Закон України «Про судоустрій і статус суддів» (2016): відмінності між версіями
[перевірена версія] | [перевірена версія] |
Виправлено джерел: 1; позначено як недійсні: 0. #IABot (v2.0beta14) |
Виправлено джерел: 1; позначено як недійсні: 0. #IABot (v2.0beta15) |
||
Рядок 44: | Рядок 44: | ||
* Поступове впровадження адвокатської монополії на представництво в судах<ref name="есп"/><ref>[http://24tv.ua/sudova_reforma_zrozumilo_pro_te_shho_ochikuvati_ukrayintsyam_n692010 Судова реформа: зрозуміло про те, що очікувати українцям / 24 канал, 02.06.2016]</ref><ref>[http://maidan.org.ua/2016/06/oleksandr-severyn-hra-u-monopoliyu/ Олександр Северин: Гра у монополію / MAIDAN.ORG.UA, 03-06-2016]</ref>. |
* Поступове впровадження адвокатської монополії на представництво в судах<ref name="есп"/><ref>[http://24tv.ua/sudova_reforma_zrozumilo_pro_te_shho_ochikuvati_ukrayintsyam_n692010 Судова реформа: зрозуміло про те, що очікувати українцям / 24 канал, 02.06.2016]</ref><ref>[http://maidan.org.ua/2016/06/oleksandr-severyn-hra-u-monopoliyu/ Олександр Северин: Гра у монополію / MAIDAN.ORG.UA, 03-06-2016]</ref>. |
||
Реформу привітали Європейський Союз<ref>[http://eeas.europa.eu/statements-eeas/2016/160602_02_en.htm Joint statement by the High Representative/Vice-President Federica Mogherini and Commissioner Johannes Hahn on the vote on constitutional amendments related to the judiciary by the Parliament of Ukraine. Brussels, 02/06/2016. 160602_02_en]</ref>, США<ref>[http://www.ukrinform.ua/rubric-abroad/2028188-ssa-privitali-ukrainu-z-prijnattam-neobhidnih-konstitucijnih-popravok.html США привітали Україну з прийняттям необхідних конституційних поправок / Укрінформ, 03.06.2016]</ref>, Рада Європи<ref>[http://www.coe.int/en/web/portal/-/jagland-ukraine-s-constitutional-amendments-a-major-step-towards-european-standards Jagland: Ukraine's Constitutional amendments a major step towards European standards / Council of Europe, 2 JUNE 2016]</ref>, Венеціанська комісія<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/events/?id=2244 Ukraine — Adoption of the constitutional amendments on the judiciary / Venice Commission, 02/06/2016]</ref>, але висловила критичні зауваження [[Європейська Бізнес Асоціація]]<ref> |
Реформу привітали Європейський Союз<ref>[http://eeas.europa.eu/statements-eeas/2016/160602_02_en.htm Joint statement by the High Representative/Vice-President Federica Mogherini and Commissioner Johannes Hahn on the vote on constitutional amendments related to the judiciary by the Parliament of Ukraine. Brussels, 02/06/2016. 160602_02_en]</ref>, США<ref>[http://www.ukrinform.ua/rubric-abroad/2028188-ssa-privitali-ukrainu-z-prijnattam-neobhidnih-konstitucijnih-popravok.html США привітали Україну з прийняттям необхідних конституційних поправок / Укрінформ, 03.06.2016]</ref>, Рада Європи<ref>[http://www.coe.int/en/web/portal/-/jagland-ukraine-s-constitutional-amendments-a-major-step-towards-european-standards Jagland: Ukraine's Constitutional amendments a major step towards European standards / Council of Europe, 2 JUNE 2016]</ref>, Венеціанська комісія<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/events/?id=2244 Ukraine — Adoption of the constitutional amendments on the judiciary / Venice Commission, 02/06/2016]</ref>, але висловила критичні зауваження [[Європейська Бізнес Асоціація]]<ref>{{Cite web |url=http://www.eba.com.ua/uk/information-support/eba-news/important/item/34290-2016-6-2-1130 |title=Що думає бізнес про судову реформу в Україні / Європейська Бізнес Асоціація, 2 червня 2016 |accessdate=04-08-2016 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20160811224133/http://www.eba.com.ua/uk/information-support/eba-news/important/item/34290-2016-6-2-1130 |archivedate=11-08-2016 |deadurl=yes }}</ref>. |
||
== Зміст == |
== Зміст == |
Версія за 20:43, 31 травня 2019
Про судоустрій і статус суддів | |
---|---|
Закон України | |
Загальна інформація | |
Номер: | 1402-VIII |
Дати | |
Поданий на розгляд: | 30 травня 2016 |
Прийнятий: | 2 червня 2016 |
Підписаний Президентом: | 13 липня 2016 |
Діє/діяв з: | 30 вересня 2016 |
Остання редакція: | 5 січня 2017 |
Інші закони | |
Пов'язані закони: | Конституція України, Про очищення влади, Про відновлення довіри до судової влади в Україні |
Статус: Чинний |
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» — Закон, що визначає організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні. Прийшов на зміну попередньому Закону «Про судоустрій і статус суддів», прийнятому 2010 року і вкладеному в новій редакції 2015 року.
