коллінз, Корі Гарднер, Джон Айзаксон, Ліза Меркаускі і Мітт Ромні проголосували за обидва плани. Не голосували за жоден республіканці Ренд Пол, Джим Ріш і демократ Джекі Роузен. Республіканець Річард Берр проголосував за план Трампа і не голосував за план демократів.[61]

25 січня демократи Палати підготували компромісну пропозицію щодо відкриття уряду, яка забезпечила б 5 мільярдів доларів на безпеку кордону, але без будівництва стін.[62] Проте завершення роботи уряду завершилося того ж дня.

Переговори сторін[ред. | ред. код]

Відео звернення президента Трампа

4 січня, після того, як новий Конгрес був приведений до присяги, і Пелосі повернулася до виконання обов'язків спікера, вона та Шумер, а також лідери республіканців Конгресу, зустрілися з Трампом у Білому домі.[50][63] Пелосі і Шумер наполягали, що припинення роботи уряду необхідно завершити і повідомили, що Трамп відмовився. Вони сказали, що Трамп погрожував «зберегти припинення роботи уряду на дуже тривалий період часу. Місяці або навіть роки».[50] 4 січня Трамп визнав, що «точно» висловив таку погрозу, додавши: «Я дуже пишаюся тим, що я роблю».[50] Пізніше Трамп сказав, що розглядає можливість оголошення національної надзвичайної ситуації[en] в країні, щоб використати для стіни військове фінансування.[64][65] На засіданні Трамп виніс догану своєму виконувачу обов'язки начальника штабу Міку Малвейні за спробу запропонувати компроміс між 5,7 млрд доларів, які Трамп вимагає на прикордонну стіну, і пропозицією демократів про 1,3 млрд доларів на прикордонну безпеку.[63] Трамп звернувся до нації з Овального офісу о 9 годині вечора (EST) 8 січня; звернення транслювалося на національному телебаченні, як на мережевих, так і кабельних каналах.[66][67] У своєму виступі Трамп заявив, що на кордоні Мексики та Сполучених Штатів існує «гуманітарна і безпекова криза, що наростає», яку можна вирішити лише через виділення 5,7 млрд доларів на будівництво сталевої стіни.[68] У своєму виступі Трамп не вніс жодних нових пропозицій щодо безвихідної ситуації із зупинкою уряду.[68] Відразу після виступу Трампа Шумер і Пелосі виступили з відповіддю від імені демократів, у якій вони вимагали припинення закриття уряду і сказали: «Президент Трамп повинен перестати використовувати американців як заручників, повинен припинити продукувати кризу і повинен знову відкрити уряд».[68]

Зустріч 9 січня[ред. | ред. код]

Трамп знову зустрівся з лідерами Конгресу 9 січня, на зустрічі тривалістю 14 хвилин.[69] Трамп запитав Пелосі: «Чи ви погодитеся на мою стіну?» І коли вона відповіла, що не ні, Трамп сказав «тоді бувайте», і покинув зустріч, пізніше назвавши її «цілковитою тратою часу».[69] Шумер звинуватив Трампа, що той «поводився істерично» і гримнув руками по столу.[70] Трамп засудив коментарі Шумера у Twitter'і.[71] Віце-президент Майк Пенс і лідер меншості Палати Кевін Маккарті сказали, що Трамп залишався спокійним і ніколи не піднімав голосу.[72] 10 січня Пелосі описала зустріч з Трампом попереднього дня як «постановку», яку організували помічники Білого дому, щоб Трамп міг піти з зустрічі. Пелосі описала поведінку Трампа як «непредизентську»; звинувативши його в «експлуатації цієї ситуації таким чином, що підвищує його владу»; і сказала: «Я не думаю, що він дійсно хоче вирішення. Я думаю, що він любить відволікання».[73]

Після того, як Трамп вийшов із зустрічі з демократичними лідерами Конгресу 9 січня, подальших переговорів не проводилося.[74] Кілька сенаторів-республіканців зустрілися в офісі сенатора Південної Кароліни Ліндсі Грема, близького соратника Трампа, після зустрічі для обговорення компромісу щодо припинення зупинки роботи уряду. Вони обговорили можливість погодитися на вимогу Трампа про фінансування прикордонної стіни і запропонувати демократам допомогу для «мрійників» (особам, що підпадають під дію закону DREAM[en]), захист біженців і розширення віз H-2B.[75] 13 січня Грем запропонував, щоб Трамп погодився на голосування в Конгресі, щоб знову відкрити уряд до відновлення переговорів. Грем висловив припущення, що якщо Трамп і демократи Конгресу не домовляться в той час, Трамп може оголосити національну надзвичайну ситуацію. Трамп відхилив цю пропозицію наступного дня.[63]

