Prozorro

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до: навігація, пошук
Гібридна електронна система
Модуль аналітики ВІ
Золотий трикутник партнерства: влада, громадськість та бізнес.

Prozorro (укр. Прозоро — відкрито, безпосередньо) — системна реформа тендерного процесу в електронних публічних та державних закупівлях в Україні. Сама система та авторські права на систему Prozorro «передані народу України (державі)» згідно з меморандумом.[1]

У грудні 2015 року система «ProZorro» була передана на баланс держпідприємства «Зовнішторгвидав», пізніше його перейменували ДП «Прозорро».[2]

Принципи[ред.ред. код]

Філософія Prozorro складається з 3-х основних компонентів:

  • Сучасна гібридна електронна система побудована за принципами open source. Під гібридною моделлю, на відміну від моно- та мульти-платформених, розуміється така взаємодія центрального державного модулю та комерційних майданчиків, коли вся інформація наявна в центральній базі даних транслюється через майданчики, які відповідають за залучення та обслуговування клієнтів. Розробка системи юридично відбувалось відомою NGO Трансперенсі Інтернешнл. Код системи є абсолютно відкритим, відповідно до ліцензії Apache 2.0, його можна вільно скачувати та використовувати.
  • «Всі бачать все» — офіційний слоган реформи. Після закінчення тендеру в електронній системі можна побачити всю інформацію стосовно поданих пропозицій всіх учасників, рішень тендерної комісії, всі кваліфікаційні документи, тощо. Ця інформація доступна через зручний модуль аналітики для широкого загалу.
  • Золотий трикутник Golden triangle of partnership — унікальне об'єднання бізнесу, влади та громадянського суспільства задля просування змін, що дозволяє підтримувати високий рівень довіри між основними стейкхолдерами під час реформи.

Майданчики[ред.ред. код]

Система Prozorro використовує комерційні онлайн-майданчики для реєстрації та підключення користувачів та організаторів. На сьогоднішній день в системі існує 10 акредитованих майданчиків для всіх типів закупівель: ПриватМаркет, SmartTender.biz, Zakupki.prom.ua, Zakupki.com.ua, Держзакупівлі онлайн, Українська універсальна біржа, E-Tender, Brizol.net, Newtend, Public Bid і ще 1 майданчик APS Market, акредитований лише для допорогових закупівель.[3]

Впровадження[ред.ред. код]

Законом України «Про публічні закупівлі»[4] передбачається:

  • Запровадження обов'язковості проведення процедур через електронну систему. (Перший етап — обов'язковість проведення процедур через електронну систему поширюється на головних розпорядників коштів та монополістів (з 1 квітня 2016 року), на другому (з 1 серпня) — на всіх замовників);
  • Запровадження електронного аукціону, який передбачає автоматичну оцінку тендерних пропозицій;
  • Визначення нових понять: «авторизований електронний майданчик», «електронна система закупівель», «централізована закупівельна організація», «система хмарних обчислень»;
  • Замість 5 процедур залишити 3 (відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура);
  • Зміна термінології, зокрема: замість терміну «державна закупівля» вводиться термін «публічна закупівля»; замість термінів «конкурс», «документація конкурсних торгів», «пропозиція конкурсних торгів», «комітет з конкурсних торгів» вводяться поняття «тендер», «тендерна документація», «тендерна пропозиція», «тендерний комітет».[5]

Очікувані переваги[ред.ред. код]

  • Викорінення і системне запобігання корупції
  • Прозорість всього тендерного процесу
  • Неприпустимість дискримінації заявок
  • Об'єктивна оцінка тендерних заявок
  • Простота і легкість застосування тендерних процедур
  • Перехід на електронний документообіг
  • Повна звітність і аналіз всіх державних закупівель
  • Відкриті процедури прийняття рішень
  • Широке залучення громадськості
  • Приватні електронні майданчики[6]

Визнання[ред.ред. код]

ProZorro отримала міжнародну премію у сфері публічних закупівель Public Sector Procurement Award за створення і впровадження електронної системи з унікальною архітектурою. Розробка цієї системи на базі програмного забезпечення з відкритим кодом була здійснена у партнерстві влади, бізнесу та громадськості та адмініструвалася антикорупційною організацією Transparency International Україна.[7]

Посилання[ред.ред. код]


Див. також[ред.ред. код]

Примітки[ред.ред. код]