Договір між штатами про пряме голосування

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку
Договір між штатами про пряме голосування
Дата створення / заснування 2001
Творець Akhil Reed Amard і Vikram Amard
Учасник(и) Мериленд, Нью-Джерсі, Іллінойс, Гаваї, Вашингтон, Массачусетс, Вашингтон, Вермонт, Каліфорнія, Род-Айленд, Нью-Йорк, Коннектикут, Колорадо, Делавер, Нью-Мексико і Орегон
Кількість учасників 16[1]
Мета проєкту або місії electoral reform in the United Statesd, Відповідність (психологія) і one person, one voted
Не має конституційна поправка[2]

Договір між штатами про пряме голосування (англ. National Popular Vote Interstate Compact) — це угода між деякими штатами США та округом Колумбія про те, як Колегія виборщиків обирає президента Сполучених Штатів. Штати погоджуються віддати всі свої голоси в Колегії виборщиків кандидату, що здобуде найбільшу кількість голосів виборців у всій країні. Ця угода гарантує, що такий кандидат стане президентом. Коли цей результат буде гарантований, угода стане активною.[3][4]

Станом на 7 червня 2023 до угоди долучились п'ятнадцять штатів і округ Колумбія. Разом вони мають 195 голосів (з 538 загалом) у Колегії виборщиків. Коли угода набере 270 голосів виборщиків, вона стане активною.

Як працює угода[ред. | ред. код]

NPVIC є договором між штатами США. Він стане активним, коли його члени контролюватимуть більшу частину колегії виборщиків. Доки цього не станеться, учасники угоди віддаватимуть голоси своїх виборщиків на президентських виборах так, як вони це роблять зараз. Після того як угода стане активною, вони віддадуть усі свої голоси виборщиків тому, хто набере найбільшу кількість голосів американців у всіх 50 штатах і окрузі Колумбія. (Ця особа виграє «народне голосування»). Таким чином ця людина стане Президентом США.

Конституція США дозволяє конгресам штатів вирішувати, як віддавати свої голоси в колегії виборщиків. Про це йдеться в пункті 2 частини першої статті 2.[4] Конституція не говорить, як саме штати повинні це робити. (Однак 14-та поправка говорить, що штати не можуть дискримінувати деякі групи людей.) Раніше штати використовували різні способи голосування на президентських виборах. Сьогодні майже всі штати віддають усі свої голоси виборщиків кандидату, що здобув найбільшу кількість голосів у цьому штаті, навіть якщо ця кількість менша половини тих, що проголосували. Мен і Небраска розподіляють свої виборчі голоси між виборчими округами з виборів Конгресу США. NPVIC змінює спосіб делегування голосів виборців від штатів, що долучилися до угоди.

Причини виникнення угоди[ред. | ред. код]

У минулому деякі кандидати, що не отримували найбільшої кількості голосів, все одно ставали президентами.[5] Більшість американців хочуть, щоб президентом став той, хто набрав найбільшу кількість голосів, попри те, що два штати, Каліфорнія та Нью-Йорк, по суті, скасовують голоси 43 інших штатів і обмежують вплив цих штатів на результати потенційних кандидатів у президенти. У 2007 році 72 % опитаних американців заявили, що хочуть змінити Колегію виборщиків на пряме голосування. Зокрема, цього бажали 78 % Демократів, 60 % Республіканців і 73 % незалежних виборців.[6] Опитування починаючи з 1944 року показують, що більшість американців хочуть прямого голосування, за винятком 2016 року.[7][8] Аргументи на користь NPVIC включають:

  • Сьогодні кандидат може стати президентом, навіть якщо інший кандидат отримав більше голосів. Це сталося в 1824, 1876, 1888, 2000 і 2016 роках[9]. У 2000 році Ел Гор отримав на 543 895 голосів більше, ніж Джордж Буш. Однак Буш отримав на п'ять голосів виборщиків більше і став президентом. У 2016 році Гілларі Клінтон отримала на 2 868 691 голосів більше, ніж Дональд Трамп, просто тому, що вона перемогла в Каліфорнії з перевагою більш ніж у 3 мільйони голосів. Однак Трамп отримав на 77 голосів виборщиків більше, перемігши в штатах Мічиган, Пенсільванія та Вісконсін.
  • Сьогодні найпростіший спосіб виграти вибори — це вести передвиборчу кампанію переважно в кількох штатах, що коливаються. Голосування за кандидатів від Демократів і Республіканців у цих штатах зазвичай дуже близьке. Невелика зміна числа голосів може мати велике значення для Колегії виборщиків. З цієї причини найбільше уваги приділяється проблемам у штатах, що коливаються, а проблемам в інших штатах — набагато менше.[10][11][12] На виборах 2004 року люди, які балотувалися в президенти, витратили три чверті своїх грошей лише в п'яти штатах. Вони взагалі не відвідували та не рекламували себе у 18 штатах.[13]
  • Сьогодні менше людей голосує в штатах, які не коливаються. Коли люди знають, хто виграє в їхньому штаті, у них немає причини голосувати.[10][12]. У 2004 році в десятьох штатах, що найбільше коливалися проголосували 64,4 % людей молодше 30 років, які могли голосувати. В інших штатах проголосували лише 47,6 % цих людей.[14]

Увага кандидатів до штатів[ред. | ред. код]

Реклама та візити кандидатів від Демократів і Республіканців під час останнього періоду перед президентськими виборами 2004 року (26 вересня — 2 листопада 2004 року)[15]
Витрати на рекламу з розрахунку на одного виборця:

Сьогодні люди, які балотуються в президенти, витрачають більшу частину своїх рекламних грошей і уваги у штатах, де результати кандидатів від Республіканців і кандидатів від Демократів очікуються близькими. Інші штати здебільшого ігноруються. Карти тут показують кількість реклами та відвідувань штатів двома лідерами перегонів у 2004 році. Ця кількість поділена на кількість людей у кожному штаті. Люди, які підтримують NPVIC, кажуть, що це змусить кандидатів працювати, щоб отримати голоси в кожному штаті.[16] Люди, які виступають проти NPVIC, кажуть, що штати з невеликою кількістю населення і невеликою кількістю міст не привернуть достатньо уваги.[17][18]

Фальшування і штати з близькими результатами Демократів і Республіканців[ред. | ред. код]

Деякі люди проти NPVIC, тому що вони остерігаються фальшування. Губернатор дю Пон казав, що легше додати небагато сфальшованих голосів у багатьох місцях, ніж додати багато сфальшованих голосів лише в кількох місцях. Однак National Popular Vote каже, що складання разом всіх голосів у країні ускладнить фальшування. Сьогодні переможця можна визначити дуже невеликою кількістю голосів лише в одному штаті.[17][18]

Угода NPVIC не передбачає, як повторно рахувати голоси, якщо результат неясний. Кожен штат робить це самостійно.[19] Однак результат для всієї країни може бути близьким, навіть якщо результат у кожному штаті не такий. Люди, які підтримують угоду, кажуть, що близький результат менш імовірний у всій країні, ніж у кожному штаті.[20]

Штати з великою і малою чисельністю виборців[ред. | ред. код]

Люди не дійшли згоди щодо того, чи Колегія виборців допомагає штатам з невеликою кількістю виборців чи штатам з великою кількістю виборців. Колегія виборців не розроблена таким чином, щоб бути пропорційною чисельності населення: штати з невеликою кількістю виборців мають більше голосів виборців в розрахунку на кожного кандидата, ніж штати з великою кількістю населення.[21][22] Якби Колегія виборщиків була пропорційною, Каліфорнія мала б на 19 % більше влади, ніж зараз. Штати з найменшою кількістю виборців мали б на 30 % менше влади. Однак деякі люди кажуть, що штати з великою кількістю виборців мають більше влади, ніж можна очікувати, оскільки вони контролюють таку кількість голосів виборщиків одночасно.[23][24][25] NPVIC дає однакову силу кожному виборцю, незалежно від того, де він живе.