Пропозиція Трампа[ред. | ред. код]

Відео пропозицій Трампа щодо гуманітарної кризи на південному кордоні


Статистика кордону: Як кількість нелегальних іммігрантів у США, так і напруження на південно-західних кордонах значно зменшилися упродовж останнього десятиліття.[76][77]

19 січня Трамп запропонував тимчасове подовження двох програм, які захищають близько 700 тисяч іммігрантів від депортації: Тимчасовий захищений статус (TPS[en]) і Відстрочення депортації для дітей (DACA[en]) — в обмін на фінансування прикордонної стіни.[78] Захист мав бути тимчасовим, без шляху до громадянства.[78] Раніше Трамп відкликав TPS для людей з ряду країн Латинської Америки та Африки, і вжив заходів для скасування DACA.[78] У своєму виступі в Білому домі Трамп згадав «бар'єр», а не «стіну», і вказав, що він прагне збудувати «сталеві бар'єри у високопріоритетних місцях», а не «бетонну конструкцію на 2000 миль від моря до моря».[78]

Окрім фінансування прикордонної стіни, 1300-сторінковий законопроект республіканців, опублікований після того, як Трамп виголосив свою пропозицію, вносив серйозні зміни до імміграційної політики США (які не були озвучені у публічному оголошенні Трампа).[79][80] Законодавство суворо обмежувало можливості дітей з Гондурасу, Гватемали та Сальвадору подавати заяву про надання притулку в США.[79] Зокрема, участь у «Програмі неповнолітніх з Центральної Америки»[en] обмежувалася щорічно,[80] а дітям-мігрантам заборонялося подавати заяву про надання притулку особисто на кордоні, а лише діти-мігранти з «кваліфікованими» батьками у США мали право подати заявку.[79] Законопроект також створював новий, більш обтяжливий процес подання заявок для осіб з TPS і виключив би осіб з TPS з Судану, Сомалі та Ємену.[79] Директор зі зв'язку з урядом Асоціації американських імміграційних адвокатів[en] сказав, що пропозиція «категорично блокує десятки тисяч дітей вже навіть від подання заяви про надання притулку», а аналітик з імміграції в Інституті Катона писав, що пропозиція не розширює DACA, а замінює її на зовсім іншу програму, яка виключає незліченні тисячі «мрійників», які мали б право на участь у DACA.[79]

Демократи відхилили пропозицію Трампа. У своєму виступі у Сенаті лідер меншості Чак Шумер сказав: «Пропозиція президента є односторонньою, жорстко партизанською і недобросовісною. Зміни у наданні притулку — це отруйна піґулка[en], якщо вона коли-небудь була».[79] Спікер палати Ненсі Пелосі заявила, що тимчасова пролонгація пропозиції DACA є «неприйнятною» і «мертвою від початку», оскільки це «не є добросовісним зусиллям відновити впевненість у життях людей». Аналітики зазначали, що Трамп раніше відхилив угоду, яка передбачала б фінансування прикордонної стіни в обмін на подальший захист одержувачів DACA. Натомість республіканці позитивно відреагували на пропозицію Трампа, і Мітч Макконнелл сказав, що він поставить її на голосування в Сенаті.[81]

Пов'язані спори[ред. | ред. код]

Погроза Трампа оголосити національну надзвичайну ситуацію[ред. | ред. код]

Президент Трамп заявив 14 січня 2019 року: «Я не збираюся оголошувати національну надзвичайну ситуацію … Я маю абсолютне законне право оголосити її, але я не хочу цього робити, бо це надто просто».

8 січня, під час зупинки роботи уряду, репортер на прес-конференції запитав Трампа, чи розглядає він можливість оголосити національну надзвичайну ситуацію, на що Трамп відповів: «Я маю абсолютне право оголосити національну надзвичайну ситуацію, якщо хочу», і сказав, що міг би це зробити.[82] Після цього Трамп неодноразово погрожував оголосити національну надзвичайну ситуацію в односторонньому порядку розпорядитися про будівництво стіни без погодження від Конгресу.[83][84] За повідомленнями, деякі радники Трампа, у тому числі його зять Джаред Кушнер, намагалися відмовити його від цього.[84] Чиновники адміністрації розглядали можливість перенаправлення коштів, передбачених на ліквідацію наслідків ураганів та лісових пожеж (виділених у липні 2018 року законом про 13,9 мільярдів доларів США на допомогу у ліквідації наслідків катастроф, насамперед, у Пуерто-Ріко, Флориді, Техасі та Каліфорнії), на будівництво стіни, і розпорядилися Інженерним військам США[en] вивчити цю можливість.[84][85][86]

