Об'єднана територіальна громада

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку

Об'єднана територіальна громада (ОТГ) ― це спеціальне адміністративно-територіальне утворення, що утворювалося в Україні під час реформи децентралізації у 2015—2020 роках шляхом добровільного об'єднання суміжних територіальних громад сіл, селищ, міст (відповідних сільських, селищних та міських рад).[1][2]

Об'єднані територіальні громади утворювалися відповідно до закону «Про добровільне об'єднання територіальних громад» і урядової постанови «Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад» за погодженням із обласними органами державної влади і самоврядування.[⇨]

У червні 2020 року на основі вже утворених ОТГ були сформовані нові територіальні громади, що вкрили собою усю територію України (окрім Чорнобильської зони відчуження та Криму).[3][4]

Термінологія[ред. | ред. код]

Із 2015 року термін «об'єднана територіальна громада» вживався лише для громад, що утворювалися добровільно відповідно до Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад». Це було необхідно, щоб розрізняти об'єднані та не об'єднані територіальні громади, бо об'єднані громади отримували додаткові преференції та кошти від держави. Натомість, на громади утворені Кабінетом Міністрів у 2020 році, цей закон вже не поширювався, і усі громади отримували рівні розширені повноваження, тому слово «об'єднана» до них перестало застосовуватися.[5][6][7]

Передумови утворення[ред. | ред. код]

1 квітня 2014 року Кабінет Міністрів України схвалив Концепцію реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, основною ідеєю якої була децентралізація влади в країні і суттєве розширення повноважень територіальних громад.[8][9]

У Концепції було зазначено, що на той момент більшість територіальних громад були неспроможними виконувати усі повноваження органів місцевого самоврядування через їх надмірну подрібненість та надзвичайно слабку матеріально-фінансову базу. Тому ставилося завдання формування нової більш ефективної системи адміністративно-територіального устрою в Україні, у якому високоякісні і доступні публічні послуги могли б надаватися на рівні громад — адміністративно-територіальних одиниць базового рівня. Зокрема, було передбачено створення законодавчої основи для співробітництва і добровільного об'єднання територіальних громад із наступним наданням державної підтримки таким громадам на розвиток інфраструктури надання послуг їх жителям.[10]

Згідно з експертними оцінками у новому адміністративно-територіальному устрої мало б залишитися близько 1500 укрупнених самодостатніх громад замість близько 11 500 громад, що існували на той час.[11]

Закон України «Про добровільне об'єднання територіальних громад»[ред. | ред. код]

5 лютого 2015 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про добровільне об'єднання територіальних громад», що регулював відносини, що виникали у процесі добровільного об'єднання громад.[1][12][13]

Закон описував процедуру добровільного об'єднання громад, проведення у них перших виборів, і правонаступництва органів самоврядування об'єднаної громади.[a]

Закон запровадив інститут старост, які представляють інтереси сільських мешканців в раді об'єднаної громади.[b]

Також, закон передбачав, що Кабінет Міністрів України надавав додаткову фінансову підтримку об'єднаним громадам.[c]

Загалом закон впроваджувався у чотири етапи:

  1. Затвердження методики формування територіальних громад, яка має стати основою для складання перспективних планів формування спроможних громад.
  2. Розробка перспективних планів на рівні Облдержадміністрацій і затвердження їх Урядом.
  3. Об'єднання територіальних громад у відповідності до перспективних планів.
  4. Формування органів місцевого самоврядування об'єднаних територіальних громад і проведення там перших місцевих виборів.[14][15]

При цьому перспективні плани не зобов'язували громади до об'єднання, а лише задавали його можливі рамки.[16] Згодом ті громади, що об'єднувалися згідно з перспективними планами отримували весь спектр повноважень і суттєві ресурси, що їх до цього мали лише міста обласного значення.[17][джерело?]

Процедура об'єднання[ред. | ред. код]

Відповідно до початкової редакції закону проєкти рішень про добровільне об'єднання мали погоджуватися обласною державною адміністрацією, а рішення затверджуватися з обласною радою.[d] Після цього в об'єднаній громаді проводилися перші вибори до ради об'єднаної громади, що ставала правонаступником рад громад, що об'єднувалися.[e]

4 вересня 2015 року Верховна Рада спростила процедуру об'єднання, прибравши необхідність затвердження обласною радою.[18][19][20]

26 листопада було прибрано необхідність попередньої зміни меж районів у випадку, коли громади, що об'єднувались, розташовувались у суміжних районах[21], проте перші вибори у таких громадах не проводилися більше року через позицію Центральної виборчої комісії, що не хотіла проводити у таких громадах вибори через прогалини у законодавстві. Тому 14 березня 2017 року парламент додатково унормував це питання і розблокував процес проведення виборів у громадах, утворених на межі районів.[22][23][24]

