Членство Сполученого Королівства в Європейській економічній зоні
| Членство Сполученого Королівства в Європейській економічній зоні |
Сполучене Королівство (Велика Британія) було членом Європейського економічного простору (ЄЕЗ) з 1 січня 1994 року по 31 грудня 2020 року, після набрання чинності Угодою про ЄЕЗ 1992 року (скоригованої протоколом 1993 року). Членство в ЄЕЗ є наслідком членства в Європейському Союзі (ЄУ). Велика Британія перестала бути Договірною стороною Угоди про ЄЕЗ після виходу з ЄУ 31 січня 2020 року, оскільки вона була членом ЄЕЗ в силу свого членства в ЄУ, але зберегла права ЄЕЗ під час перехідного періоду Брекзиту на основі Стаття 126 угоди про вихід з ЄУ та Великої Британії. [1] Під час перехідного періоду, який закінчився 31 грудня 2020 р., [2] Велика Британія та ЄУ вели переговори щодо своїх майбутніх відносин.
Члени ЄАВТ, що входять до складу ЄЕЗ та Великої Британії, підписали Угоду про розділення 28 січня 2020 року. Угода про відокремлення відображає відповідні частини Угоди про вихід з ЄУ та Великої Британії. [3]
Після завершення виходу з ЄУ Велика Британія могла б прагнути продовжувати бути членом ЄЕЗ за допомогою механізмів, доступних членам Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ). Тереза Мей, тодішній прем'єр-міністр Великої Британії, заявила в 2017 році, що британський уряд не буде прагнути до постійного членства в Єдиному європейському ринку. [4]
Велика Британія була членом Європейського економічного простору як член Європейського Союзу. Було порушено запитання щодо того, чи держава, яка виходить з ЄУ, автоматично виходить із ЄЕЗ, чи таке виведення вимагає повідомлення відповідно до статті 127 Угоди про ЄЕЗ [5] - і, якщо суди так вирішать, чи подається таке повідомлення Велика Британія вимагала б закону Парламенту. [6]
ЄЕА все ще подавала заявку до Великої Британії протягом перехідного періоду Brexit на підставі статті 126 угоди про вихід з ЄУ та Великої Британії. [1]
Якби Велика Британія приєдналася до ЄЕЗ як член ЄАВТ, вона підписала б діюче законодавство про внутрішній ринок ЄУ, яке є частиною Угоди про ЄЕЗ. Зміни на внутрішньому ринку будуть включені до Угоди про ЄЕЗ за умови згоди Великої Британії у Спільному комітеті ЄЕЗ ; потрапивши до Угоди про ЄЕЗ, Велика Британія повинна була б включити їх до законодавства Великої Британії. ЄУ також повинен заздалегідь провести широкі консультації з членами ЄАВТ-ЄАВТ за допомогою своїх численних комітетів та кооперативних органів. [7] [8] Деякі закони ЄУ походять від різних міжнародних органів, в яких мають місце країни, що не входять до ЄЕЗ.
Угода про ЄЕЗ (члени ЄУ та ЄАВТ, крім Швейцарії) не охоплює Спільну сільськогосподарську та рибну політику, Митний союз ЄУ, Спільну торгову політику, Спільну зовнішню політику та політику безпеки, пряме та непряме оподаткування, а також поліцейську та судову співпрацю в Кримінальні справи, що залишає членам ЄАВТ вільну можливість самостійно визначати свою політику в цих сферах; [9] однак країни ЄЕЗ повинні внести внески до бюджету ЄУ в обмін на доступ до внутрішнього ринку. [10] [11]
У дослідницькому документі 2013 року, представленому парламенту Великої Британії, було запропоновано низку альтернатив членству в ЄУ, які надалі дозволять йому доступ до внутрішнього ринку ЄУ, включаючи продовження членства в ЄЕЗ як члена ЄАВТ, або швейцарську модель ряду двосторонніх договорів, що охоплюють положення єдиного ринку. [12]
Велика Британія була співзасновником ЄАВТ у 1960 році, але перестала бути членом у 1973 році після вступу до ЄУ, яка стала ЄУ.