Спроба Трампа застосувати надзвичайні повноваження майже напевно призвела б до тривалого судового оскарження.[83] Демократи відповіли, що Трампу не вистачає повноважень оголошувати національну надзвичайну ситуацію; представник Адам Шифф назвав цю ідею приреченою на провал і сказав, що «якщо Гаррі Трумен не зміг націоналізувати сталеливарну промисловість під час війни, то цей президент не має повноважень оголосити надзвичайну ситуацію і побудувати багатомільярдну стіну на кордоні».[87] Представник Демократичної партії Нідія Веласкес[en] заявила, що ідея перенаправлення коштів для ліквідації наслідків стихійного лиха на прикордонну стіну «більш, ніж жахлива».[86] Президенти оголошували надзвичайні ситуації в минулому, але жодна з них не «залучила фінансування політичної цілі після того, як вона не отримала схвалення в Конгресі».[83] Професор Єльської школи права[en] Брюс Акерман написав, що оголошення національної надзвичайної ситуації для будівництва стіни, як запропонував Трамп, буде неконституційним і незаконним.[88] Інші вчені, такі як Елізабет Гойтейн з Бреннанського центру юстиції[en], вважали, що Трамп міг би навести правдоподібний аргумент, що відведення військових асигнувань на будівництво прикордонних стін законне, але це було б зловживанням владою.[83] Професор права Ілля Сомін заявив, що в малоймовірному випадку, коли Трампу вдасться використати надзвичайні повноваження таким чином, це створить небезпечний прецедент, про який республіканці пошкодують, коли президент наступного разу буде демократом.[89]

11 січня Трамп — продовжуючи стверджувати, що може зробити це в будь-який час, — сказав, що не поспішає оголошувати національну надзвичайну ситуацію для забезпечення фінансування стіни, сказавши, що хоче, аби Конгрес «зробив свою роботу», і що демократи «повинні повернутися і проголосувати».[90] Наступного дня він знову погрожував скористатися надзвичайними повноваженнями, якщо демократи не «прийдуть в себе».[91]

Промова «Стан держави»[ред. | ред. код]

Перші листи Пелосі та Трампа

16 січня Пелосі надіслала листа Трампу з пропозицією перенести дату його промови «Стан держави», запланованої на 29 січня.[92] Пелосі зазначила: «На жаль, з огляду на занепокоєння з питань безпеки, і якщо уряд не поновить роботу цього тижня, я пропоную, щоб ми разом попрацювали над тим, щоб визначити іншу відповідну дату для вашої промови, після того, як уряд запрацює знову, або щоб ви розглянули можливість передати свою промову про стан держави Конгресу 29 січня у письмовій формі».[93] За час з 1913 року, подання промови про стан держави було відкладено або істотно змінено лише у двох випадках.[94][95] Трамп відреагував листом наступного дня, у якому повідомив спікера, що їй не дозволять брати військово-транспортний літак для планових поїздок до Брюсселя, Єгипту та Афганістану: «Ми перенесемо цю семиденну екскурсію на час після завершення зупинки роботи уряду». Пелосі та делегація Конгресу планували відвідати військовий персонал США закордоном[en].[96]

Другі листи Трампа та Пелосі

23 січня Трамп надіслав до Пелосі листа, у якому наполягав на тому, що не існує жодних проблем із безпекою, і що він представить свою промову «Стан держави», як заплановано. Трамп писав: «Таким чином, я виконаю ваше запрошення і свій конституційний обов'язок надати важливу інформацію народу і Конгресу Сполучених Штатів Америки про стан нашої держави».[97] У листі у відповідь, Пелосі заявила, що Палата не розглядатиме надання дозволу на промову Палаті, поки не завершиться зупинка уряду, повторивши свою пропозицію знайти іншу взаємно прийнятну дату після відкриття уряду.[97][98]

Пізніше Трамп заявив, що шукатиме альтернативне місце для промови, але згодом відхилив цю думку у кількох твітах, оголосивши, що чекає до кінця шатдауну, щоб вступити з промовою у Палаті.[97][99][100]

Вирішення[ред. | ред. код]

Трамп оголошує тритижневу угоду про поновлення роботи уряду у Трояндовому саду Білого дому[en] 25 січня 2019

