Перейти до вмісту

Велике будівництво

Очікує на перевірку
Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Велике будівництво
Зображення
Назва Велике будівництво Редагувати інформацію у Вікіданих
Країна  Україна Редагувати інформацію у Вікіданих
Керівний орган Міністерство розвитку громад і територій України Редагувати інформацію у Вікіданих
Час/дата початку березень 2020 Редагувати інформацію у Вікіданих
Офіційний сайт Редагувати інформацію у Вікіданих
CMNS: Велике будівництво у Вікісховищі Редагувати інформацію у Вікіданих

«Велике будівництво» — урядова програма в Україні, ініційована Президентом України Володимиром Зеленським у березні 2020 року, спрямована на розвиток транспортної, освітньої, соціальної та спортивної інфраструктури. Координатором програми вважається Юрій Голик, який фігурує в низці журналістських розслідувань та кримінальних проваджень, пов’язаних із розподілом бюджетних коштів і державними підрядами[⇨].

У публічному просторі програма здобула неофіційну назву «Велике крадівництво»[1][2][3] через численні звинувачення у масштабній корупції та неефективному використанні бюджетних ресурсів, що активно обговорюються в медіа та суспільстві[⇨]. За даними опитування Центру Разумкова напередодні повномасштабного російського вторгнення, 57,1% респондентів вважали пріоритетнішим фінансування армії, ніж реалізацію програми «Велике будівництво»[4].

Історія

[ред. | ред. код]

Програму ініціював Президент України Володимир Зеленський у березні 2020 року, її реалізацією почало займатися Міністерство розвитку громад та територій. У межах програми — відновлення та будування шкіл, дитсадків, спортивної інфраструктури[5]. 2020 року було заплановано завершити 10 довгобудів[6]. Протягом 2020 року відремонтували 150 км доріг, які ведуть до міжнародних пунктів пропуску[7], побудували та оновили 216 мостів[8].

Програма стартувала на тлі пандемії коронавірусу та, за словами Володимира Зеленського, створила 200 000 робочих місць[9].

Роль Юрія Голика

[ред. | ред. код]
Юрій Голик, координатор «Великого будівництва»

Ключову роль у реалізації програми відігравав Юрій Голик, колишній радник голови Дніпропетровської ОДА Валентина Резніченка[10][11]. Він координував інформаційний супровід проєкту та брав участь у розподілі підрядів[11]. Однак діяльність Голика в проєкті супроводжувалася численними корупційними скандалами та журналістськими розслідуваннями[12][13][14][15][16][17].

У 2022 році журналісти-розслідувачі оприлюднили інформацію про те, що компанія «Будінвест Інжиніринг», співвласницею якої є близька подруга Резніченка, отримала мільярдні підряди на ремонт доріг у рамках програми[12][18]. Після публікації матеріалів НАБУ провело обшуки у Юрія Голика у зв’язку з підозрою у корупційних схемах[19][20]. Крім того, в телефоні Голика було виявлено листування з підрядником, який отримав державні контракти на понад 4 млрд грн[21]. У повідомленнях відбувалася координація дій між Голиком та підрядником, зокрема, обговорювалися отримання субсидій та хід будівельних робіт[21].

Незважаючи на відсутність офіційної посади, журналісти зафіксували його регулярні відвідування Офісу Президента України, що вказувало на наявність неформального впливу в структурах влади[16][17].

Критика

[ред. | ред. код]

«Велике будівництво» зазнало критики з боку журналістів як медійна піар-кампанія президента Зеленського, оскільки не було жодного урядового документа з переліком об'єктів та умов участі в конкурсі програми. Окрім того, багато об'єктів «Великого будівництва» насправді збудували ще до початку програми, проте відкривали їх вже під вивісками урядової програми[6].

