Велике будівництво
| Велике будівництво | |
| Назва |
Велике будівництво |
|---|---|
| Країна |
|
| Керівний орган |
Міністерство розвитку громад і територій України |
| Час/дата початку |
березень 2020 |
| Офіційний сайт | |
| | |
| ||
|---|---|---|
Вибори Бізнес Сім'я |
||
«Велике будівництво» — урядова програма в Україні, ініційована Президентом України Володимиром Зеленським у березні 2020 року, спрямована на розвиток транспортної, освітньої, соціальної та спортивної інфраструктури. Координатором програми вважається Юрій Голик, який фігурує в низці журналістських розслідувань та кримінальних проваджень, пов’язаних із розподілом бюджетних коштів і державними підрядами[⇨].
У публічному просторі програма здобула неофіційну назву «Велике крадівництво»[1][2][3] через численні звинувачення у масштабній корупції та неефективному використанні бюджетних ресурсів, що активно обговорюються в медіа та суспільстві[⇨]. За даними опитування Центру Разумкова напередодні повномасштабного російського вторгнення, 57,1% респондентів вважали пріоритетнішим фінансування армії, ніж реалізацію програми «Велике будівництво»[4].
Програму ініціював Президент України Володимир Зеленський у березні 2020 року, її реалізацією почало займатися Міністерство розвитку громад та територій. У межах програми — відновлення та будування шкіл, дитсадків, спортивної інфраструктури[5]. 2020 року було заплановано завершити 10 довгобудів[6]. Протягом 2020 року відремонтували 150 км доріг, які ведуть до міжнародних пунктів пропуску[7], побудували та оновили 216 мостів[8].
Програма стартувала на тлі пандемії коронавірусу та, за словами Володимира Зеленського, створила 200 000 робочих місць[9].

Ключову роль у реалізації програми відігравав Юрій Голик, колишній радник голови Дніпропетровської ОДА Валентина Резніченка[10][11]. Він координував інформаційний супровід проєкту та брав участь у розподілі підрядів[11]. Однак діяльність Голика в проєкті супроводжувалася численними корупційними скандалами та журналістськими розслідуваннями[12][13][14][15][16][17].
У 2022 році журналісти-розслідувачі оприлюднили інформацію про те, що компанія «Будінвест Інжиніринг», співвласницею якої є близька подруга Резніченка, отримала мільярдні підряди на ремонт доріг у рамках програми[12][18]. Після публікації матеріалів НАБУ провело обшуки у Юрія Голика у зв’язку з підозрою у корупційних схемах[19][20]. Крім того, в телефоні Голика було виявлено листування з підрядником, який отримав державні контракти на понад 4 млрд грн[21]. У повідомленнях відбувалася координація дій між Голиком та підрядником, зокрема, обговорювалися отримання субсидій та хід будівельних робіт[21].
Незважаючи на відсутність офіційної посади, журналісти зафіксували його регулярні відвідування Офісу Президента України, що вказувало на наявність неформального впливу в структурах влади[16][17].
«Велике будівництво» зазнало критики з боку журналістів як медійна піар-кампанія президента Зеленського, оскільки не було жодного урядового документа з переліком об'єктів та умов участі в конкурсі програми. Окрім того, багато об'єктів «Великого будівництва» насправді збудували ще до початку програми, проте відкривали їх вже під вивісками урядової програми[6].
Протягом 2020 року в межах «Великого будівництва» збудували 4000 км доріг за 120 млрд грн, проте як 2018 року на 3800 км доріг витратили 40 млрд гривень — будівництво стало дорожчим у три рази. Через це програму нерідко стали називати «Велике крадівництво»[2]. 2020 року правоохоронні органи виявили 429 кримінальних правопорушень під час виконання робіт у рамках «Великого будівництва»[22].
Крім того, Офіс Президента України та представники місцевої влади використовували реалізацію програми для піару. На об'єктах будівництва встановлювали рекламні вивіски, а низка українських політиків оформляли свої сторінки в соціальних мережах із використанням бренду «Великого будівництва»[23]. Правляча партія «Слуга народу» рекламувала себе, використовуючи реалізацію програми «Велике будівництво», напередодні місцевих виборів 2020 року[24].