25 січня президент Трамп оголосив про свою підтримку пропозиції тритижневого фінансування, яка відкриє уряд до 15 лютого. Угода, яка також передбачала довгострокове фінансування Міністерства національної безпеки, не включала коштів на стіну.[101] Як і очікувалося, угода надала федеральним працівникам зворотну оплату.[102] Як Сенат, так і Палата представників ухвалили цю пропозицію шляхом усного голосування, передавши резолюцію на стіл Президента.[103] Трамп підписав закон того ж дня, закінчивши зупинку роботи уряду.[104]

Подальші дії[ред. | ред. код]

Станом на 11 лютого, за чотири дні до завершення дії поточного фінансування федерального уряду[105] (після чого, у разі відсутності домовленості, припинення роботи уряду почалося б знову),[105] було досягнуто згоди щодо подальшого фінансування «в принципі».[106] Нова пропозиція передбачила 1,374 млрд доларів США на 55 миль сталевого прикордонного паркану,[107][108] але Трамп не сказав, чи підпише її.[109] Обидві палати прийняли закон 14 лютого з достатньою кількістю голосів, щоб подолати вето президента, якби таке трапилося.[110]

15 лютого, у Трояндовому саду Білого дому, президент Трамп оголосив, що підписав закон про витрати, що збереже роботу уряду. Він також оголосив національну надзвичайну ситуацію через кризу на кордоні, в надії отримати фінансування у розмірі 8 млрд доларів США на прикордонну безпеку.[111][112][113]

Див. також[ред. | ред. код]

Зноски[ред. | ред. код]

  1. Не рахуючи паузи у лютому 2018 року, пов'язаної із зупинкою у січні 2018.

Примітки[ред. | ред. код]

