Адміністративний поділ Індії

Індія є федеративною республікою, яка складається з 28 штатів та 7 територій (національна столична територія Делі та 6 союзних територій). І штати, і території є адміністративними одиницями першого рівня, що, у свою чергу, поділяються на округи (дистрикти). Всього в Індії є понад 600 дистриктів.

Штати мають власні законодавчу та виконавчу владу. Губернатор штату назначається президентом Індії на 5-річний термін. Уряд штату, на чолі з прем'єр-міністром, формується губернатором з членів партії, що виграла вибори. Парламент, в залежності від штату, має одну або 2 палати. Нижня палата (vidhan sabha), згідно з індійськими законами, може складатися з від 60 до 500 депутатів, які обираються в загальних виборах на 5 років. Депутати верхньої палати (vidhan parishad) обираються на 6 років, причому, що 2 роки змінюється третина складу палати. Парламентам штатів підлягають всі питання, окрім зовнішньої політики, оборони, зовнішньої торгівлі та громадянства — ці питання є юрисдикцією федерального парламенту Індії.

Федеральними територіями керують представники центрального уряду Індії — комісари або адміністратори. В територіях діють федеральні закони, хоча деякі території мають парламент та уряд з обмеженими правами.

Окрім загальнодержавних офіційних англійської мови та гінді, в деяких штатах офіційними є також інші мови.

Штати та союзні території

Штати Індії (англ. state, гінді प्रांत — pramt) помітно розрізняються між собою. Найбільші з них за чисельністю населення є найбільшими адміністративними одиницями світу — з десяти найбільш густонаселених адміністративних одиниць світу п'ять — штати Індії (Уттар-Прадеш з населенням, що налічує більше 180 млн. чоловік знаходиться на першому місці цього списку, Махараштра займає друге місце, Біхар шосте, Західна Бенгалія на восьмому місці, а а Андхра-Прадеш замикає десятку).

За розмірами території найбільші з індійських штатів не поступаються деяким європейським країнам (наприклад, штат Раджастхан перевершує за площею Польщу). Площа невеликих штатів навпаки, не перевищує відмітку в декілька тисяч км².

Території (англ. territory, гінді केन्द्रीय सरकार — kendrija sarkar) однорідніші, ніж штати — за площею вони не більше декількох тисяч км², а за чисельністю населення не перевищують 1,1 млн. жителів (виключення — столичний округ Делі, що налічує більше 16 млн. чоловік).

