Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
(НКРЕКП)
Загальна інформація
Країна	Україна
Дата створення	27 серпня 2014 року
Попередні відомства	Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг
Штаб-квартира	03680 м. Київ, вул. Смоленська, 19
Річний бюджет	396.3 млн. ₴ (2018)
Голова	Ущаповський Костянтин Валерійович
Ключовий документ	Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
Код ЄДРПОУ	39369133
nerc.gov.ua

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) — незалежний державний колегіальний орган, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб'єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Утворений Президентом України 27 серпня 2014 року.

У вересні 2016 року Верховна Рада прийняла в другому читанні Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», який набув чинності 26 листопада 2016 року.

Історія

Комісія була утворена Указом Президента України від 27 серпня 2014 року № 694/2014.

Комісія утворена на виконання Законів України «Про природні монополії», «Про електроенергетику» і «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг».

Цим же указом головою комісії був призначений Демчишин Володимир Васильович.

Натомість Указами Президента України від 27 серпня 2014 року № 692/2014 та № 693/2014 були ліквідовані попередні комісії: НКРКП та НКРЕ.

Основні завдання та функції

Основні завдання

1. державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, що провадять діяльність на суміжних ринках, у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового газу, газу вугільних родовищ та газу сланцевих товщ, нафти та нафтопродуктів, а також перероблення та захоронення побутових відходів;
2. збалансування інтересів суб'єктів господарювання, споживачів і держави;
3. забезпечення прозорості і відкритості діяльності на ринках природних монополій та на суміжних ринках у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення;
4. сприяння розвитку конкуренції у сферах виробництва і постачання електричної та теплової енергії, на ринку природного газу, а також перероблення побутових відходів;
5. забезпечення проведення цінової і тарифної політики у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, у нафтогазовому комплексі, сприяння впровадженню стимулюючих методів регулювання цін;
6. сприяння ефективному функціонуванню товарних ринків на основі збалансування інтересів держави, суб'єктів природних монополій та споживачів товарів (послуг), що виробляються (надаються) суб'єктами природних монополій;
7. забезпечення самоокупності діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках;
8. захист прав споживачів товарів (послуг) на ринку, що перебуває у стані природної монополії, та на суміжних ринках у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, у нафтогазовому комплексі;
9. забезпечення рівних можливостей для доступу споживачів до товарів (послуг) на ринках, які перебувають у стані природної монополії;
10. обмеження впливу суб'єктів природних монополій на державну політику та сприяння конкуренції на суміжних ринках з метою забезпечення ефективного функціонування відповідних галузей.

Склад комісії

Голови Комісії:

• Демчишин Володимир Васильович (27 серпня — 3 грудня 2014);
• Ковалів Юлія Ігорівна (в. о. 4 грудня — 30 грудня 2014);
• Вовк Дмитро Володимирович (в. о. 30 грудня 2014 — 29 червня 2015, 29 червня 2015 — червень 2018);
• Кривенко Оксана Олександрівна — з червня 2018 року до 4 листопада 2019 року;
• Тарасюк Валерій Володимирович — з 4 листопада 2019.
• Ущаповський Костянтин Валерійович — з 22 лютого 2022 року

Діючі члени комісії:

• Кайдаш Руслан Юрійович;
• Коваленко Дмитро Віталійович;
• Бабій Ольга Андріївна;
• Тарасюк Валерій Володимирович
• Магда Олексій Іванович.
• Формагей Олександр Леонідович

Законність комісії

Питання про законність НКРЕКП постало відразу після її утворення та ліквідації попередніх комісій.

В 2015 році проти комісії було відкрито кілька справ, щодо визнання указів Президента про її створення незаконними. Одна з таких справ, була передана до Верховного Суду.

30 травня 2016 року Пленум Верховного Суду України зробив конституційне подання до Конституційного Суду України, щодо відповідності Конституції України відповідних положень законів «Про природні монополії», «Про електроенергетику» і «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» та указів Президента України про створення НКРЕКП.

21 грудня 2016 року Конституційний Суд України відкрив конституційне провадження за цим зверненням. 19 вересня 2018 року Велика палата Конституційного Суду закрила дане провадження мотивуючи це втратою чинності окремих положень законів, щодо яких було відкрите провадження.

Діяльність

• 2017 — запровадження нової методики тарифоутворення для розподільчих компаній — обленерго —запровадження нормативної бази для переведення українських енергокомпаній на так зване RAB-регулювання (RAB-тарифи або «стимулюючі» тарифи) — Постанова НКРЕКП № 972
• 2019 — початок фактичної реалізації найбільш масштабної реформи енергетичного ринку України — переход від моделі ринку «єдиного покупця», яка функціонувала з 1996 року, до цільової моделі національного ринку електроенергії, передбаченої законодавством ЄС. Підготовка до впровадження реформи прискорилась після вступу України до Енергетичного Співтовариства Південно-Східної Європи, прийняття у 2017 році Закону України «Про ринок електричної енергії»

Посилання

• Офіційний сайт

Джерела

• Голова НКРЕКП Володимир Демчишин на «Першій шпальті» Першого національного телеканалу, 02.11.2014