Протягом 2020 року в межах «Великого будівництва» збудували 4000 км доріг за 120 млрд грн, проте як 2018 року на 3800 км доріг витратили 40 млрд гривень — будівництво стало дорожчим у три рази. Через це програму нерідко стали називати «Велике крадівництво»[2]. 2020 року правоохоронні органи виявили 429 кримінальних правопорушень під час виконання робіт у рамках «Великого будівництва»[22].

Крім того, Офіс Президента України та представники місцевої влади використовували реалізацію програми для піару. На об'єктах будівництва встановлювали рекламні вивіски, а низка українських політиків оформляли свої сторінки в соціальних мережах із використанням бренду «Великого будівництва»[23]. Правляча партія «Слуга народу» рекламувала себе, використовуючи реалізацію програми «Велике будівництво», напередодні місцевих виборів 2020 року[24].

Критики програми вказують і на картельну змову, оскільки значну частину тендерів вигравали шість компаній, що мали на 2020 рік близько 67 % усіх замовлень Укравтодору[25]. Одним із критиків проєкту став радник голови Офісу президента та колишній міністр фінансів України Ігор Уманський, який говорив про освоєння картелем коштів на дорожнє будівництво, які раніше перерахували з фонду боротьби з COVID-19[26].

Оцінки

[ред. | ред. код]

У 2022–2023 роках програма зазнала додаткової критики через пріоритетне фінансування інфраструктурних проєктів на тлі загострення загрози повномасштабного вторгнення Росії[9]. Експерти та громадські активісти зазначали, що значні ресурси могли бути спрямовані на посилення обороноздатності держави, а частина видатків «Великого будівництва» є неефективними з огляду на воєнний стан[27][28][29][30].

За даними опитування Центру Разумкова напередодні повномасштабного російського вторгнення, 57,1% респондентів вважали пріоритетнішим фінансування армії, ніж реалізацію програми «Велике будівництво»[9][31].

Витрати та фінансування

[ред. | ред. код]
Об'єкти «Великого будівництва», завершені 2020 року

Витрати на фінансування «Великого будівництва» наведено станом на 1 жовтня 2020 року[32] .

Область Кількість
об’єктів
Обсяги фінансування, тис. грн Касові
витрати,
тис. грн
Державний
бюджет
Місцевий бюджет
та інші джерела
Вінницька 25 113 521,05 66 178,34 66 448,27
Волинська 19 184 638,38 21 854,20 70 860,11
Дніпропетровська 29 225 873,63 191 417,39 214 243,93
Донецька 26 120 636,73 297 551,02 167 626,62
Житомирська 30 167 301,79 33 749,20 75 825,98
Закарпатська 25 67 712,80 16 595,45 37 038,53
Запорізька 27 246 449,85 45 810,90 64 142,67
Івано-Франківська 24 115 630,17 19 662,95 51 243,82
Київська 31 105 389,55 156 888,22 110 082,25
Кіровоградська 22 165 390,09 15 062,24 24 302,52
Луганська 20 84 562,88 31 555,68 31 676,71
Львівська 25 151 988,50 51 380,40 102 899,11
м. Київ 11 55 617,79 563 254,90 272 548,30
Миколаївська 21 25 258,30 71 350,90 44 314,23
Одеська 30 230 007,38 224 375,78 198 823,28
Полтавська 23 111 775,64 92 984,96 153 802,72
Рівненська 22 96 883,50 113 122,58 42 074,18
Сумська 22 118 083,93 31 698,97 29 649,25
Тернопільська 22 114 597,65 65 426,14 56 086,34
Харківська 30 149 266,38 77 536,52 87 074,93
Херсонська 26 125 382,10 49 953,03 69 072,62
Хмельницька 21 131 805,99 26 022,30 62 323,37
Черкаська 18 75 634,25 19 536,52 34 719,82
Чернівецька 20 139 628,02 33 828,04 63 974,09
Чернігівська 24 68 504,40 37 157,80 39 132,08
Разом 593 3 191 540,75 2 353 954,43 2 169 985,72

Фінансування дорожніх робіт під час війни

[ред. | ред. код]

У серпні 2022 року журналісти-розслідувачі повідомили, що в умовах повномасштабного російського вторгнення держава продовжила фінансувати дорожні проєкти без використання системи «Prozorro»[33]. Найбільші виплати отримала компанія «Будінвест Інжиніринг», пов'язана з Дніпропетровською ОДА та координатором «Великого будівництва» Юрієм Голиком[33].

