Декларування доходів та майна державних посадових осіб: відмінності між версіями

[неперевірена версія]

← Попереднє редагування Наступне редагування →

Вилучено вміст Додано вміст

Лінійно

Версія за 06:25, 14 серпня 2016

Декларація про доходи та майно державних посадових осіб — щорічна декларація, яка подається державними службовцями та іншими публічними посадовими особами згідно до законодавства про державну службу та закону про протидію корупції.^[1]

Ключові засади

Конвенція Організації Об'єднаних Націй проти корупції

Декларування доходів та майна публічних посадових осіб закріплено в Конвенції Організації Об'єднаних Націй проти корупції (стаття 8)^[2], у документах Світового банку, Організації Економічного Співробітництва і Розвитку та інших міжнародних інституцій.

Система декларацій існує в багатьох країнах світу, проте єдиного стандарту немає, і в кожній країні система має свої особливості. У той же час всі системи будуються навколо двох ключових цілей: запобігання незаконного збагачення або врегулювання конфлікту інтересів.

Терміни

Незаконне збагачення — це значне збільшення активів державної посадової особи, яке перевищує її законні доходи і які вона не може раціонально обґрунтувати^[3]. Незаконне збагачення відповідно до цієї статті визнається кримінально-караним діянням.

Конфлікт інтересів — ситуація, за якої особиста зацікавленість публічної посадової особи (пряма або непряма) впливає або може вплинути на об'єктивне виконання ним посадових обов'язків, і при якій виникає або може виникнути протиріччя між особистою зацікавленістю посадової особи та законними інтересами інших осіб^[4].

Зміст декларацій

Окрім загальних відомостей, таких як ім’я, місце проживання, посада, склад сім’ї, декларація зазвичай містить:

відомості про доходи
відомості про нерухоме майно
відомості про транспортні засоби
банковські вклади, цінні папери

Перевірка декларацій

Зазвичай декларація заповнюється особою без контролю, тому можливі зловживання. Це обумовлює необхідність перевірки після її подання. Перевірка декларації здійснюється за допомогою інформації з реєстрів майна та від банківских установ.

У деяких країнах автоматизована система подання декларацій підключена до державних реєстрів та банківських установ. У цьому випадку участь декларанта у заповненні мінімальна.

Світові особливості

У Китаї всі державні службовці зобов'язані щорічно подавати інформацію про свої витрати і доходи, а також про витрати і доходи своїх близьких.^[5]

У Бразилії, Данії, США і Казахстані стосовно державних службовців застосовується тільки декларування доходів.

У Великобританії члени Парламенту та члени Палати Лордів також зобов'язані декларувати свої доходи.

В Швеції, Норвегії та Канаді обов'язок подавати декларацію про доходи поширюється на всіх громадян, у тому числі державних службовців (без будь-яких особливостей).

У Фінляндії та Сінгапурі державні службовці щорічно надають звіти про свої витрати. У Франції введено "податок на заможність", де бізнесмени і публічні громадяни сплачують податок вище, ніж середній клас громадян.

В Україні

В України заплановано введення в експлуатацію реєстра декларацій. Органом влади, що здійснює ведення та перевірку декларацій є Національне агентство з питань запобігання корупції.

Законодавство

Подання та оприлюднення декларацій в Україні регулюється законом Про запобігання корупції.

Дивіться також

Примітки

[1] Декларации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера публичных должностных лиц.

[2] Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи ООН от 31 октября 2003 г. / статья 8.

[3] Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи ООН от 31 октября 2003 г. / статья 20.