Сприяння одній партії[ред. | ред. код]

Деякі люди вважають, що NPVIC допоможе тій чи іншій політичній партії, що було б несправедливо. П'єр С. дю Пон IV, республіканець, казав, що угода допоможе демократам і людям у містах.[17] Однак Саул Анузіс з Національного комітету Республіканської партії вважає, що угода допоможе республіканцям, оскільки він вважає, що більшість людей ближче до політичних позицій республіканців.[26] Письменник Хендрік Герцберг з The New Yorker казав, що угода не допомагає жодній зі сторін: у минулому кожна зі сторін іноді мала кращу позицію в колегії виборщиків.[27] На останніх п'яти виборах демократи мали кращу позицію на трьох президентських виборах (2004, 2008 та 2012), а республіканці — на двох (2000 та 2016).[28] На чотирьох з цих виборів демократи отримали найбільше голосів у країні.[29]

Різниця між голосами в штаті та голосами у США в цілому[ред. | ред. код]

NPVIC може змусити штат віддати свої голоси виборців тому, хто не набрав найбільшої кількості голосів у цьому штаті. З цієї причини два губернатори (Арнольд Шварценеггер з Каліфорнії та Лінда Лінгл з Гаваїв) припинили приєднання своїх штатів до угоди. (Пізніше обидві ці штати приєдналися до угоди). Люди, які підтримують угоду, кажуть, що кількість голосів в одному штаті не так важлива, як вибір більшості людей у всій країні.[30][31][32]

Приєднання[ред. | ред. код]

У 2007 році 42 штати розглядали законопроєкти про приєднання до NPVIC. Одна палата законодавчого органу схвалила відповідні законопроєкти в Арканзасі,[33] Каліфорнії,[34] Колорадо,[35] Іллінойсі,[36] Нью-Джерсі,[37] Північній Кароліні,[38] Меріленді та Гаваях.[39] Меріленд був першим штатом, який приєднався до угоди. Губернатор штату Меріленд Мартін О'Меллі підписав угоду, яка стала законом 10 квітня 2007 року[40]

До угоди приєдналися 15 штатів і округ Колумбія.

Усі 50 штатів розглянули законопроєкти про приєднання до NPVIC.[41] У деяких штатах лише одна палата схвалила угоду: Аризона, Арканзас, Мен, Мічиган, Невада, Північна Кароліна та Оклахома. Меріленд, Нью-Джерсі та Вашингтон мали законопроєкти про вихід з угоди, але вони провалилися.

Місця, які приєдналися до NPVIC
Номер Штат Дата приєднання Спосіб приєднання поточний



Виборчий



голосів (EV)
1 Меріленд 10 квітня 2007 Підписано Гур. Мартін О'Меллі[40] 10
2 Нью Джерсі 13 січня 2008 Підписано Гур. Джон Корзайн[42] 14
3 Іллінойс 7 квітня 2008 Підписано Гур. Род Благоєвич[36] 19
4 Гаваї 1 травня 2008 Законодавчий орган скасував вето уряду. Лінда Лінгл[43] 4
5 Вашингтон 28 квітня 2009 Підписано Гур. Крістін Грегуар[44] 12
6 Массачусетс 4 серпня 2010 Підписано Гур. Девал Патрік[45] 11
7 Округ Колумбія 7 грудня 2010 Підписано мером Адріаном Фенті[46] (див. примітку) 3
8 Вермонт 22 квітня 2011 Підписано Гур. Пітер Шумлін[47] 3
9 Каліфорнія 8 серпня 2011 Підписано Гур. Джеррі Браун[48] 54
10 Род-Айленд 12 липня 2013 Підписано Гур. Лінкольн Чейфі[49] 4
11 Нью-Йорк 15 квітня 2014 Підписано Гур. Ендрю Куомо 28
12 Коннектикут 24 травня 2018 Підписано Гур. Даннел Маллой[50] 7
13 Колорадо 15 березня 2019 Підписано Гур. Джаред Поліс[51] 10
14 Делавер 28 березня 2019 Підписано Гур. Джон Карні[en][52] 3
15 Нью-Мексико 3 квітня 2019 Підписано Гур. Мішель Луджан Грішем[53] 5
16 Орегон 12 червня 2019 Підписано Гур. Кейт Браун[54] 8
Всього 195
Відсоток від 270 72,2 %