Критики програми вказують і на картельну змову, оскільки значну частину тендерів вигравали шість компаній, що мали на 2020 рік близько 67 % усіх замовлень Укравтодору[25]. Одним із критиків проєкту став радник голови Офісу президента та колишній міністр фінансів України Ігор Уманський, який говорив про освоєння картелем коштів на дорожнє будівництво, які раніше перерахували з фонду боротьби з COVID-19[26].
У 2022–2023 роках програма зазнала додаткової критики через пріоритетне фінансування інфраструктурних проєктів на тлі загострення загрози повномасштабного вторгнення Росії[9]. Експерти та громадські активісти зазначали, що значні ресурси могли бути спрямовані на посилення обороноздатності держави, а частина видатків «Великого будівництва» є неефективними з огляду на воєнний стан[27][28][29][30].
За даними опитування Центру Разумкова напередодні повномасштабного російського вторгнення, 57,1% респондентів вважали пріоритетнішим фінансування армії, ніж реалізацію програми «Велике будівництво»[9][31].

Витрати на фінансування «Великого будівництва» наведено станом на 1 жовтня 2020 року[32] .
| Область | Кількість об’єктів |
Обсяги фінансування, тис. грн | Касові витрати, тис. грн | |
|---|---|---|---|---|
| Державний бюджет |
Місцевий бюджет та інші джерела | |||
| Вінницька | 25 | 113 521,05 | 66 178,34 | 66 448,27 |
| Волинська | 19 | 184 638,38 | 21 854,20 | 70 860,11 |
| Дніпропетровська | 29 | 225 873,63 | 191 417,39 | 214 243,93 |
| Донецька | 26 | 120 636,73 | 297 551,02 | 167 626,62 |
| Житомирська | 30 | 167 301,79 | 33 749,20 | 75 825,98 |
| Закарпатська | 25 | 67 712,80 | 16 595,45 | 37 038,53 |
| Запорізька | 27 | 246 449,85 | 45 810,90 | 64 142,67 |
| Івано-Франківська | 24 | 115 630,17 | 19 662,95 | 51 243,82 |
| Київська | 31 | 105 389,55 | 156 888,22 | 110 082,25 |
| Кіровоградська | 22 | 165 390,09 | 15 062,24 | 24 302,52 |
| Луганська | 20 | 84 562,88 | 31 555,68 | 31 676,71 |
| Львівська | 25 | 151 988,50 | 51 380,40 | 102 899,11 |
| м. Київ | 11 | 55 617,79 | 563 254,90 | 272 548,30 |
| Миколаївська | 21 | 25 258,30 | 71 350,90 | 44 314,23 |
| Одеська | 30 | 230 007,38 | 224 375,78 | 198 823,28 |
| Полтавська | 23 | 111 775,64 | 92 984,96 | 153 802,72 |
| Рівненська | 22 | 96 883,50 | 113 122,58 | 42 074,18 |
| Сумська | 22 | 118 083,93 | 31 698,97 | 29 649,25 |
| Тернопільська | 22 | 114 597,65 | 65 426,14 | 56 086,34 |
| Харківська | 30 | 149 266,38 | 77 536,52 | 87 074,93 |
| Херсонська | 26 | 125 382,10 | 49 953,03 | 69 072,62 |
| Хмельницька | 21 | 131 805,99 | 26 022,30 | 62 323,37 |
| Черкаська | 18 | 75 634,25 | 19 536,52 | 34 719,82 |
| Чернівецька | 20 | 139 628,02 | 33 828,04 | 63 974,09 |
| Чернігівська | 24 | 68 504,40 | 37 157,80 | 39 132,08 |
| Разом | 593 | 3 191 540,75 | 2 353 954,43 | 2 169 985,72 |
У серпні 2022 року журналісти-розслідувачі повідомили, що в умовах повномасштабного російського вторгнення держава продовжила фінансувати дорожні проєкти без використання системи «Prozorro»[33]. Найбільші виплати отримала компанія «Будінвест Інжиніринг», пов'язана з Дніпропетровською ОДА та координатором «Великого будівництва» Юрієм Голиком[33].