19 березня 2017 року також набув чинності закон, що спростив процедуру приєднання до вже утвореної ОТГ. У випадку, якщо таку ОТГ було визнано спроможною, сусідні громади могли приєднуватися до неї без необхідності проходження усієї процедури об'єднання наново. При цьому у випадку приєднання до сільської або селищної ОТГ, проводилися додаткові вибори депутатів лише на приєднаній території, а у випадку приєднання до міської ОТГ вибори не проводилися взагалі.[25][26][27][28][29]

3 квітня 2018 року було прийнято закон, що спростив процедуру приєднання до міст обласного значення. Такі міста автоматично визнавалися спроможними громадами, і до них могли приєднуватися суміжні ради за спрощеною процедурою.[30][31]

5 грудня 2019 року Верховна Рада визначила, що надалі об'єднання громад відбуватиметься виключно за перспективними планами, але процедура затвердження перспективних планів спрощувалась.[32][33]

Спроможні громади і перспективні плани[ред. | ред. код]

8 квітня 2015 Кабінет Міністрів України затвердив Методику формування спроможних територіальних громад.[34][35][36]

Методика визначала спроможну територіальну громаду, як такі громади, що в результаті добровільного об'єднання могли б забезпечувати належний рівень надання публічних послуг своїм жителям. Методика також описувала вимоги щодо розробки проекту Перспективного плану формування територій громад кожної області, зокрема детально описувала як визначати адміністративні центри майбутніх громад та зони їх впливу.[34]

Перші вибори 25 жовтня 2015 року були призначені до усіх 159 громад, що на той час пройшли процес добровільного об'єднання і отримали висновки відповідних обласних державних адміністрацій, проте тільки 52 з них повністю відповідали перспективним планам областей. Тому, щоб усі новостворені громади отримали додаткові повноваження і ресурси передбачені законом, обласні ради почали вносити зміни до перспективних планів, щоб відобразити вже існуючі ОТГ, навіть якщо вони не повністю відповідали методиці і не були спроможними. Згодом, для спрощення цього процесу було прийнято закон, що уповноважив Кабмін визнати усі ці 159 громад спроможними і внести відповідні зміни до перспективних планів.[37][38][39][40][41][42]

24 січня 2020 року Кабінет Міністрів змінив методику формування спроможних громад, встановивши чисельні критерії для оцінки рівня спроможності громади, і наказав облдержадміністраціям оновити перспективні плани з урахуванням рівнів спроможності громад.[43]

Староста[ред. | ред. код]

Див. також: Староста

Під час перших виборів до ради ОТГ, на території старих рад (окрім ради, що містила адміністративний центр ОТГ) обиралися старости, що входили до виконавчого комітету ради ОТГ за посадою. До проведення перших виборів, обов'язки старости виконували голови старих громад, що об'єднувалися.[f]

12 березня 2017 набув чинності закон, що чіткіше визначив статус і повноваження старости. Зокрема було введено поняття «старостинського округу» ― території, на якій обирають старосту, і на яку поширюються його повноваження.[44][45][46]

Під час приєднання громад до ОТГ за спрощеною процедурою (із 19 березня 2017 року), приєднана громада ставала старостинським округом у новій громаді, а її голова автоматично ставав старостою.[26]

Примітки[ред. | ред. код]

  1. розділ II закону
  2. У прикінцевих положеннях закону було додано нову статтю 14-1 до «Закону про місцеве самоврядування», що вводила поняття старости.
  3. стаття 10 закону
  4. стаття 7 закону
  5. стаття 8 закону
  6. У прикінцевих положеннях закону було додано нову статтю 14-1 до «Закону про місцеве самоврядування», що вводила поняття старости.

Фінансові ресурси[ред. | ред. код]

28 грудня 2014 року було внесено зміни до Податкового та Бюджетного кодексів, згідно з якими об'єднані територіальні громади утворені відповідно до перспективних планів отримували б такі самі повноваження та фінансові ресурси, що і міста обласного значення.[47][48] Зокрема, до місцевих бюджетів ОТГ зараховувалися такі надходження:

Крім цього, ОТГ переходили на прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом (оминаючи рівень районів), зокрема напряму отримували гроші на освіту, медицину, спорт, культуру, соціальний захист.[49][50][51]

До закону про державний бюджет на 2016 рік були внесені усі 159 громад, що почали функціонувати у 2015 році.[52]

Прогрес об'єднання[ред. | ред. код]