Українська назва	Місцеві назви	Столиця	Площа	Населення (2007)	Розташування на мапі
Штати
Андхра-Прадеш	англ. Andhra Pradesh гінді आन्ध्र प्रदेश телугу ఆంధ్ర ప్రదేశ్ урду آندھرا پردیش	Хайдарабад	275068	80 499 421
Аруначал-Прадеш	англ. Arunachal Pradesh гінді अरुणाचल प्रदेश	Ітанагар	83743	1 230 660
Ассам	англ. Assam гінді असम ассам. অসম	Діспур	78438	28 729 164
Біхар	англ. Bihar гінді बिहार	Патна	99200	94 129 492
Гоа	англ. Goa гінді गोवा конкані गोंय маратхі गोवा	Панаджи	3702	1 433 952
Гуджарат	англ. Gujarat гінді गुजरात гуджараті ગુજરાત	Гандінагар	196024	55 696 629
Джамму й Кашмір	англ. Jammu and Kashmir гінді जम्मू और कश्मीर урду جموں و کشمیر кашмири جۄم تٕ کٔشېر	Срінагар	222236	11 442 151
Джаркханд	англ. Jharkhand гінді झारखंड	Ранчі	74677	29 863 038
Західний Бенгал	англ. West Bengal гінді पश्चिम बंगाल бенгалі পশ্চিমবঙ্গ	Колката	88752	86 787 185
Карнатака	англ. Karnataka гінді कर्नाटक каннада ಕರ್ನಾಟಕ	Бангалор	191791	56 788 225
Керала	англ. Kerala гінді केरल малаялам കേരളം	Тіруванантапурам	38863	32 976 282
Мадх'я-Прадеш	англ. Madhya Pradesh гінді मध्य प्रदेश	Бхопал	308252	67 350 486
Маніпур	англ. Manipur гінді मणिपुर маніпурі মনিপুর	Імпхал	22327	2 722 938
Махараштра	англ. Maharashtra гінді महाराष्ट्र маратхі महाराष्ट्र	Мумбай	307690	106 811 880
Мегхалая	англ. Meghalaya гінді मेघालय	Шиллонг	22429	2 633 349
Мізорам	англ. Mizoram гінді मिज़ोरम	Аїджал	21081	1 018 406
Нагаленд	англ. Nagaland гінді नागालैंड	Кохіма	16579	2 585 906
Орісса	англ. Orissa гінді उड़ीसा орія ଓଡ଼ିଶା	Бхубанешвар	155707	39 285 142
Пенджаб	англ. Punjab гінді पंजाब пенджабі ਪੰਜਾਬ	Чандігарх	50362	26 434 809
Раджастхан	англ. Rajasthan гінді राजस्थान	Джайпур	342239	63 904 350
Сіккім	англ. Sikkim гінді सिक्किम непалі सिक्किम	Гангток	7096	622 831
Тамілнад	англ. Tamil Nadu гінді तमिलनाडु таміл. தமிழ்நாடு	Ченнаї	130058	64 881 871
Тріпура	англ. Tripura гінді त्रिपुराु бенгалі ত্রিপুরা	Агартала	10486	3 441 822
Уттаракханд	англ. Uttarakhand гінді उत्तराखंड	Дехрадун	51125	9 237 587
Уттар-Прадеш	англ. Uttar Pradesh гінді उत्तर प्रदेश урду اتر پردیش	Лакхнау	243286	186 296 036
Хар'яна	англ. Haryana гінді हरियाणा пенджабі ਹਰਿਆਣਾ	Чандігарх	44212	23 822 640
Хімачал-Прадеш	англ. Himachal Pradesh гінді हिमाचल प्रदेश	Шимла	55673	6 552 621
Чхаттісгарх	англ. Chhattisgarh гінді छत्तीसगढ	Райпур	135194	22 529 537
Союзні території
Андаманські і Нікобарські острови	англ. Andaman and Nicobar Islands гінді अंडमान और निकोबार द्वीप समूह	Порт-Блер	8249	405 525
Дадра і Нагар-Хавелі	англ. Dadra and Nagar Haveli гінді दादरा और नगर हवेली гуджараті દાદરા અને નગર હવેલી	Сілвасса	491	278 826
Даман і Діу	англ. Daman and Diu гінді दमन और दीव гуджараті દમણ અને દિય	Даман	112	200 284
Лакшадвіп	англ. Lakshadweep гінді लक्षद्वीप малаялам ലക്ഷദ്വീപ	Каваратті	32	65 545
Пондішері	англ. Pondicherry гінді पांडिचेरी фр. Pondichéry малаялам പുതുച്ചേരി таміл. புதுச்சேரி} телугу పుదుచ్చేర	Пудучеррі	492	1 071 578
Чандігарх	англ. Chandigarh гінді चंडीगढ़ пенджабі ੰਡੀਗੜ੍ਹ	Чандігарх	114	1 074 625
Національний столичний округ
Делі	англ. Delhi гінді दिल्ली урду دلی пенджабі ਦਿੱਲੀ	Делі	1483	16 862 735

Округи

Адміністративними одиницями другого рівня в Індії є округи (дистрикти, англ. district). Кожен штат і територія Індії складається з округів, число яких розрізняється. Всього з одного округу складаються союзні території Чандігарх, Дадра і Нагар-Хавелі, Лакшадвіп і столичний округ Делі. Найбільша кількість округів (70) входить до складу штату Уттар-Прадеш.