  1. Wamsley, Laurel (January 9, 2019). How Is The Shutdown Affecting America? Let Us Count The Ways. NPR. 
  2. Julie Hirschfeld Davis & Michael Tackett (January 2, 2019). Trump and Democrats Dig In After Talks to Reopen Government Go Nowhere. The New York Times. Архів оригіналу за January 3, 2019. Процитовано January 3, 2019. 
  3. Damian Paletta & Erica Werner (January 2, 2019). Trump falsely claims Mexico is paying for wall, demands taxpayer money for wall in meeting with Democrats. The Washington Post. Архів оригіналу за January 3, 2019. Процитовано January 3, 2019. 
  4. Liptak, Kevin (January 4, 2019). Trump says he could keep shutdown going for months or years. CNN. Архів оригіналу за January 4, 2019. Процитовано January 4, 2019. 
  5. а б Ferris, Sarah; Bresnahan, John. House and Senate on collision course as shutdown nears. POLITICO. Процитовано December 21, 2018. 
  6. House Democrats vote to reopen government and deny Trump wall money, defying veto threat. The Washington Post (en). 2019-01-03. 
  7. McConnell blocks Senate Democrats' move to reopen government. CNN. 2019-01-10. Процитовано 2019-03-05. 
  8. Chait, Jonathan (2019-01-23). If Trump Gets a Ransom to End the Shutdown, He’ll Do It Again and Again. Intelligencer (en). Процитовано 2019-03-15. 
  9. Stolberg, Sheryl Gay (2019-01-23). Trump Says He’ll Delay Speech Until After Shutdown, as Democrats Draft Border Security Plan. The New York Times (en-US). ISSN 0362-4331. Процитовано 2019-03-15. 
  10. Watkins, Eli. Democrats reiterate demand: Reopen the government before negotiations on border security. CNN. Процитовано 2019-03-15. 
  11. Savage, Charlie (2019-01-07). National Emergency Powers and Trump’s Border Wall, Explained. The New York Times (en-US). ISSN 0362-4331. Процитовано 2019-03-15. 
  12. Baker, Peter; Cochrane, Emily; Haberman, Maggie (2019-02-14). As Congress Passes Spending Bill, Trump Plans National Emergency to Build Border Wall. The New York Times (en-US). ISSN 0362-4331. Процитовано 2019-03-15. 
  13. Jr, Perry Bacon (2019-01-25). Why Trump Blinked. FiveThirtyEight (en-US). Процитовано 2019-03-15. 
  14. Peoples, Steve; Swanson, Emily. Trump's approval rating sinks in new poll as he gets most of blame for shutdown. chicagotribune.com (en-US). Процитовано 2019-03-15. 
  15. Pelosi has edge over Trump on budget negotiations, CBS News poll shows. www.cbsnews.com (en-US). Процитовано 2019-03-15. 
  16. Axelrod, Tal (2019-01-25). Poll: Majority of Americans hold Trump and Republicans responsible for shutdown. TheHill (en). Процитовано 2019-03-15. 
  17. Gates, Guilbert (January 9, 2019). This Government Shutdown Is One of the Longest Ever. The New York Times. Процитовано January 10, 2019. 
  18. Donald Trump says he will make Mexico pay for wall. YouTube (English). CNN. 25 February 2016. Процитовано 11 January 2019. 
  19. Trump moves goalposts on border wall, says 500 miles of replacement fence would be good enough. Dallas News. December 25, 2018. Процитовано January 11, 2019. 
  20. Orr, Gabby (2019-01-08). From ‘wall' to ‘barrier’: How Trump’s vision for the border keeps changing. POLITICO (en). Процитовано 2019-03-05. 
  21. Conradis, Brandon (September 26, 2018). House passes $854B spending bill to avert shutdown. The Hill. Архів оригіналу за September 27, 2018. Процитовано September 28, 2018. 
  22. Bade, Rachael; Everett, Burgess (December 6, 2018). Congress averts shutdown, postponing fight over Trump's wall. Politico. Архів оригіналу за December 6, 2018. Процитовано December 7, 2018. 
  23. а б McPherson, Lindsey (2018-12-04). $1.6 Billion for Border Security, Not Just Wall, Could Be Agreed To, Hoyer Says (en). Процитовано 2019-03-05. 
  24. Liptak, Kevin (2018-11-27). GOP leaders say Trump remains firm on $5 billion wall funding request. CNN. Процитовано 2019-01-11. 
  25. Burgess Everett; Sarah Ferris; Caitlin Oprysko (December 11, 2018). Trump says he's 'proud' to shut down government during fight with Pelosi and Schumer. Politico. Архів оригіналу за December 24, 2018. Процитовано December 23, 2018. 
  26. Eliana Johnson; Burgess Everett; Rachael Bade (December 14, 2018). Trump considers delaying border wall fight until January. Politico. Архів оригіналу за December 24, 2018. Процитовано December 23, 2018. 
  27. Sarah Ferris; Burgess Everett; Eliana Johnson (December 18, 2018). GOP talks Trump off the shutdown ledge. Politico. Архів оригіналу за December 22, 2018. Процитовано December 23, 2018. 
  28. Erica Werner; Paul Kane; Josh Dawsey (December 19, 2018). Senate passes bill to keep government open until February, undercutting Trump's drive for border wall funding. Th Washington Post. Архів оригіналу за December 24, 2018. Процитовано December 23, 2018. 
