Уряд Естонії

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку
Уряд Естонії
Естонія Естонія
18-й Уряд Естонської Республики
Другий уряд Юрі Ратаса
Coat of arms of Estonia.svg Stenbocki maja 30-04-2013.jpg
Люди та організації
Президент Естонії Керсті Кальюлайд
Прем'єр-міністр Юрі Ратас
Список голів уряду Список прем'єр-міністрів Естонії
Партія(ї) Центристська партія
Партія Вітчизна
Консервативна партія
Історія
Останні вибори Парламентські вибори в Естонії 2019
Coat of arms of Estonia.svg
Ця стаття є частиною серії статей про
державний лад і устрій
Естонії
 
Категорія КатегоріяІнші країни

Уряд Естонії (ест. Vabariigi Valitsus) — є колегіальним вищим органом виконавчої влади Естонії. Відповідно до Закону про Уряд Республіки уряд діє на основі Конституції й законів Естонської Республіки та призначається парламентом Рійгікогу. Уряд здійснює виконавчу владу безпосередньо або через державні органи.[1].

Діяльність[ред. | ред. код]

Уряд Республіки призначається президентом Естонії протягом 3 днів після того, як кандидат в прем'єр-міністри, який був уповноважений парламентом Рійгікогу сформувати уряд. Уряд республіки завжди налічує не більше 15 членів.

Коли уряд вступає на посаду, прем'єр-міністр приймає усну присягу. Текст присяги потім підписують всі члени нового уряду. Міністр, який вступає на посаду дає усну присягу й підписує письмові свідчення в присутності прем'єр-міністра.

Уряд розв'язує питання, пов'язані з його компетенції, на засіданні. Засідання проходить під головуванням прем'єр-міністра. Сесії в більшості випадків відбуваються в закритому режимі. Уряд забезпечує верховенства права і законності в Естонії та контролює дотримання постанов і розпоряджень уряду республіки.

Уряд може своїм розпорядженням сформувати урядову комісію, призначаючи функції урядової комісії, її членів та державного органу, який обслуговує комісію.[2]

Повноваження[ред. | ред. код]

Відповідно до конституції та законодавства Естонії, уряд має такі функції:[3][4]

  • формує та реалізовує внутрішню та зовнішню політику держави;
  • спрямовує та координує діяльність урядових установ;
  • організовує виконання законів, постанов Рійгікогу, рішень і наказів Президента Республіки;
  • подає до Рійгікогу законопроекти, а також договори з іноземними державами для їх ратифікації й денонсації;
  • розробляє проект державного бюджету й подає його Рійгікогу, організує виконання державного бюджету та подає до Рійгікогу звіт про його виконання;
  • на підставі і для виконання законів видає постанови та розпорядження;
  • організовує відносини з іншими державами;
  • вводить у разі стихійного лиха, катастрофи чи з метою попередження поширення інфекційної хвороби надзвичайний стан у всій країні або в її окремій частині.

Формування (розформування) уряду[ред. | ред. код]

Естонія є парламентською республікою, тому вирішальне слово у призначенні прем'єр-міністра належить парламенту країни — Рійгікогу. Офіційно кандидата на посаду глави уряду призначає президент Республіки упродовж 14 днів з моменту відставки попереднього складу уряду. Відповідне рішення, як правило, глава держави приймає після консультацій з лідерами політичних сил, що мають представництво у Рійгікогу. Для реального формування нового складу кабінету призначений президентом кандидат має отримати відповідні повноваження від парламенту — Рійгікогу. Законодавчий орган приймає рішення за кандидатурою прем'єр-міністра шляхом відкритого голосування після заслуховування його доповіді про засади формування майбутнього уряду.

У разі ухвалення парламентом поданої кандидатури прем'єр-міністр упродовж наступних 7 днів представляє склад уряду главі держави, який своїм рішенням офіційно призначає членів уряду на посади. Останній етап є суто формальним, оскільки президент не має конституційного права відмовитись від призначення уряду (за винятком украй малоймовірних на практиці випадків явної невідповідності поданих кандидатур вимогам законодавства — наприклад, внаслідок відсутності естонського громадянства, недієздатності тощо). Офіційний вступ членів уряду на посади відбувається шляхом складання присяги перед Рійгікогу.

Меморіальна дошка в пам'ять про членів уряду, які загинули в ході комуністичного терору

У разі відхилення парламентом кандидатури, первинно поданої президентом, той має право висунути нову кандидатуру. У разі повторного відхилення поданої президентом кандидатури чи відмови глави держави від повторного внесення кандидатури право висування кандидата на пост прем'єр-міністра переходить до Рійгікогу. У разі, якщо після завершення 14-денного терміну з моменту переходу права висування кандидата у прем'єр-міністри до парламенту склад уряду все ще не буде поданий президенту, то він своїм рішенням оголошує позачергові вибори до парламенту.

Зміни до складу чинного уряду (звільнення та призначення окремих міністрів) оформлюються рішеннями президента за поданням прем'єр-міністра. Відповідно до чинного законодавства президент має три дні на затвердження подання прем'єр-міністра за відсутності формального права на відмову.

Рійгікогу може висловити вотум недовіри як уряду в цілому, так і конкретним міністрам окремо, що тягне за собою їхню негайну відставку. У разі висловлення недовіри уряду в цілому той може клопотати перед президентом про оголошення дострокових виборів до парламенту. Уряд, який пішов (відправили) у відставку, продовжує виконувати поточні обов'язки до моменту вступу на посаду нового уряду. Задля уникнення вакууму влади, старий уряд офіційно усувається від посади рішенням Президента Республіки тільки під час вступу на посаду новосформованого складу кабінету.