Судова реформа 2016
27 жовтня 2014 р. Президент П. Порошенко створив Раду з питань судової реформи, яка повинна підготувати та подати Главі держави пропозиції щодо стратегії реформування судоустрою та судочинства. Координатором Ради призначено заступника глави АПУ О. В. Філатова[1].
Стратегія сталого розвитку «Україна — 2020», запропонована П. Порошенком, накреслює судову реформу у два етапи:
- невідкладне оновлення законодавства, спрямоване на відновлення довіри до судової влади в Україні;
- системні зміни в законодавстві: прийняття нової Конституції України та на основі відповідних конституційних змін — нових законів, що стосуються судоустрою та судочинства, інших суміжних правових інститутів.
Мета реформи — реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів задля практичної реалізації принципів верховенства права і забезпечення кожному права на справедливий судовий розгляд справ незалежним та неупередженим судом[2].
Законодавчим втіленням проміжного етапу реформи стало прийняття Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»[3], проект якого розроблений президентською Радою з питань судової реформи під керуванням Філатова[4]. Водночас, політики, експерти та оглядачі заявляли, що це є лише першим кроком на шляху повноцінної реформи[5][6][7].
Велика судова реформа, що складається з Закону про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя), та нового Закону «Про судоустрій і статус суддів», була прийнята без суттєвого обговорення[8][9] Верховною Радою 2 червня 2016 року[10][11].
Однією з причин ухвалення реформи називалася вимоглива позиція послів «Великої сімки» та Міжнародного валютного фонду[12][13].
Основні новації двох законів реформи полягають у наступному:
- Перетворення чотирирівневої судової системи на трирівневу (місцеві/окружні суди — апеляційні суди — новий Верховний Суд, у складі якого діють Велика Палата, Касаційний адміністративний суд, Касаційний господарський суд, Касаційний кримінальний суд, Касаційний цивільний суд). ВГСУ, ВАСУ, ВСС ліквідуються, але спеціалізація судочинства залишається.
- Всіх суддів призначатимуть на конкурсній основі. Нові кваліфікаційні вимоги до суддів ВСУ. Утворення Громадської ради доброчесності.
- Створення окремих Вищого антикорупційного суду та Вищого суду з питань інтелектуальної власності.
- Обмеження суддівської недоторканності.
- Утворення Вищої ради правосуддя замість ВРЮ.
- Істотне підвищення суддівської винагороди (зарплати).
- Розширення дисциплінарної відповідальності суддів, кваліфікаційне оцінювання.
- Зміна порядку призначення, переведення суддів.
- Введення інституту конституційної скарги громадянина до Конституційного Суду.
- Поступове впровадження адвокатської монополії на представництво в судах[12][14][15].
Реформу привітали Європейський Союз[16], США[17], Рада Європи[18], Венеціанська комісія[19], але висловила критичні зауваження Європейська Бізнес Асоціація[20].
Зміст
Закон складається з зі 160-ти статей у одинадцяти розділах, а також дванадцятого розділу «Прикінцеві та перехідні положення».
- Розділ I. Засади організації судової влади
- Розділ II. Судоустрій
- Глава 1. Організаційні основи судоустрою
- Глава 2. Місцеві суди
- Глава 3. Апеляційні суди
- Глава 4. Вищі спеціалізовані суди
- Глава 5. Верховний Суд
- Розділ III. Судді та присяжні
- Глава 1. Загальні положення статусу судді
- Глава 2. Суддя
- Глава 3. Присяжний
- Розділ IV. Порядок зайняття посади судді
- Розділ V. Кваліфікаційний рівень судді
- Глава 1. Кваліфікаційне оцінювання суддів
- Глава 2. Підготовка судді та його регулярне оцінювання
- Глава 3. Вища кваліфікаційна комісія суддів України
- Глава 4. Національна школа суддів України
- Розділ VI. Дисциплінарна відповідальність судді
- Розділ VII. Звільнення судді з посади та припинення його повноважень
- Глава 1. Звільнення судді з посади
- Глава 2. Припинення повноважень судді
- Розділ VIII. Суддівське самоврядування
- Глава 1. Загальні засади суддівського самоврядування
- Глава 2. Органи суддівського самоврядування
- Розділ IX. Забезпечення суддів
- Розділ X. Статус судді у відставці
- Розділ XI. Організаційне забезпечення діяльності судів
- Глава 1. Загальні питання забезпечення діяльності судів
- Глава 2. Державна судова адміністрація України
- Глава 3. Апарат суду, служби організаційного забезпечення роботи та охорони суду
- Розділ XII. Прикінцеві та перехідні положення.