  29. а б Jason Schwartz (December 20, 2018). Conservative media turns on Trump for going wobbly on the wall. Politico. Архів оригіналу за December 24, 2018. Процитовано December 23, 2018. 
  30. Eliana Johnson; Burgess Everett (December 20, 2018). Pressure from base pushed a flustered Trump into shutdown reversal. Politico. Архів оригіналу за December 21, 2018. Процитовано December 23, 2018. 
  31. а б Werner, Erica; Paletta, Damian; Wagner, John (December 21, 2018). Partial government shutdown assured after lawmakers leave Capitol without budget deal. The Washington Post. Архів оригіналу за December 21, 2018. Процитовано December 21, 2018. 
  32. Burgess Everett (December 20, 2018). 'Can't make this stuff up': Senate GOP isn't sweating shutdown. Politico. Архів оригіналу за December 21, 2018. Процитовано December 23, 2018. 
  33. Andrew Restuccia; Eliana Johnson (December 21, 2018). Trump to stay in Washington amid shutdown. Politico. Архів оригіналу за December 23, 2018. Процитовано December 23, 2018. 
  34. Cochrane, Emily; Medina, Jennifer (December 26, 2018). As Shutdown Continues, Resolution May Depend on Definition of ‘Wall’. The New York Times. ISSN 0362-4331. Архів оригіналу за December 27, 2018. Процитовано December 27, 2018. 
  35. US shutdown looks set to drag through Christmas. BBC News. December 22, 2018. Архів оригіналу за December 24, 2018. Процитовано December 24, 2018. 
  36. Nicholas Fandos; Catie Edmondson (December 27, 2018). With No Votes Scheduled, a Government Shutdown Will Greet the Democratic House. Архів оригіналу за December 28, 2018. Процитовано December 28, 2018. 
  37. Werner, Erica; Kane, Paul; Sonmez, Felicia (December 27, 2018). Shutdown set to extend into new year after Congress punts on budget, border votes. The Washington Post. Архів оригіналу за December 27, 2018. Процитовано December 27, 2018. 
  38. New Congress: House votes to reopen government but no end in sight to shutdown - live updates. Архів оригіналу за January 3, 2019. Процитовано January 4, 2019. 
  39. Swanson, Ian (2019-01-03). House passes legislation to re-open government despite opposition from Trump. TheHill (en). Архів оригіналу за January 4, 2019. Процитовано 2019-01-04. 
  40. а б 8 Republicans join House vote to reopen IRS, other financial agencies despite veto threat. CNN. 2019-01-09. Процитовано 2019-03-05. 
  41. а б The Latest: House passes bill to fund agencies amid shutdown. AP NEWS (en). 2019-01-10. Процитовано 2019-03-05. 
  42. FINAL VOTE RESULTS FOR ROLL CALL 21. clerk.house.gov (en). 2019-01-09. 
  43. а б в House passes bills to reopen Agriculture, Transportation departments. CNN (en). Процитовано 2019-03-05. 
  44. а б в г McPherson, Lindsey (2019-01-11). Republican defections on House spending bills to end shutdown tick up. rollcall.com (en). Процитовано 2019-03-05. 
  45. McPherson, Lindsey (2019-01-11). 10 House Republicans cross aisle to support ending shutdown of Interior-Environment programs. rollcall.com (en). Процитовано 2019-01-11. 
  46. Bresnahan, John; Ferris, Sarah (2019-01-07). House GOP leaders fear support eroding for Trump's shutdown fight. Politico (en). Процитовано 2019-01-08. 
  47. Balluck, Kyle (2019-01-06). House Democrats release bills to end shutdown. TheHill (en). Процитовано 2019-01-08. 
  48. Quigley, Mike (January 9, 2019). H.R.264 - 116th Congress (2019-2020): Financial Services and General Government Appropriations Act, 2019. www.congress.gov. Процитовано January 11, 2019. 
  49. House passes bill that would end shutdown, but Senate unlikely to take up. news.yahoo.com. Процитовано January 11, 2019. 
  50. а б в г д Trump ready for US shutdown to last 'for years'. BBC News. January 4, 2019. Архів оригіналу за January 4, 2019. Процитовано January 4, 2019. 
  51. John Bresnahan; Burgess Everett (January 4, 2019). McConnell keeps his head down as government shutdown drags on. Politico. Архів оригіналу за January 4, 2019. Процитовано January 4, 2019. 
  52. Pressure on Senate Republicans to break shutdown impasse grows. The Washington Post (en). 2019-01-13. 
  53. Stolberg, Sheryl Gay; Fandos, Nicholas (2019-01-03). McConnell Faces Pressure From Republicans to Stop Avoiding Shutdown Fight. The New York Times (en-US). ISSN 0362-4331. Процитовано 2019-03-05. 
  54. а б в Nicholas Fandos; Michael Tackett (January 9, 2019). Trump Storms Out of White House Meeting with Democrats on Shutdown. Процитовано January 9, 2019. 
  55. Manu Raju; Clare Foran (January 9, 2019). Cracks emerging among Senate Republicans as Murkowski calls for end to shutdown. Процитовано January 19, 2019. 