Округи різняться за розмірами території та чисельністю населення. Більше всього мешканців в окрузі Делі (16 862 735 чоловік, за даними на 2007 рік), а менше всього — в окрузі Янам в території Пондішері (31 362 чоловік, за даними на 2001 рік). Найбільшу площу займає округ Лех в штаті Джамму й Кашмір (82 665 км²), а найменшим округом є Махе, розташований в Пондішері (всього 9 км²). Округ Лех одночасно є найменш заселеним округом (1,4 чоловіка на км²), найбільша щільність населення сьогодні спостерігається в окрузі Мумбай Сіті, штат Махараштра (48 215 чоловік на км²).

Історія

До набуття незалежності

Британська Індія в період колоніального володарювання охоплювала території сучасних Індії, Пакистану, Бангладеш, Бутана і М'янми (раніше — Бірми, адміністративно відокремилася від Індії в 1937 році). За межами Британської Індії знаходилася територія Французької Індії (5 невеликих анклавів: Пондішері, Чандернагор, Янам, Карікал і Мае) і Португальської Індії (Гоа і чотири анклави: Діу, Даман, Дадра і Нагархавелі).

У новий час Індія була поділена на провінції, якими керували безпосередньо британська влада і князівства, де володарювали місцеві правителі, що знаходяться під британським протекторатом. Князівств було більше 500 — найбільшим з них був Хайдарабад, в якому проживало більше 10 млн. чоловік, а найменші князівства займали тільки декілька десятків км². Управління в провінціях здійснювали безпосередньо британські чиновники — губернатор, головний комісар або адміністратор, що призначалися віце-королем. Існувало 11 таких провінцій — Ассам, Бенгал, Біхар, Бомбей, Центральні провінції і Берар, Мадрас, Орісса, Північно-західна прикордонна провінція, Пенджаб, Сінд і Об'єднані провінції. Перед отриманням незалежності в 1947 році кількість провінцій зросла до 17.

Незалежна Індія

У 1947 році Індія здобула незалежність, і колишня колонія була розділена на індійську і пакистанську частини за конфесійною ознакою. Колишні адміністративні одиниці були поділені між двома новими державами.

У 1950 році, коли була створена Республіка Індія і прийнята нова конституція, було утворено 29 штатів, розділених на три типи: A, B, C. Штати різних типів розрізнялися за способом устрою державної влади.

• Штати типу A (Ассам, Західний Бенгал, Біхар, Бомбей, Мадх'я-Прадеш, Мадрас, Орісса, Пенджаб і Уттар-Прадеш) — володіли власними виборними парламентами, що самостійно формували органи управління штатів.
• Штати типу B (Хайдарабад, Саураштра, Майсур, Траванкор-Кочін, Мадх'я-Бхарат, Віндх'я-Прадеш, Союз штатів Патіали і Східного Пенджабу, а також Раджастхан) — керувалися раджпрамукхами, свого роду номінальними монархами.
• Штати типу C (Делі, Кутх, Хімачал-Прадеш, Біласпур, Кург, Бхопал, Маніпур, Аджмер і Тріпура) — владні повноваження здійснювали призначені центральною владою комісари.
• Джамму і Кашмір були оголошені особливими територіями.

У 1953 році був утворений новий штат типу A — Андхра (що виділився з Мадрасу), в 1954 році штат Біласпур був включений до складу штату Хімачал-Прадеш, а в 1956 році до Індії були приєднані землі Французької Індії як особлива територія, що отримала назву Пондішеррі (одна з француських колоній, Чандернагор, увійшла до складу Індії ще в 1950 році, пізніше, в 1954 році, вона була включена до складу Західного Бенгалу).