| Підрядник | Сума виплат (грн) |
|---|---|
| «Будінвест Інжиніринг» | 1 034 611 599 |
| «Автомагістраль 2016» | 197 096 724 |
| «Автомагістраль-Південь» | 172 305 506 |
| «Онур конструкціон інтернешнл» | 139 916 647 |
| «Техно-Буд-Центр» | 128 055 995 |
| «Харківський облавтодор» | 127 072 306 |
| «Хмельницький облавтодор» | 104 453 079 |
| «Ростдорстрой» | 100 057 504 |
| «Спец комплект постач» | 92 556 163 |
| «СУНП «Автострада» | 75 866 659 |
| ПП «Автомагістраль» | 75 257 214 |
- Об’єкти «Великого будівництва»
-
Траса Запоріжжя — Маріуполь
-
Побудова басейну у Кривому Розі
-
Ремонт дороги на Закарпатті
-
Шлях М03 Київ — Харків — Довжанський.
- ↑ Скільки відсотків «Великого крадівництва» у «Великому будівництві»?. Наші гроші. 30 серпня 2021.
- ↑ а б "Велике будівництво" чи "Велике крадівництво"? – розслідування Еспресо. espreso.tv (укр.). Архів оригіналу за 16 липня 2021. Процитовано 9 листопада 2021.
- ↑ Проєкт "Без цензури": Велике крадівництво. Як через передвиборчий Зе-піар країна виявилася не готовою до коронавірусу. ВІДЕО. Цензор.нет. 30 листопада 2020.
- ↑ 57,1% українців вважають, що важливіше витрачати кошти держбюджету на армію, ніж на "Велике будівництво", - опитування Центру Разумкова. ІНФОГРАФІКА. Цензор.нет. 2 лютого 2022.
- ↑ Кабінет Міністрів України - Програма Президента «Велике будівництво» триває, - Мінрегіон. www.kmu.gov.ua (ua) . Архів оригіналу за 9 листопада 2021. Процитовано 9 листопада 2021.
- ↑ а б «Велике будівництво» Зеленського: урядова програма чи медійна кампанія?. Радіо Свобода (укр.). Архів оригіналу за 9 листопада 2021. Процитовано 9 листопада 2021.
- ↑ Мета «Великого будівництва» – швидкий та комфортний проїзд по території України різними шляхами – Кирило Тимошенко. Офіційне інтернет-представництво Президента України (ua) . Архів оригіналу за 9 листопада 2021. Процитовано 9 листопада 2021.
- ↑ Зеленський озвучив плани "Великого будівництва" на 2021 рік: 6,5 тис км доріг, 245 мостів і найдовша дорога в країні. LB.ua. Архів оригіналу за 9 листопада 2021. Процитовано 9 листопада 2021.
- ↑ а б в Президент: «Велике будівництво» – реально крута програма, яка допомогла зберегти робочі місця під час пандемії. Офіційне інтернет-представництво Президента України (ua) . Архів оригіналу за 9 листопада 2021. Процитовано 9 листопада 2021.
- ↑ Надія Клочко (2 листопада 2022). Загадковий Голик. Розслідувачі описали роль консультанта «Великого будівництва». Главком.
- ↑ а б Євген Спірін, Марія Жартовська (11 липня 2022). Юрій Голик був ідеологом «Великого будівництва», на початку війни зник і зʼявився тільки в червні. Багатьох доріг, лікарень і садочків більше немає. Що робить Голик, і куди поділися гроші ― інтервʼю. Бабель.
- ↑ а б Наталія Седлецька, Валерія Єгошина, Георгій Шабаєв, Кіра Толстякова (2022–11-02). Велика відбудова. Керівник Дніпропетровщини платить бюджетні мільярди своїй супутниці – розслідування. Радіо Свобода.
- ↑ “В ноябре заберешь деньги”: в телефоні ідеолога “Великого будівництва” знайшлася переписка з підрядником, який “натендерив” на 4 мільярди. Bihus.Info. 9 липня 2024.
- ↑ Як фігурант справи НАБУ із звʼязками в рф вкрав мільярди та виїхав закордон. ГО «НОН СТОП». 12 серпня 2024.
- ↑ «Велика відбудова»: як на Дніпропетровщині зникають бюджетні мільярди за підтримки Офісу президента — розслідування. Дзеркало тижня. 2 листопада 2022.
