Міжнародна організація комісій з цінних паперів

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку
International Organisation of Securities Commissions
Міжнародна організація комісій з цінних паперів
Абревіатура IOSCO
Тип Міжнародна організація
Засновано квітень 1983; 41 років тому (1983-04)
Мета Форум для національних регуляторів цінних паперів
Країна  Іспанія
Штаб-квартира Мадрид, Іспанія
Членство 231
Офіційні мови Англійська, французька, іспанська, португальська, арабська
Генеральний секретар Jean-Paul Servaisd (жовтень 2022)
Генеральний секретар Пол Ендрюс
Штат працівників 30
Вебсайт: iosco.org

Міжнародна організація комісій з цінних паперів (IOSCO) — це асоціація організацій, які регулюють світові ринки цінних паперів і ф'ючерсів. Члени, як правило, є регуляторами цінних паперів та/або ф'ючерсів у своїй національній юрисдикції або головним фінансовим регулятором своєї країни. Повноваженнями організації є:[1]

  • Розробка, впровадження та просування високих стандартів регулювання для посилення захисту інвесторів і зниження системних ризиків;
  • Поширення інформації з біржами та допомога у вирішенні технічних і операційних питань;
  • Встановлення стандартів для моніторингу глобальних інвестиційних транскордонних транзакцій.

Членами IOSCO є понад 100 країн, які регулюють понад 95 % світових ринків цінних паперів. Організація має постійний секретаріат у Мадриді, Іспанія.[2]

Історія організації[ред. | ред. код]

IOSCO була заснована у 1983 році після перетворення свого попередника, «Міжамериканської регіональної асоціації» (створеної в 1974 році), у справді глобальний кооператив. Рішення про розширення організації за межі Америки було прийнято на щорічній зустрічі в Кіто, Еквадор, у квітні 1983 року. У той же час організація була перейменована в IOSCO, щоб відобразити розширення членства за межами Північної та Південної Америки. Регулятори цінних паперів із Франції, Індонезії, Південної Кореї та Сполученого Королівства були першими агентствами, які приєдналися з-поза Америки. Паризька конференція IOSCO у липні 1986 року була першою, що відбулася за межами американського континенту, і тоді було прийнято рішення створити постійний Генеральний секретаріат Організації.[2] Одним із залишків його раннього міжамериканського коріння є те, що офіційними мовами IOSCO є англійська, французька, іспанська та португальська.

У 1998 році IOSCO почала роботу над низкою важливих політик, які призвели до створення більш широкого набору керівних принципів. Однак саме атаки 11 вересня 2001 року, а також серія великих глобальних фінансових скандалів, які почалися з Enron і продовжилися із Worldcom, Parmalat і Vivendi, змусили швидко досягти прогресу у цьому процесі. Таким чином, IOSCO перетворилася із лискусійного майданчика на серйозну міжнародну організацію з реальним впливом на регулювання цінних паперів. На конференції 1999 року в Лісабоні було вирішено створити постійну штаб-квартиру Генерального секретаріату в Мадриді.[2]

У 2002 році IOSCO прийняла багатосторонній меморандум про взаєморозуміння (IOSCO MMoU), розроблений для сприяння транскордонному контролю та обміну інформацією між міжнародним співтовариством регуляторів цінних паперів. У 2005 році IOSCO MMoU став еталоном міжнародної співпраці між регуляторами цінних паперів.[2]

Членство[ред. | ред. код]

Станом на березень 2022 року IOSCO налічувала 231 члена.[3] Члени IOSCO поділяються на три основні категорії:

  • Рядові члени: основні регулятори ринків цінних паперів та/або ф'ючерсів у юрисдикції. Фондова біржа або саморегульована організація може бути рядовим членом, але лише якщо вона є основним регулятором цінних паперів у юрисдикції. Кожен рядовий член має один голос.[4]
  • Асоційовані члени: інші регулятори цінних паперів та/або ф'ючерсів у випадках, коли в юрисдикції є більше одного. Наприклад, Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) і Північноамериканська асоціація адміністраторів цінних паперів у Сполучених Штатах є асоційованими членами IOSCO, оскільки Комісія з цінних паперів і бірж США є звичайним членом від Сполучених Штатів. Асоційовані члени не мають права голосу та не мають права бути членами Виконавчого комітету; однак вони є членами комітету президентів.
  • Афілійовані члени: включають фондові біржі, саморегульовані організації та різні асоціації фондового ринку. Афілійовані члени не мають права голосу, не мають права входити до Виконавчого комітету та не є членами Президентського комітету. Однак афілійовані члени, які є саморегулівними організаціями (СРО), є членами Консультативного комітету СРО.

Структура[ред. | ред. код]

Організація складається з ряду комітетів, які збираються кілька разів на рік у різних місцях світу за підтримки постійного адміністративного Генерального секретаріату.