Адміністративна реформа 1956 року

1 листопада 1956 року в Республіці Індія був ухвалений «Закон про реорганізацію штатів», що реформував адміністративний устрій країни. Система штатів різних типів була ліквідована, а замість них були утворені штати і союзні території. Кордони штатів були змінені так, щоб максимально збігатися з існуючими етнічно-мовними кордонами. Було створено 12 штатів (Ассам, Західний Бенгал, Біхар, Бомбей, Керала, Мадх'я-Прадеш, Мадрас, Майсур, Орісса, Пенджаб, Раджастхан і Уттар-Прадеш) і 6 союзних територій (Делі, Хімачал-Прадеш, Маніпур, Тріпура, Андаманські і Нікобарські острови а також Лаккаддівські, Аміндівські острова і Мінікой).

Зміни після 1956 року

Після реформи 1956 року кількість штатів і територій продовжувала змінюватися:

• В 1957 році з Ассама була відокремлена територія Нагаленд.
• В 1960 році штат Бомбей був розділений на штати Гуджарат і Махараштра.
• В 1961 році була аннексована Португальська Індія, на її землях утворилися дві нові союзні території: Дадра і Нагархавелі, а також Гоа, Даман і Діу.
• В 1963 році територія Нагаленд була перетворена в штат Нагаленд.
• В 1966 році зі складу штату Пенджаб був виділений штат Хар'яна, заселений переважно індуїстами, а місто Чандігарх, відокремлене в окрему союзну територію, стало спільною столицею Пенджаба і Хар'яни. Частина штату була приєднана до Хімачал-Прадешу.
• В 1968 році штат Мадрас був перейменований в Тамілнад.
• В 1971 році статус штату отримала союзна територія Хімачал-Прадеш.
• В 1972 році зі штату Ассам були виділені новий штат Мегхалая, союзні території Мізорам і Аруначал-Прадеш; статус двох союзних територій (Маніпур і Тріпура) був змінений на статус штату.
• В 1973 році штат Майсур змінив назву на Карнатака, а союзна територія Лаккадівські, Аміндівські острови і Мінікой стала називатися Лакшадвіп.
• В 1975 році до Індії на правах штату був приєднаний Сіккім.
• В 1986 році статус штату отримала союзна територія Мізорам.
• В 1987 році статус штату отримала союзна територія Аруначал-Прадеш, а Гоа, Даман і Діу була розділена на штат Гоа та союзну територію Даман і Діу.
• В 1991 році Делі отримала новий статус Національного столичного округу.
• В 2000 році утворені три нові штати: Джаркханд (відокремлений зі складу Біхара), Чхаттісгарх (відокремлений зі штату Мадх'я-Прадеш) і Уттар-Анчал (відокремлений зі штату Уттар-Прадеш).
• В 2006 році французька назва союзної території Пондішері була змінена на Пудучеррі.
• В 2007 році назва штату Уттар-Анчал була змінена на Уттаракханд.

Майбутні зміни

В Індії продовжують діяти сепаратистські налагоджені рухи, що борються за створення нових штатів. Найактивніше виявляється прагнення до виділення з нинішнього штату Ассам штату Бодоланд. Сепаратисти з народу бодо ведуть власну партизанську боротьбу, що, можливо, є єдиним прикладом, коли єдиною метою сепаратистського руху є не прагнення до незалежності, а тільки бажання створити нову адміністративну одиницю.

Інші регіони, що прагнуть створення нових штатів:

• Харліт-Прадеш — зі штату Уттар-Прадеш
• Віндх'янчал — зі штату Мадх'я-Прадеш
• Теленгана — зі штату Андхра-Прадеш
• Відарбха — зі штату Махараштра
• Кодагу — зі штату Карнатака
• Горкхаланд — зі штату Західний Бенгал
• Бунделкханд — зі штатів Уттар-Прадеш і Мадх'я-Прадеш
• Делі — ведуться дискусії про можливість розділення нинішнього столичного округу на штат Делі і Національний столичний округ Нью-Делі площею близько 43 км².

Посилання

• Article on sub-national governance in India(англ.)
• Interactive Map of India(англ.)