- ↑ а б Координатор «Великого будівництва» Юрій Голик продовжує навідувати Банкову після скандалу з дорожніми підрядами — Bihus.Info. Дзеркало тижня. 3 жовтня 2023.
- ↑ а б Консультант “Великого будівництва” Юрій Голик продовжує їздити на Банкову попри скандал з фітнес-тренеркою і мільярдами на ремонті доріг. Bihus.Info. 3 жовтня 2023.
- ↑ У справі «Великого будівництва» тривають експертизи — НАБУ. Укрінформ. 16 серпня 2023.
- ↑ НАБУ також провели обшуки і в координатора «Великого будівництва» Голика. Радіо Свобода. 26 грудня 2022.
- ↑ Ірина Лисогор (27 грудня 2022). У справі про "Велике будівництво", крім Резніченка, обшукали і Голика, – ЗМІ. Лівий берег.
- ↑ а б Тетяна Олійник (9 липня 2024). Bihus.Info: у телефоні Голика знайшли переписку з підрядником, який "натендерив" на 4 млрд. Українська правда.
- ↑ “Велике будівництво”: Офіс генпрокурора назвав кількість відкритих кримінальних справ. Економічна правда (укр.). Архів оригіналу за 9 листопада 2021. Процитовано 9 листопада 2021.
- ↑ Букатюк Уляна (16 вересня 2020). Дороги Зеленського: П'ять проблем великого будівництва. liga.net (укр.). Архів оригіналу за 23 січня 2022. Процитовано 23 січня 2022.
- ↑ Закусило Мар'яна (22 жовтня 2020). «Велике будівництво», представлення кандидатів, меседжі лідера, зміна риторики залежно від регіону – тренди комунікацій партій у Facebook. detector.media (укр.). Архів оригіналу за 23 січня 2022. Процитовано 23 січня 2022.
- ↑ Під омофором Зеленського з Шефіром. Зеркало недели | Дзеркало тижня | Mirror Weekly. Архів оригіналу за 2 лютого 2022. Процитовано 2 лютого 2022.
- ↑ Уманський розкритикував “Велике будівництво” та витрату коштів на дороги. Економічна правда (укр.). Архів оригіналу за 2 лютого 2022. Процитовано 2 лютого 2022.
- ↑ Економіка: не назву це розкраданням, а маржею, яку б ми могли й не втратити — журналіст-розслідувач Ніколов. Espreso.tv. 15 жовтня 2021. Процитовано 29 травня 2025.
- ↑ Більшість українців не хочуть вбухування грошей у "Велике будівництво" Зеленського. Gazeta.ua. 11 лютого 2022. Процитовано 29 травня 2025.
- ↑ Велике будівництво vs Велика війна: чи реально перекинути гроші на армію. Економічна правда. 18 липня 2023. Процитовано 29 травня 2025.
- ↑ Відбудова vs Велике будівництво 2.0: куди пішли 62 мільярди?. Uacrisis.org. 30 січня 2025. Процитовано 29 травня 2025.
- ↑ Оцінка громадянами України загрози агресії з боку Росії (січень 2022р.). Центр Разумкова. 2 лютого 2022.
- ↑ Марчак Дарина (2 листопада 2020). Як не перетворити «Велике будівництво» на великі довгобуди?. VoxUkraine (укр.). Архів оригіналу за 23 січня 2022. Процитовано 23 січня 2022.
- ↑ а б Юрій Ніколов (9 серпня 2022). Знайдені будівельники, яким влада під час війни заплатила з держбюджету більше 1 мільярда гривень. І це не за зруйновані будинки…. Наші гроші.
- «Велике будівництво» президента чи платників податків: чи треба у рекламі повідомляти джерела фінансування проєктів ?. Радіо Свобода (укр.). Архів оригіналу за 23 січня 2022. Процитовано 2 лютого 2022.
- Юрій Ніколов (9 серпня 2022). Знайдені будівельники, яким влада під час війни заплатила з держбюджету більше 1 мільярда гривень. І це не за зруйновані будинки…. Наші гроші (укр.).
- НАБУ розслідує Дніпропетровський кейс, а його фігурант Юрій Голик, як і раніше, займає кабінет на Банковій - джерела. Дзеркало тижня (укр.). 28 жовтня 2023.