Уряд Естонії також подає у відставку після скликання нового складу Рійгікогу.

Голова уряду[ред. | ред. код]

Прем'єр-міністр Естонії очолює уряд республіки, керує його діяльністю та представляє його як всередині країни, так і на міжнародній арені. Прем'єр-міністр не має права одночасно обіймати посаду будь-якого міністра, а також будь-яку іншу державну чи муніципальну посаду, входить до ради чи правління комерційного підприємства, займатись підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю, за винятком наукової та викладацької роботи.[3]

Відповідно до закону «Про Уряд Республіки», прем'єр-міністр:[5]

  • веде засідання уряду;
  • підписує нормативні акти уряду (постанови та розпорядження);
  • має право вимагати у будь-якого міністра роз'яснень з питань його діяльності;
  • видає розпорядження у випадках, визначених законом;
  • робить Президенту Республіки подання про зміни складу уряду;
  • представляє Уряд Республіки в суді або делегує повноваження за судовим поданням іншим особам;
  • представляє Естонію в вищій раді Європейського Союзу та на зустрічах глав держав і урядів країн-членів Союзу, а також керує формуванням офіційної позиції Республіки для таких зустрічей;
  • виконує інші завдання, покладені на нього Конституцією чи законом.

За відсутності глави уряду виконувати його обов'язки мають право тільки два міністри, призначені для цього самим прем'єр-міністром й у встановленому ним же порядку. Якщо обидва призначених для тих цілей міністри недоступні чи нездатні виконувати обов'язки прем'єр-міністра, то такий обов'язок переходить до найстаршого за віком члена уряду. Міністр, який заміщує прем'єр-міністра, не має права робити заяву про відставку уряду (за винятком смерті прем'єр-міністра) а також робити президенту подання на призначення чи звільнення міністрів.

Поточний кабінет міністрів[ред. | ред. код]

Склад чинного уряду подано станом на квітень 2020 року
Посада Фото Очільник Квота Примітка
Прем'єр-міністр Естонії Jüri Ratas 2017-05.jpg Юрі Ратас
(ест. Jüri Ratas)
Центристська партія
Міністр оборони Естонії Jüri Luik 2017-06-09 (cropped).jpg Юрі Луік
(ест. Jüri Luik)
Партія Вітчизна
Міністр культури Естонії IRL Tõnis Lukas.jpg Тиніс Лукас
(ест. Tõnis Lukas)
Партія Вітчизна
Міністр економіки і інфраструктури Естонії Taavi Aas 2017 (cropped).jpg Тааві Аас
(ест. Taavi Aas)
Центристська партія
Міністр зовнішньої торгівлі та інформаційних технологій Естонії Raul Siem.jpg Рауль Сім
(ест. Raul Siem)
КНПЕ
Міністр юстиції Естонії RK Raivo Aeg.jpg Райво Ег
(ест. Raivo Aeg)
Партія Вітчизна
Міністр закордонних справ Естонії Urmas Reinsalu 2017-05-25 (cropped).jpg Урмас Рейнсалу
(ест. Urmas Reinsalu)
Партія Вітчизна
Міністр з питань соціальних справ Tanel Kiik photo.jpg Танель Кіїк
(ест. Tanel Kiik)
Центристська партія
Міністр освіти і науки Естонії Mailis Reps 2017-05-25 (cropped).jpg Майлис Репс
(ест. Mailis Reps)
Центристська партія
Міністр внутрішніх справ Естонії RK Mart Helme.jpg Март Гельме
(ест. Mart Helme)
КНПЕ
Міністр народовладдя Естонії Riina Solman photo.jpg Рійна Солман
(ест. Riina Solman)
Партія Вітчизна
Міністр з питань сільського господарства Естонії Arvo Aller photo.jpg Арво Аллер
(ест. Arvo Aller)
КНПЕ
Міністр фінансів Естонії Martin Helme photo.jpg Мартін Гельме
(ест. Martin Helme)
КНПЕ
Міністр державного управління Естонії Jaak Aab 2017-06-09 (cropped).jpg Яак Ааб
(ест. Jaak Aab)
Центристська партія
Міністр довкілля (екології) Естонії Rene Kokk photo.jpeg Рене Кокк
(ест. Rene Kokk)
КНПЕ

Див. також[ред. | ред. код]

Примітки[ред. | ред. код]

  1. (англ.) Estonia // Chiefs of State and Cabinet Members of Foreign Governments. — Washington, D.C. : Central Intelligence Agency, 2017. — 26 жовтня. — Дата звернення: 21 лютого 2017 року.
  2. Valitsuse töö korraldamine. Riigikantselei. 
  3. а б Vabariigi Valitsuse seadus – Riigi Teataja. www.riigiteataja.ee. 
  4. Eesti Vabariigi põhiseadus – Riigi Teataja. www.riigiteataja.ee. 
  5. Peaminister Jüri Ratas. Valitsus.ee. 

Література[ред. | ред. код]

  • Державний лад країн світу : довідник / В. М. Шаповал. — К. : Український центр правничих студій, 1999. — 318 с. — ISBN 966-7630-00-5.
  • Конституційне право зарубіжних країн : підручник для студентів юрид. вищ. навч. закладів і факультетів / В. М. Шаповал. — вид. 4-те. — К. : Вища школа, 2001. — 262 с. — ISBN 966-505-126-1.

Посилання[ред. | ред. код]