  56. Swanson, Ian (2019-01-15). McConnell blocks House bill to reopen government for second time. The Hill (en). Процитовано 2019-01-16. 
  57. Shabad, Rebecca; Thorp V, Frank (January 22, 2019). Senate to vote on competing bills to end government shutdown Thursday. NBC News (en). Процитовано January 23, 2019. 
  58. а б Carney, Jordain (January 22, 2019). Senate to vote on dueling government funding bills. The Hill (en). Процитовано January 23, 2019. 
  59. Anapol, Avery (January 22, 2019). Senate Dem introduces 'Stop Stupidity' act to end government shutdowns. Washington Post (en). Процитовано January 25, 2019. 
  60. Davis, Julie Hirshfeld (January 24, 2019). Two Competing Plans to End Shutdown Fail in the Senate. New York Times. Процитовано January 25, 2019. 
  61. Daniel, Annie; Lee, Jasmine C.; Simon, Sara (24 January 2019). How Every Senator Voted on Ending the Government Shutdown. The New York Times. 
  62. Collins, Michael; Collins, Eliza; Jackson, David; Fritze, John (January 24, 2019). Government shutdown 2019: 'A glimmer of hope' that standoff may end. USA Today. Процитовано January 25, 2019. 
  63. а б в Karni, Annie; Haberman, Maggie (2019-01-14). Trump Rejects 3-Week Pause in Government Shutdown. The New York Times (en-US). ISSN 0362-4331. Процитовано 2019-03-15. 
  64. Trump says he could keep shutdown going for months or years. CNN. January 4, 2019. Архів оригіналу за January 4, 2019. Процитовано January 6, 2019. 
  65. Trump says he is considering using emergency powers to build wall. CNN. January 4, 2019. Архів оригіналу за January 5, 2019. Процитовано January 6, 2019. 
  66. Trump to visit border, make prime-time speech in PR blitz for border wall (en). ABC News. January 7, 2019. Процитовано January 8, 2019. 
  67. Major networks will carry Democratic response to Trump immigration speech. NBC News. January 8, 2019. Процитовано January 8, 2019. 
  68. а б в Rucker, Philip; Sonmez, Felicia (2019-01-08). Trump calls wall only solution to 'growing humanitarian crisis' at border. Washington Post (en). 
  69. а б Trump walks out of shutdown talks with a 'bye-bye'. BBC News. January 9, 2019. Процитовано January 9, 2019. 
  70. Kessler, Glenn (January 15, 2019). Analysis | What really happened in the White House Situation Room?. Washington Post (en). Процитовано January 16, 2019. 
  71. Burke, Michael (January 10, 2019). Trump: 'Cryin Chuck' Schumer lied about 'temper tantrum'. TheHill (en). Процитовано January 11, 2019. 
  72. Bowden, John (January 9, 2019). Pence says Trump 'passed out candy' and didn't raise his voice in shutdown meeting. TheHill. Процитовано January 11, 2019. 
  73. Pelosi: Yesterday's White House meeting was staged so Trump "could walk out" (en). CNN. January 10, 2019. Процитовано January 10, 2019. 
  74. Jackson, David (January 14, 2019). President Trump says he rejected plan to reopen the government to negotiate border wall. USA Today. Процитовано January 14, 2019. 
  75. Manu Raju (January 10, 2019). Facing gridlock, GOP senators seek big immigration deal to end shutdown. CNN. Процитовано January 19, 2019. 
  76. Department of Homeland Security-Border Security Metrics Report-May 2018. dhs.gov. 
  77. U.S. Unauthorized Immigration Total Lowest in a Decade | Pew Research Center (en-US). 2018-11-27. Процитовано 2019-03-15. 
  78. а б в г Annie Karni & Sheryl Gay Stolberg. Trump Offers Temporary Protections for 'Dreamers' in Exchange for Wall Funding. New York Times. 
  79. а б в г д е Chen, Greg (2019-01-22). The Border Wall Isn't The Only Reason Democrats Oppose Plan To End The Shutdown. NPR.org (en). American Immigration Lawyers Association. Процитовано 2019-03-15. 
  80. а б Hesson, Ted (2019-01-22). Republicans load spending bill with hard-line measures targeting asylum. POLITICO (en). Процитовано 2019-03-15. 
  81. Collins, Michael (January 19, 2019). 'It's anyone's guess what happens next': Democrats shoot down Trump's plan to end shutdown. USA Today. Процитовано January 19, 2019. 
  82. Tackett, Michael (2019-01-09). Trump Again Warns He May Declare National Emergency to Build Wall. The New York Times (en-US). ISSN 0362-4331. Процитовано 2019-03-15. 
  83. а б в г Savage, Charlie (2019-01-09). Trump’s Emergency Powers Threat Could End Shutdown Crisis, but at What Cost?. The New York Times (en-US). ISSN 0362-4331. Процитовано 2019-03-15. 
  84. а б в Tackett, Michael; Davis, Julie Hirschfeld (2019-01-10). White House Considers Using Storm Aid Funds as a Way to Pay for the Border Wall. The New York Times (en-US). ISSN 0362-4331. Процитовано 2019-03-15. 
  85. News, A. B. C. (2019-01-10). Trump directs Army Corps of Engineers to find money to help fund border wall: Sources. ABC News (en). Процитовано 2019-03-15. 