Підрядник Сума виплат (грн)
«Будінвест Інжиніринг» 1 034 611 599
«Автомагістраль 2016» 197 096 724
«Автомагістраль-Південь» 172 305 506
«Онур конструкціон інтернешнл» 139 916 647
«Техно-Буд-Центр» 128 055 995
«Харківський облавтодор» 127 072 306
«Хмельницький облавтодор» 104 453 079
«Ростдорстрой» 100 057 504
«Спец комплект постач» 92 556 163
«СУНП «Автострада» 75 866 659
ПП «Автомагістраль» 75 257 214

Галерея

[ред. | ред. код]

Примітки

[ред. | ред. код]
  1. Скільки відсотків «Великого крадівництва» у «Великому будівництві»?. Наші гроші. 30 серпня 2021.
  2. а б "Велике будівництво" чи "Велике крадівництво"? – розслідування Еспресо. espreso.tv (укр.). Архів оригіналу за 16 липня 2021. Процитовано 9 листопада 2021.
  3. Проєкт "Без цензури": Велике крадівництво. Як через передвиборчий Зе-піар країна виявилася не готовою до коронавірусу. ВІДЕО. Цензор.нет. 30 листопада 2020.
  4. 57,1% українців вважають, що важливіше витрачати кошти держбюджету на армію, ніж на "Велике будівництво", - опитування Центру Разумкова. ІНФОГРАФІКА. Цензор.нет. 2 лютого 2022.
  5. Кабінет Міністрів України - Програма Президента «Велике будівництво» триває, - Мінрегіон. www.kmu.gov.ua (ua) . Архів оригіналу за 9 листопада 2021. Процитовано 9 листопада 2021.
  6. а б «Велике будівництво» Зеленського: урядова програма чи медійна кампанія?. Радіо Свобода (укр.). Архів оригіналу за 9 листопада 2021. Процитовано 9 листопада 2021.
  7. Мета «Великого будівництва» – швидкий та комфортний проїзд по території України різними шляхами – Кирило Тимошенко. Офіційне інтернет-представництво Президента України (ua) . Архів оригіналу за 9 листопада 2021. Процитовано 9 листопада 2021.
  8. Зеленський озвучив плани "Великого будівництва" на 2021 рік: 6,5 тис км доріг, 245 мостів і найдовша дорога в країні. LB.ua. Архів оригіналу за 9 листопада 2021. Процитовано 9 листопада 2021.
  9. а б в Президент: «Велике будівництво» – реально крута програма, яка допомогла зберегти робочі місця під час пандемії. Офіційне інтернет-представництво Президента України (ua) . Архів оригіналу за 9 листопада 2021. Процитовано 9 листопада 2021.
  10. Надія Клочко (2 листопада 2022). Загадковий Голик. Розслідувачі описали роль консультанта «Великого будівництва». Главком.
  11. а б Євген Спірін, Марія Жартовська (11 липня 2022). Юрій Голик був ідеологом «Великого будівництва», на початку війни зник і зʼявився тільки в червні. Багатьох доріг, лікарень і садочків більше немає. Що робить Голик, і куди поділися гроші ― інтервʼю. Бабель.
  12. а б Наталія Седлецька, Валерія Єгошина, Георгій Шабаєв, Кіра Толстякова (2022–11-02). Велика відбудова. Керівник Дніпропетровщини платить бюджетні мільярди своїй супутниці – розслідування. Радіо Свобода.
  13. “В ноябре заберешь деньги”: в телефоні ідеолога “Великого будівництва” знайшлася переписка з підрядником, який “натендерив” на 4 мільярди. Bihus.Info. 9 липня 2024.
  14. Як фігурант справи НАБУ із звʼязками в рф вкрав мільярди та виїхав закордон. ГО «НОН СТОП». 12 серпня 2024.