Примітки[ред. | ред. код]

  1. ↑ http://www.greenbag.org/v4n3/v4n3_articles_bennett.pdf
  2. ↑ National Popular Vote. National Conference of State Legislatures. NCSL. 11 березня 2015. Процитовано 9 листопада 2015.
  3. ↑ а б Brody, Michael (17 лютого 2013). Circumventing the Electoral College: Why the National Popular Vote Interstate Compact Survives Constitutional Scrutiny Under the Compact Clause. Legislation and Policy Brief. Washington College of Law Journals & Law Reviews at Digital Commons @ American University Washington College of Law. 5 (1): 33, 35. Процитовано 11 вересня 2014.
  4. ↑ RI joins national popular vote electoral compact. NBC10. 2013. Процитовано 14 липня 2013.
  5. ↑ Washington Post-Kaiser Family Foundation-Harvard University: Survey of Political Independents (PDF). The Washington Post. Процитовано 11 червня 2008.
  6. ↑ Americans Have Historically Favored Changing Way Presidents are Elected. Gallup. 10 листопада 2000. Процитовано 11 червня 2008.
  7. ↑ Inc., Gallup (2 грудня 2016). Americans' Support for Electoral College Rises Sharply. gallup.com. Процитовано 27 січня 2017.
  8. ↑ U. S. Electoral College: Frequently Asked Questions. www.archives.gov. Процитовано 20 грудня 2017.
  9. ↑ а б Drop Out of the College. The New York Times. 14 березня 2006. Процитовано 11 червня 2008.
  10. ↑ Electoral College is outdated. Denver Post. 9 квітня 2007. Процитовано 11 червня 2008.
  11. ↑ а б Hill, David; McKee, Seth C. (2005). The Electoral College, Mobilization, and Turnout in the 2000 Presidential Election. American Politics Research: 33:700–725. Архів оригіналу за 17 березня 2008. Процитовано 11 червня 2008.
  12. ↑ Who Picks the President?. FairVote. Архів оригіналу за 2 червня 2006. Процитовано 11 червня 2008.
  13. ↑ Lopez, Mark Hugo; Kirby, Emily; Sagoff, Jared (July 2005). The Youth Vote 2004 (PDF). Процитовано 12 червня 2008.
  14. ↑ Who Picks the President? (PDF). FairVote. Процитовано 9 листопада 2011.
  15. ↑ National Popular Vote. FairVote. Архів оригіналу за 4 жовтня 2012. Процитовано 21 травня 2018.
  16. ↑ а б в du Pont, Pete (29 серпня 2006). Trash the 'Compact'. Wall Street Journal. Архів оригіналу за 1 жовтня 2009. Процитовано 1 лютого 2012.
  17. ↑ а б National Popular Vote (PDF). National Popular Vote. 1 червня 2007. Архів оригіналу (PDF) за 2 грудня 2007. Процитовано 13 липня 2008.
  18. ↑ Statewide Election Recounts, 2000–2009. FairVote.
  19. ↑ Answering Myths. nationalpopularvote.com. 1 лютого 2016. Процитовано 27 січня 2017.
  20. ↑ Electoral College should be maintained. Honolulu Star-Bulletin. 29 квітня 2007. Процитовано 12 червня 2008.
  21. ↑ David Broder, on PBS Online News Hour's Campaign Countdown. 6 листопада 2000. Архів оригіналу за 12 січня 2008. Процитовано 12 червня 2008.
  22. ↑ Timothy Noah (13 грудня 2000). Faithless Elector Watch: Gimme "Equal Protection". Slate.com. Процитовано 12 червня 2008.
  23. ↑ Longley, Lawrence D.; Peirce, Neal (1999). Electoral College Primer 2000. Yale University Press. Архів оригіналу за 6 червня 2011.
  24. ↑ Levinson, Sanford (2006). Our Undemocratic Constitution. Oxford University Press. Архів оригіналу за 28 березня 2008.