Набрання чинності
Законопроект № 4734 подано Президентом України 30 травня 2016 і визначено як невідкладний. Вже за три дні, 2 червня 2016, його було прийнято голосами 281-го депутата. Того ж дня народні депутати Надія Савченко та Юрій-Богдан Шухевич зареєстрували проект постанови про скасування рішення про прийняття законопроекту 4734[21][22]. Це відтермінувало підписання Закону Головою ВР В. Гройсманом до 17 червня, а 13 липня він був підписаний Президентом П. Порошенком[23] незважаючи на заклик Вищого адміністративного суду України накласти вето[24].
Закон набрав чинності з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», тобто з 30 вересня 2016 року.
Див. також
- Судова система України
- Суддя
- Вищий антикорупційний суд України
- Вищий суд з питань інтелектуальної власності
- Вища рада правосуддя
- Конституційний процес в Україні
Примітки
- ↑ Глава держави підписав Указ про створення Ради з питань судової реформи / Прес-служба Президента України, 27.10.2014 22:32
- ↑ Про Стратегію сталого розвитку «Україна — 2020»: Указ Президента України № 5/2015 від 12 січня 2015
- ↑ Про забезпечення права на справедливий суд: Верховна Рада України; Закон від 12.02.2015 № 192-VIII
- ↑ Закон «Про забезпечення права на справедливий суд» відкриває шлях для перезавантаження судової системи — Олексій Філатов / Прес-служба Президента України, 12.02.2015 19:39. Архів оригіналу за 20.05.2015. Процитовано 04.08.2016.
- ↑ На засіданні «круглого столу» на тему: «Реформа конституційних засад судової влади, прав і свобод людини: поточний результат і очікувані перспективи» обговорено перебіг конституційного процесу в Україні / Інформаційне управління ВРУ, 22 червня 2016
- ↑ Судова реформа: національні реалії та виклики часу / Верховний Суд України, 24.03.2015
- ↑ Право на справедливий суд: інші аспекти — Р. Куйбіда, Т. Руда (Центр політико-правових реформ) / Українська Гельсінська спілка з прав людини, 19.03.2016
- ↑ Р. Романюк, Р. Кравець. Випробування Конституцією. Як Порошенко вмовив Раду на судову реформу / УП, 2 червня 2016
- ↑ Судебная реформа: лучшее надо сохранять, от худшего надо избавляться и идти вперед / ЮрЛига, 24.06.16
- ↑ Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя): Верховна Рада України; Закон від 02.06.2016 № 1401-VIII
- ↑ Проект Закону про судоустрій і статус суддів: № 4734 від 30.05.2016
- ↑ а б Судова реформа. Яким буде нове правосуддя в Україні / ESPRESO.TV, 2 червня 2016
- ↑ «[Порошенко] наголосив, що ці зміни слід прийняти для міжнародних інвесторів…» [1]
- ↑ Судова реформа: зрозуміло про те, що очікувати українцям / 24 канал, 02.06.2016
- ↑ Олександр Северин: Гра у монополію / MAIDAN.ORG.UA, 03-06-2016
- ↑ Joint statement by the High Representative/Vice-President Federica Mogherini and Commissioner Johannes Hahn on the vote on constitutional amendments related to the judiciary by the Parliament of Ukraine. Brussels, 02/06/2016. 160602_02_en
- ↑ США привітали Україну з прийняттям необхідних конституційних поправок / Укрінформ, 03.06.2016
- ↑ Jagland: Ukraine's Constitutional amendments a major step towards European standards / Council of Europe, 2 JUNE 2016
- ↑ Ukraine — Adoption of the constitutional amendments on the judiciary / Venice Commission, 02/06/2016
- ↑ Що думає бізнес про судову реформу в Україні / Європейська Бізнес Асоціація, 2 червня 2016. Архів оригіналу за 11-08-2016. Процитовано 04-08-2016.
- ↑ Проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 02 червня 2016 року про прийняття за основу та в цілому проекту закону про судоустрій і статус суддів. № 4734-П від 02.06.2016
- ↑ Савченко заблокувала закон про судову реформу / Корреспондент.net, 2 червня 2016
- ↑ Порошенко підписав ключовий закон судової реформи / LB.ua, 13 липня 2016
- ↑ Текст звернення ВАСУ Архівовано 04.08.2016