[autogenerated20130410-1-4] Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

[5] Декларирование чиновниками сведений о доходах, имуществе и основных расходах: зарубежный опыт и российская практика

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

@@ Рядок 1: / Рядок 1: @@
 '''Декларація про доходи та майно державних посадових осіб''' — щорічна декларація, яка подається [[Державний службовець|державними службовцями]] та іншими публічними посадовими особами згідно до законодавства про державну службу та закону про протидію корупції.<ref>[http://publications.hse.ru/chapters/52266883 Декларации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера публичных должностных лиц.]</ref>
+== Ключові засади ==
-== Тлумачення термінів ==
+=== Конвенція Організації Об'єднаних Націй проти корупції ===
 Декларування доходів та майна публічних посадових осіб закріплено в Конвенції Організації Об'єднаних Націй проти корупції (стаття 8)<ref>[http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи ООН от 31 октября 2003 г. / статья 8.]</ref>, у документах Світового банку, Організації Економічного Співробітництва і Розвитку та інших міжнародних інституцій.
 Система декларацій існує в багатьох країнах світу, проте єдиного стандарту немає, і в кожній країні система має свої особливості. У той же час всі системи будуються навколо двох ключових цілей: запобігання незаконного збагачення або врегулювання конфлікту інтересів.
+=== Терміни ===
 Незаконне збагачення — це значне збільшення активів державної посадової особи, яке перевищує її законні доходи і які вона не може раціонально обґрунтувати<ref>[http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи ООН от 31 октября 2003 г. / статья 20.]</ref>. Незаконне збагачення відповідно до цієї статті визнається кримінально-караним діянням.
@@ Рядок 10: / Рядок 15: @@
 Конфлікт інтересів — ситуація, за якої особиста зацікавленість публічної посадової особи (пряма або непряма) впливає або може вплинути на об'єктивне виконання ним посадових обов'язків, і при якій виникає або може виникнути протиріччя між особистою зацікавленістю посадової особи та законними інтересами інших осіб<ref name="autogenerated20130410-1">[http://base.garant.ru/12164203/ Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».]</ref>.
+=== Зміст декларацій ===
-== Світовий досвід ==
+Окрім загальних відомостей, таких як ім’я, місце проживання, посада, склад сім’ї, декларація зазвичай містить:
+* відомості про доходи
+* відомості про нерухоме майно
+* відомості про транспортні засоби
+* банковські вклади, цінні папери
+=== Перевірка декларацій ===
+Зазвичай декларація заповнюється особою без контролю, тому можливі зловживання. Це обумовлює необхідність перевірки після її подання. Перевірка декларації здійснюється за допомогою інформації з реєстрів майна та від банківских установ.
+У деяких країнах автоматизована система подання декларацій підключена до державних реєстрів та банківських установ. У цьому випадку участь декларанта у заповненні мінімальна.
+== Світові особливості ==
 У '''Китаї''' всі державні службовці зобов'язані щорічно подавати інформацію про свої витрати і доходи, а також про витрати і доходи своїх близьких.<ref>[http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/depgosregulirineconomy/doc20111209_018 Декларирование чиновниками сведений о доходах, имуществе и основных расходах: зарубежный опыт и российская практика]</ref>
@@ Рядок 22: / Рядок 43: @@
 У Франції введено "податок на заможність", де бізнесмени і публічні громадяни сплачують податок вище, ніж середній клас громадян.
-== В Україні ==
+=== В Україні ===
 В України заплановано введення в експлуатацію [[Єдиний державний реєстр декларацій|реєстра декларацій]]. Органом влади, що здійснює ведення та перевірку декларацій є [[Національне агентство з питань запобігання корупції]].
-=== Законодавство ===
+==== Законодавство ====
 Подання та оприлюднення декларацій в Україні регулюється законом [[Закон України «Про запобігання корупції»|Про запобігання корупції]].
-== Зміст декларацій ==
-Окрім загальних відомостей, таких як ім’я, місце проживання, посада, склад сім’ї, декларація зазвичай містить:
-* відомості про доходи
-* відомості про нерухоме майно
-* відомості про транспортні засоби
-* банковські вклади, цінні папери
-== Перевірка декларацій ==
-Зазвичай декларація заповнюється особою без контролю, тому можливі зловживання. Це обумовлює необхідність перевірки після її подання. Перевірка декларації здійснюється за допомогою інформації з реєстрів майна та від банківских установ.
-У деяких країнах автоматизована система подання декларацій підключена до державних реєстрів та банківських установ. У цьому випадку участь декларанта у заповненні мінімальна.
 == Дивіться також ==