На першій зустрічі після голосування за Brexit ЄАВТ відреагувала, заявивши, що вона відкрита для перспективи вступу Великої Британії до асоціації, але у Великої Британії є багато питань для вирішення. Президент Швейцарії Йоганн Шнайдер-Амманн заявив, що повернення Великої Британії зміцнить асоціацію. [13] Однак у серпні 2016 року уряд Норвегії висловив застереження. Міністр європейських справ Норвегії Елізабет Вік Аспакер сказала газеті Aftenposten : " Непевно, що було б непогано впустити велику країну в цю організацію. Це змістило б рівновагу, що не обов'язково відповідає інтересам Норвегії ". [14]
З огляду на голосування Шотландії на референдумі 2016 року за залишення в ЄУ, протиставлене голосуванню Великої Британії в цілому, уряд Шотландії розглянув методи збереження доступу до ЄЕЗ або членства в ЄЕЗ. [15] Однак інші держави ЄАВТ заявили, що лише суверенні держави мають право на членство, тому Шотландія може приєднатися лише в тому випадку, якщо вона стане незалежною від Великої Британії. [16]
У січні 2017 року Тереза Мей оголосила план переговорів із 12 пунктів і підтвердила, що британський уряд не буде домагатися постійного постійного членства в Єдиному європейському ринку [4] залишаючи відкритим варіант збереження членства в ЄЕЗ на перехід на один рік. період після дня виходу з ЄУ (спочатку 29 березня 2019 р., перенесений на 12 квітня, а потім на 31 жовтня, перш ніж нарешті відбудеться 31 січня 2020 р.).
Відповідно до Угоди про ЄЕЗ, Велика Британія не обов'язково підпорядковуватиметься рішенням Європейського Суду, але, можливо, також Суд ЄАВТ, який вирішує суперечки відповідно до Угоди про ЄЕЗ стосовно держав-членів ЄАВТ. [17] Суд також вирішує суперечки між особами ЄЕЗ та Наглядовим органом ЄАВТ.
Угода про розділення - це Угода про домовленості між Ісландією, Князівством Ліхтенштейн, Королівством Норвегія та Сполученим Королівством Великої Британії та Північної Ірландії після виходу Великої Британії з Європейського Союзу, Угодою про ЄЕЗ та іншими угодами, що застосовуються між Сполучене Королівство та держави - члени ЄАВТ ЄАВТ в силу членства Великої Британії в Європейському Союзі. [18]
Він визначає взаємозв'язок між Великою Британією та ЄАВТ протягом перехідного періоду.
- ↑ а б Frequently asked questions on EFTA, the EEA, EFTA membership and Brexit. EFTA. Процитовано 2 лютого 2020.
- ↑ Asa Bennett (27 січня 2020). How will the Brexit transition period work?. Telegraph.
- ↑ Frequently asked questions on EFTA, the EEA, EFTA membership and Brexit | European Free Trade Association. www.efta.int. Процитовано 1 лютого 2020.
- ↑ а б Wilkinson, Michael (17 січня 2017). Theresa May confirms Britain will leave Single Market as she sets out 12-point Brexit plan. The Daily Telegraph. Процитовано 18 січня 2017.
- ↑ EEA Agreement, Article 127 (PDF). Процитовано 24 лютого 2017.
- ↑ Landale, James (28 листопада 2016). 'Brexit: Legal battle over UK's single market membership. BBC News. Процитовано 29 листопада 2016.
If the courts say Article 127 does need to be triggered, there is the question of whether an act of parliament would be needed for it to be authorised.
- ↑ EFTA Bulletin Decision Shaping in the European Economic Area (PDF). Європейська асоціація вільної торгівлі. March 2009. Архів оригіналу (PDF) за 5 червня 2015. Процитовано 19 травня 2015.
- ↑ Jonathan Lindsell (12 серпня 2013). Fax democracy? Norway has more clout than you know. civitas.org.uk.
- ↑ The Basic Features of the EEA Agreement. Європейська асоціація вільної торгівлі. Процитовано 8 серпня 2013.
- ↑ Glencross, Andrew (March 2015). Why a British referendum on EU membership will not solve the Europe question (PDF). International Affairs. 91 (2): 303—17. doi:10.1111/1468-2346.12236.
- ↑ EEA EFTA Budget. EFTA. Процитовано 14 лютого 2016.
- ↑ Leaving the EU – RESEARCH PAPER 13/42. House of Commons Library. 1 липня 2013. Процитовано 19 травня 2015.
- ↑ The Latest: Lithuania says UK must say if decision is final. CNBC. 27 червня 2016. Архів оригіналу за 3 липня 2016. Процитовано 18 вересня 2016.
- ↑ Patrick Wintour (9 серпня 2016). Norway may block UK return to European Free Trade Association | World news. The Guardian. Процитовано 17 серпня 2016.
- ↑ Sturgeon hints the Scottish Government could seek Norway-style EU relationship. 17 листопада 2016. Процитовано 17 листопада 2016.
- ↑ Iceland: Scotland could not start applying for EFTA until after independence. 16 березня 2017. Процитовано 24 березня 2017.
- ↑ "A&O Legal Opinion on EEA membership" (PDF).
- ↑ https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/844413/2019-11-04_Updated_UK-EEA_EFTA_Separation_Agreement_.docx