  25. ↑ Anuzis, Saul (26 травня 2006). Anuzis: Conservatives need the popular vote. Washington Times. Процитовано 3 червня 2011.
  26. ↑ Hertzberg, Hendrik (13 червня 2011). Misguided "objectivity" on n.p.v. Процитовано 21 червня 2011.
  27. ↑ Silver, Nate (8 листопада 2012). As Nation and Parties Change, Republicans Are at an Electoral College Disadvantage. The New York Times.
  28. ↑ These 3 Common Arguments For Preserving the Electoral College Are Wrong.
  29. ↑ SB-37, quoted on page 8. ca.gov. Архів оригіналу за 8 січня 2008. Процитовано 27 січня 2017.
  30. ↑ NewsWatch. Honolulu Star-Bulletin. 24 квітня 2007. Процитовано 13 липня 2008.
  31. ↑ What's Wrong With the Popular Vote?. Hawaii Reporter. 11 квітня 2007. Архів оригіналу за 10 січня 2008. Процитовано 13 липня 2008.
  32. ↑ Arkansas. National Popular Vote, Inc. 2009. Процитовано 6 червня 2008.
  33. ↑ Complete Bill History (SB 37). California Legislature. 2007. Архів оригіналу за 12 грудня 2012. Процитовано 23 грудня 2010.
  34. ↑ Summarized History for Bill Number SB07-046. Colorado Legislature. 2007. Процитовано 13 липня 2008.
  35. ↑ а б Bill Status of HB1685. Illinois General Assembly. 2008. Процитовано 13 липня 2008.
  36. ↑ Bill Search (Bill A4225 from Session 2006–07). New Jersey Legislature. Архів оригіналу за 4 червня 2008. Процитовано 13 липня 2008.
  37. ↑ Senate Bill 954. North Carolina. 2008. Процитовано 13 липня 2008.
  38. ↑ Hawaii SB 1956, 2007. Процитовано 6 червня 2008.
  39. ↑ а б Maryland sidesteps electoral college. MSNBC. 11 квітня 2007. Процитовано 13 липня 2008.
  40. ↑ Progress in the States, National Popular Vote.
  41. ↑ New Jersey Rejects Electoral College. CBS News. CBS. 13 січня 2008. Архів оригіналу за 25 травня 2008. Процитовано 13 липня 2008.
  42. ↑ Hawaii SB 2898, 2008. Hawaii State Legislature. Процитовано 10 листопада 2016.
  43. ↑ Progress in the States. nationalpopularvote.com. 2 лютого 2016.
  44. ↑ Progress in the States. nationalpopularvote.com. 2 лютого 2016.
  45. ↑ Progress in the States. nationalpopularvote.com. 2 лютого 2016.
  46. ↑ Progress in the States. nationalpopularvote.com. 2 лютого 2016.
  47. ↑ Office of Governor Edmund G. Brown Jr. – Newsroom. Архів оригіналу за 19 грудня 2017. Процитовано 21 травня 2018.
  48. ↑ Progress in the States. nationalpopularvote.com. 2 лютого 2016.
  49. ↑ The Office of Governor Dannel P. Malloy – Bill Notifications (PDF).
  50. ↑ Gov. Polis Signs Bills Into Law. Colorado Governor Polis Official Site. Архів оригіналу за 18 березня 2019. Процитовано 16 березня 2019.
  51. ↑ Chase, Randall (28 березня 2019). Delaware governor signs national popular vote bill. Washington Post. Архів оригіналу за 28 березня 2019. Процитовано 28 березня 2019.
  52. ↑ MacKay, Dan (3 квітня 2019). Expungement, Electoral College bills signed by governor. Albuquerque Journal. Архів оригіналу за 3 квітня 2019. Процитовано 3 квітня 2019.
  53. ↑ Governor signs bill to change the way Oregon helps choose the president. OregonLive. 12 червня 2019. Архів оригіналу за 12 червня 2019. Процитовано 12 червня 2019.
Отримано з https://uk.wikipedia.org/w/index.php?title=Договір_між_штатами_про_пряме_голосування&oldid=41101397