Модель застосування сили

Принципи застосування сили - це стандарти, що дозволяють співробітникам правоохоронних органів і представників населення визначати допустимий рівень застосування сили до підозрюваних в порушенні правопорядку в залежності від конкретних обставин. У багатьох країнах такі стандарти закріплені законодавчо або судовою практикою і є основою посадових інструкцій співробітників правоохоронних органів.

Єдиного загальноприйнятого стандарту застосування сили не існує, кількість і зміст моделі ступенів застосування сили може сильно відрізнятися як від країни до країни, так і від організації до організації. Зокрема, застосування наручників і больових точок можуть бути як об'єднані в одну категорію застосування сили з сльозогінним газом і елетрошоком, так і виділені в окрему. Різниться і класифікація поведінки об'єкта застосування сили.

Історія

Формальну базу для розробки моделей в національних правоохоронних організаціях представляє Конвенція ООН «Основні принципи застосування сили і вогнепальної зброї посадовими особами з підтримання правопорядку» прийнята Конгресом ООН з попередження злочинності в Гавані в 1990 році.

Приклад мнемонічною таблиці, що дозволяє після оцінки загрози вибрати адекватну реакцію

Перші практичні моделі були, мабуть, розроблені в правоохоронних органах США в період 1980-х років.. Одним з важливих чинників, що призвели до їх появи, став судовий процес Теннессі проти Гарнера, який продемонстрував невизначеність нормативного поля в області застосування сили поліцією. Моделі представляли собою графічні схеми, що дозволяли офіцерові поліції зіставляти стандартні рівні опору підозрюваного з допустимою мірою застосування сили і вибирати адекватну реакцію на фактичну поведінку в реальній обстановці. Моделі припускали, що співробітник правоохоронних органів, керуючись схемою, нарощує або зменшує фактичне застосування сили, погодившись з ситуацією. У більшості практичних моделей співробітник поліції може відразу застосовувати адекватний обстановці рівень сили, не проходячи через всі нижчестоящі щаблі.

Стандарт застосування сили, як правило, є загальнодоступним нормативним документом і використовується судом і громадянами для оцінки його поведінки правоохоронців у практичних судових випадках.

Модель рівнів застосування сили

Реальні моделі, інституалізовані у вигляді закону або організаційної норми, можуть дуже значно відрізнятися від держави до держави або від організації до організації, згідно національним традиціям і організаційним завданням. Однією з поширених моделей є шестиступінчаста:

1. Присутність співробітника поліції - цей рівень складається тільки з присутності співробітника поліції в штатній уніформі, можливо з належним чином маркованих засобом пересування (мотоциклом, автомобілем, катером). Присутності з очевидною можливістю для об'єктів розуміти присутність співробітника поліції, як правило, досить для виконання вимог закону і припинення дрібних правопорушень. Залежно від обстановки і кількості людей на місці, цей рівень застосування сили може зажадати присутності кількох поліцейських для впевненого контролю ситуації. У деяких моделях розщібання співробітником поліції кобури і навіть витяг їм зброї підпадають під цей рівень застосування сили.
2. Усні вимоги / команди - ясні і зрозумілі усні розпорядження співробітника поліції об'єкту застосування сили. У більшості моделей співробітник поліції має право доповнювати свої розпорядження попередженнями про наслідки за невиконання розпоряджень, з тим, щоб поліпшити ступінь кооперативності об'єкта впливу. Розпорядження повинні бути здійснимими і законними, а попередження повинні відповідати ступеням моделі застосування сили, в разі відмови об'єкта виконувати розпорядження. Ймовірно, нездійсненним буде, наприклад, вимога особі в інвалідному візку встати. Виконуваним і законним буде вимога водієві залишатися в машині і тримати руки на кермі.
3. Просте силовий вплив - До цієї ступені відносяться заламування рук, натискання на больові точки і звичайне застосування наручників. На цьому ступені існує ймовірність нанесення легкої шкоди здоров'ю, але дуже мала ймовірність заподіяння тяжкої шкоди у вигляді переломів кісток або розривів зв'язок.
4. Жорстке силове вплив - Рівень включає в себе удари руками і ногами, сюди ж може ставитися застосування кийків і сльозоточивих аерозолів. На цьому рівні є помітна ймовірність нанесення шкоди здоров'ю об'єкта впливу у вигляді переломів, розтягнень і розривів зв'язок, а також подразнень шкіри, очей і слизової. Деякі моделі не виділяють цей рівень впливу в окрему щабель, розділяючи конкретні види насильства між ступенями «Просте силовий вплив» і «Застосування спецзасобів».
5. Застосування спеціальних засобів - до цієї ступені відноситься застосування електрошокових пристроїв, пластикових куль, водометів, поліцейських собак. У деяких моделях до цього рівня може ставитися застосування кийків і сльозоточивих аерозолів. Як правило, спеціальні засоби призначені для впливу на м'язову тканину, руки і ноги. У деяких юрисдикціях навмисне застосування спецзасобів в область голови, шиї, паху, колінних чашок, спини може бути кваліфіковано як використання смертельної сили.
6. Смертельна сила - Як правило, під цією сходинкою впливу розуміють вогнепальну зброю. Однак в цій якості може виступати і автомобіль, і будь-який підручний зброю, що володіє необхідними властивостями. На цьому ступені впливу дуже ймовірно заподіяння смерті або нанесення тяжкої шкоди здоров'ю об'єкта застосування сили.

Класифікація об'єктів застосування сили

Всі моделі застосування сили базуються на оцінці співробітником правоохоронних органів поведінки об'єкта впливу і визначають критерії, на підставі яких співробітник приймає рішення про використання тієї чи іншої ступені моделі застосування сили. Як приклад базової класифікації поведінки можна навести таку.

• Активне сприяння - об'єкт за власною ініціативою сприяє співробітникам правоохоронних органів у відновленні порядку, виконує їх усні вимоги.
• Пасивне покора - об'єкт визнає повноваження співробітників правоохоронних органів і виконує їх усні вимоги.
• Пасивний опір - об'єкт не підкоряється вимогам співробітників правоохоронних органів, але при цьому не чинить опір фізичного примусу з боку правоохоронців.
• Активний опір - об'єкт не підкоряється вимогам співробітників правоохоронних органів, чинить опір фізичного примусу з боку співробітників (виривається, тікає), але при цьому не намагається завдати фізичної шкоди співробітникам і іншим оточуючим особам.
• Активна агресія - об'єкт не підкоряється вимогам співробітників правоохоронних органів, чинить опір фізичного примусу з боку співробітників і намагається завдати фізичної шкоди співробітникам або оточуючим особам.

Законодавства деяких країн додатково підрозділяють активну агресію на неозброєним (якщо об'єкт нападає на співробітників поліції або оточуючих осіб без застосування будь-яких знарядь: наприклад, удари кулаками) і агресію з використанням смертельної сили (як правило, для такої кваліфікації досить, щоб нападник був озброєний палицею, каменем або будь-яким гострим предметом).

Застосування моделі

Як правило, до осіб, що демонструє пасивна поведінка або активний опір застосовуються рівні 1-3 моделі, а рівні 4-6 застосовуються до активного агресивної поведінки. Конкретні реалізації моделі зазвичай деталізують застосування тих чи інших спецзасобів і зброї в типових ситуаціях. Для співробітників правоохоронних органів, як правило, складається мнемонічна таблиця, що дозволяє після оцінки ступеня загрози з боку об'єкта впливу вибрати адекватну реакцію згідно прийнятої моделі. Від співробітників правоохоронних органів потрібно впевнене розуміння і володіння таблицею.