  15. «Велика відбудова»: як на Дніпропетровщині зникають бюджетні мільярди за підтримки Офісу президента — розслідування. Дзеркало тижня. 2 листопада 2022.
  16. а б Координатор «Великого будівництва» Юрій Голик продовжує навідувати Банкову після скандалу з дорожніми підрядами — Bihus.Info. Дзеркало тижня. 3 жовтня 2023.
  17. а б Консультант “Великого будівництва” Юрій Голик продовжує їздити на Банкову попри скандал з фітнес-тренеркою і мільярдами на ремонті доріг. Bihus.Info. 3 жовтня 2023.
  18. У справі «Великого будівництва» тривають експертизи — НАБУ. Укрінформ. 16 серпня 2023.
  19. НАБУ також провели обшуки і в координатора «Великого будівництва» Голика. Радіо Свобода. 26 грудня 2022.
  20. Ірина Лисогор (27 грудня 2022). У справі про "Велике будівництво", крім Резніченка, обшукали і Голика, – ЗМІ. Лівий берег.
  21. а б Тетяна Олійник (9 липня 2024). Bihus.Info: у телефоні Голика знайшли переписку з підрядником, який "натендерив" на 4 млрд. Українська правда.
  22. “Велике будівництво”: Офіс генпрокурора назвав кількість відкритих кримінальних справ. Економічна правда (укр.). Архів оригіналу за 9 листопада 2021. Процитовано 9 листопада 2021.
  23. Букатюк Уляна (16 вересня 2020). Дороги Зеленського: П'ять проблем великого будівництва. liga.net (укр.). Архів оригіналу за 23 січня 2022. Процитовано 23 січня 2022.
  24. Закусило Мар'яна (22 жовтня 2020). «Велике будівництво», представлення кандидатів, меседжі лідера, зміна риторики залежно від регіону – тренди комунікацій партій у Facebook. detector.media (укр.). Архів оригіналу за 23 січня 2022. Процитовано 23 січня 2022.
  25. Під омофором Зеленського з Шефіром. Зеркало недели | Дзеркало тижня | Mirror Weekly. Архів оригіналу за 2 лютого 2022. Процитовано 2 лютого 2022.
  26. Уманський розкритикував “Велике будівництво” та витрату коштів на дороги. Економічна правда (укр.). Архів оригіналу за 2 лютого 2022. Процитовано 2 лютого 2022.
  27. Економіка: не назву це розкраданням, а маржею, яку б ми могли й не втратити — журналіст-розслідувач Ніколов. Espreso.tv. 15 жовтня 2021. Процитовано 29 травня 2025.
  28. Більшість українців не хочуть вбухування грошей у "Велике будівництво" Зеленського. Gazeta.ua. 11 лютого 2022. Процитовано 29 травня 2025.
  29. Велике будівництво vs Велика війна: чи реально перекинути гроші на армію. Економічна правда. 18 липня 2023. Процитовано 29 травня 2025.
  30. Відбудова vs Велике будівництво 2.0: куди пішли 62 мільярди?. Uacrisis.org. 30 січня 2025. Процитовано 29 травня 2025.
  31. Оцінка громадянами України загрози агресії з боку Росії (січень 2022р.). Центр Разумкова. 2 лютого 2022.
  32. Марчак Дарина (2 листопада 2020). Як не перетворити «Велике будівництво» на великі довгобуди?. VoxUkraine (укр.). Архів оригіналу за 23 січня 2022. Процитовано 23 січня 2022.
  33. а б Юрій Ніколов (9 серпня 2022). Знайдені будівельники, яким влада під час війни заплатила з держбюджету більше 1 мільярда гривень. І це не за зруйновані будинки…. Наші гроші.

Посилання

[ред. | ред. код]