  86. а б Trump could take billions from disaster areas to fund wall. NBC News (en). 2019-01-10. Процитовано 2019-03-15. 
  87. Watkins, Eli; Raju, Manu; Landers, Elizabeth (2019-01-07). Trump: 'May declare a national emergency' to build wall. CNN (en). Процитовано 2019-03-15. 
  88. Ackerman, Bruce (2019-01-05). Opinion | No, Trump Cannot Declare an ‘Emergency’ to Build His Wall. The New York Times (en-US). ISSN 0362-4331. Процитовано 2019-03-15. 
  89. Donald Trump can call a 'national emergency,' but that doesn't mean he can build the wall. USA TODAY (en). Процитовано January 25, 2019. 
  90. Trump says not in a rush to declare emergency in border wall fight. Reuters. January 11, 2019. 
  91. Trump vents fury over Russia stories and again threatens national emergency. The Guardian. January 12, 2019. 
  92. Через "шатдаун" Трамп має відкласти щорічну промову, - спікер Палати представників США. Голос Америки (uk). 2019-01-16. Процитовано 2019-03-15. 
  93. Davis, Julie Hirschfeld; Fandos, Nicholas (January 16, 2019). Pelosi Asks Trump to Reschedule State of the Union Amid Shutdown. The New York Times. Процитовано January 16, 2019. 
  94. Wang, Amy B. (January 16, 2019). Will the State of the Union be postponed? That hasn't happened since the Challenger disaster.. The Washington Post. Процитовано January 16, 2019. 
  95. Davis, Julie Hirschfeld; Fandos, Nicholas (January 16, 2019). Pelosi Asks Trump to Reschedule State of the Union Amid Shutdown. The New York Times. Процитовано January 16, 2019. 
  96. Karno, Annie (January 17, 2019). Trump Hits Back at Pelosi, Threatening Her Trip to See Troops. The New York Times. 
  97. а б в Haberman, Maggie; Stolberg, Sheryl Gay; Davis, Julie Hirschfeld (January 23, 2019). Trump to Explore Venue Alternatives for State of the Union. The New York Times. Процитовано January 23, 2019. 
  98. Pelosi tells Trump: No State of the Union address in the House until government is reopened. Washington Post. 2019-01-23. 
  99. realDonaldTrump (January 23, 2019). As the Shutdown was going on, Nancy Pelosi asked me to give the State of the Union Address. I agreed. She then changed her mind because of the Shutdown, suggesting a later date. This is her prerogative - I will do the Address when the Shutdown is over. I am not looking for an.... (Твіт) — через Twitter. 
  100. realDonaldTrump (January 23, 2019). ....alternative venue for the SOTU Address because there is no venue that can compete with the history, tradition and importance of the House Chamber. I look forward to giving a “great” State of the Union Address in the near future! (Твіт) — через Twitter. 
  101. Babcock, Jenny (January 25, 2019). Trump Says He Will Sign Short-Term Deal To Reopen Government After 35-Day Shutdown. 90.7 WMFE (en-US). Процитовано January 25, 2019. 
  102. Swanson, Ian (January 25, 2019). Trump agrees to end shutdown without wall funding. The Hill (en). Процитовано January 25, 2019. 
  103. Carney, Jordain (January 25, 2019). Congress votes to reopen government after Trump agrees to end shutdown. The Hill. Процитовано January 25, 2019. 
  104. Gambino, Lauren (January 25, 2019). Trump signs bill to end shutdown and temporarily reopen government. Процитовано January 25, 2019. 
  105. а б Border Security Funding Talks Stalled, Government Shutdown Looms. NPR.org (en). Процитовано 2019-03-15. 
  106. CNN, Ted Barrett, Phil Mattingly, Manu Raju, Ashley Killough, Clare Foran and Kaitlan Collins. Negotiators say they reached an agreement in principle to avert shutdown. CNN. Процитовано 2019-03-15. 
  107. Shutdown deal includes money for steel border fencing, but no concrete wall. KOAA.com (en-US). 2019-02-12. Процитовано 2019-03-15. 
  108. Government shutdown: Lawmakers reach agreement 'in principle' to avoid shutdown as Friday deadline looms. Citizen Times (en). Процитовано 2019-03-15. 
  109. Trump: I don't think you're going to see a shutdown. www.cnn.com (en). 2019-02-12. Процитовано 2019-03-15. 
  110. Congress OKs border deal; Trump will sign, declare emergency. Salisbury Post (en-US). 2019-02-14. Процитовано 2019-03-15. 
  111. Wagner, John; Dawsey, Josh; Paletta, Damian (February 15, 2019). Shutdown averted: President Trump has signed a sweeping spending bill hours before funding expired for parts of the government. Washington Post. 
  112. Pramuk, Jacob; Wilkie, Christina (February 15, 2019). Trump declares national emergency to build border wall, setting up massive legal fight. CNBC. Процитовано February 15, 2019. 
  113. Staff (February 14, 2019). 1,159-page bipartisan border compromise completed, Dems worry Trump could blow up deal. Fox News. Процитовано February 15, 2019.