Лідерство[ред. | ред. код]

В адміністративному плані IOSCO управляється Генеральним секретаріатом у Мадриді, Іспанія. Нинішнім генеральним секретарем IOSCO є Пол Ендрюс, який розпочав свій трирічний термін з можливістю поновлення в березні 2016 року. Раніше він обіймав посаду віце-президента та керуючого директора Управління регулювання фінансової індустрії (FINRA), саморегульованої організації в Сполучених Штатах.[5]

Рада IOSCO є керівним і стандартним органом IOSCO. Вона складається з 33 регуляторів цінних паперів; Генеральний директор Гонконгської комісії з цінних паперів і ф'ючерсів Ешлі Ян Алдер є головою правління IOSCO (він також очолює Азійсько-Тихоокеанський регіональний комітет). Із ним праюють два заступники голови: Ранджит Аджит Сінгх, голова Комісії з цінних паперів Малайзії (який очолює Комітет із розвитку та ринків, що розвиваються, найбільший підкомітет IOSCO) та Жан-Поль Серве, голова Управління фінансових послуг і ринків Бельгії (який також очолює Європейський регіональний комітет).[6]

Регіональні комітети[ред. | ред. код]

IOSCO має чотири регіональні комітети:

  • Африкансько-Близькосхідний регіональний комітет; у ньому головує Мунір Гварзо з Комісії з цінних паперів і бірж Нігерії
  • Азійсько-Тихоокеанський регіональний комітет; у ньому головує Джун Мізугучі з Японського агентства фінансових послуг
  • Європейський регіональний комітет; у ньому головує Жан-Поль Серве з Управління фінансових послуг і ринків Бельгії
  • Міжамериканський регіональний комітет; його очолює Хайме Гонсалес Агуаде з Мексиканської національної комісії банківських справ і цінностей

Зовнішня співпраця[ред. | ред. код]

IOSCO є членом, бере участь як спостерігач або координує роботу з рядом інших організацій. Одним із найважливіших напрямів співпраці є Спільний форум міжнародних фінансових регуляторів. IOSCO разом з Базельським комітетом з питань банківського нагляду та Міжнародною асоціацією страхових наглядових органів складають Спільний форум.

Меморандуми IOSCO вважаються основними інструментами для сприяння транскордонному співробітництву, зниження глобального системного ризику, захисту інвесторів і забезпечення чесних і ефективних ринків цінних паперів.[7][8]

Крім того, IOSCO є членом, бере участь як спостерігач або координує роботу з рядом інших міжнародних організацій, включаючи OECD, FSB, Групу розробки фінансових заходів проти відмивання грошей, IASB, PIOB, МВФ, Світовий банк та Європейську комісію.

Політика[ред. | ред. код]

У 1998 році IOSCO прийняла комплексний набір цілей і принципів регулювання цінних паперів (Принципи IOSCO). Вони продовжують розвиватися та розширюватися. IOSCO рекомендує всім своїм членам впровадити їх та допомагає своїм членам оцінити рівень відповідності принципам. До них належать:

  • Нормативні принципи, призначені для підвищення незалежності аудитора та пудиторського нагляду;[9]
  • Нормативні принципи розкриття корпоративної фінансової інформації та прозорості;[10]
  • Принципи регулювання щодо конфлікту інтересів для фінансових аналітиків;[11]
  • Кодекс поведінки для кредитно-рейтингових агентств;[12]
  • Набір «основних принципів» регулювання цінних паперів, призначених для того, щоб окреслити членам IOSCO, що становить «хороше» регулювання цінних паперів;[13]
  • Багатосторонній меморандум про взаєморозуміння щодо співробітництва правоохоронних органів, за допомогою якого члени IOSCO зобов'язуються допомагати один одному зі збором інформації та показань свідків у розслідуванні правоохоронних органів.[14]

Список літератури[ред. | ред. код]

  1. The Road to Action: Financial regulation addressing climate change (PDF). London: Economist Intelligence Unit. 2017.
  2. а б в г About IOSCO. www.iosco.org. Процитовано 28 липня 2023.
  3. About IOSCO. IOSCO (Англійська) . IOSCO. Процитовано 7 березня 2022.
  4. IOSCO. IOSCO Categories & Contributions of Members.
  5. Paul P. Andrews of FINRA Named IOSCO Secretary General (PDF). IOSCO. 16 грудня 2015. Процитовано 9 лютого 2018.
  6. IOSCO. About IOSCO – Structure.
  7. IOSCO (May 2002). Multilateral Memorandum of Understanding Concerning Consultation and Co-operation and the Exchange of Information (PDF).
  8. IOSCO. List of Signatories to the IOSCO Multilateral Memorandum of Understanding. Архів оригіналу за 10 травня 2009. Процитовано 30 вересня 2009.
  9. IOSCO (Oct 2002). Principles for Auditor Oversight (PDF). IOSCO Technical Committee.
  10. IOSCO (Oct 2002). Principles for Ongoing Disclosure and Material Development Reporting by Listed Entities (PDF). IOSCO Technical Committee.
  11. IOSCO (25 вересня 2003). Statement Of Principles For Addressing Sell-Side Securities Analyst Conflicts Of Interest (PDF). IOSCO Technical Committee.
  12. IOSCO (Dec 2004). Code Of Conduct Fundamentals For Credit Rating Agencies (PDF). IOSCO Technical Committee.
  13. IOSCO (May 2003). Objectives and Principles of Securities Regulation (PDF). IOSCO.
  14. IOSCO (May 2002). Multilateral Memorandum Of Understanding Concerning Consultation And Co-operation And The Exchange Of Information (PDF). IOSCO.