У 936 об'єднаних територіальних громадах відбулися перші вибори. 46 ОТГ були утворені навколо міст обласного значення. 88 ОТГ чекають рішення ЦВК про призначення перших виборів.
Об'єднання громад станом на 10 червня 2020 року (згідно з моніторингом від Мінрегіону)

Перші об'єднані територіальні громади почали утворюватися у липні 2015 року.[53][54][55]

28 серпня 2015 року, Центральна виборча комісія оголосила вибори до 74 новоутворених громад,[56] а невдовзі після позбавлення обласних рад повноважень щодо затвердження об'єднання — ще до 85 громад.[57][58] Таким чином, 25 жовтня 2015 року пройшли перші вибори до 159 ОТГ.[59]

Загалом, у 2015—2016 роках було утворено 366 ОТГ.[60]

Станом на серпень 2017 року в Україні було створено вже 616 об'єднаних територіальних громад, в яких проживало 5,4 млн осіб.[60]

Станом на 10 січня 2018 року таких громад вже було 699 із населенням 6,0 млн осіб.[60]

Станом на 12 березня 2019 року в Україні було створено 884 об'єднані територіальні громади, в яких проживає 9,1 млн осіб.[61]

Станом на 10 липня 2019 року кількість ОТГ сягнула 924, на території яких проживало 10 млн осіб.[62]

Станом на 10 червня 2020 року в Україні вже було створено 1070 ОТГ із загальним населенням 12,1 млн осіб, проте у 88 із них перші вибори ще не були проведені.[60]

Вибори в об'єднаних і приєднаних громадах[ред. | ред. код]

У наступній таблиці зібрані дані про проведення перших виборів в об'єднаних територіальних громад і додаткових виборів у приєднаних громадах у 2015—2019 роках.

У 2020 році вибори до ОТГ не проводилися, бо згідно з новим Виборчим кодексом, вони мали пройти в той же день, що і чергові місцеві вибори 25 жовтня 2020 року,[63] проте 12 червня 2020 року усі ОТГ вже були замінені новими громадами, тож ці вибори відбувалися вже до новосформованих громад, які вже не називалися об'єднаними.

Дата виборів Кількість ОТГ, у яких проводяться вибори Постанови Центральної виборчої комісії про вибори до ОТГ
Перші вибори

(усього 941)

Додаткові вибори

(усього 91)

Перші вибори Додаткові вибори
02015-10-2525 жовтня 2015 74+85 = 159[56][57][58] від 28 серпня 2015 року № 193

від 7 вересня 2015 року № 232

02016-03-2727 березня 2016 10[64][65] від 25 грудня 2015 року № 619
02016-04-2424 квітня 2016 3[66][65] від 12 лютого 2016 року № 31
02016-07-3131 липня 2016 5[67] від 20 травня 2016 року № 124
02016-08-2828 серпня 2016 7[68] від 17 червня 2016 року № 217
02016-12-1111 грудня 2016 41[69] від 23 вересня 2016 року № 396
02016-12-1818 грудня 2016 143-1[к 1] = 142[72] від 7 жовтня 2016 року № 437
02017-04-3030 квітня 2017 40+7 = 47[73][74][75] від 24 січня 2017 року № 6

від 14 лютого 2017 року № 18

02017-10-2929 жовтня 2017 202-1 = 201[76][77] від 18 серпня 2017 року № 164

(+зміни від 31 серпня 2017 року № 170)

02017-12-2424 грудня 2017 49+2 = 51[78][79][80] 2+1 = 3 від 12 жовтня 2017 року № 214

від 13 жовтня 2017 року № 222

від 12 жовтня 2017 року № 215

від 13 жовтня 2017 року № 223

02018-04-2929 квітня 2018[81] 40 5 від 16 лютого 2018 року № 22 від 16 лютого 2018 року № 24
02018-12-2323 грудня 2018[82][83][84][85] 125-1-1-1[86]-45[к 2] = 77[88][89] 26-1-1-7[к 2] = 17 від 12 жовтня 2018 року № 156

(+зміни від 1 листопада 2018 року № 188)

від 12 жовтня 2018 року № 157

(+зміни від 1 листопада 2018 року № 189)

(+зміни від 1 листопада 2018 року № 187)
02019-06-3030 червня 2019[90] 66 30 від 20 квітня 2019 року № 846 від 20 квітня 2019 року № 847
02019-12-2222 грудня 2019[91] 86 33 від 11 жовтня 2019 року № 1920 від 11 жовтня 2019 року № 1921
02019-12-2929 грудня 2019[92] 6 3 від 18 жовтня 2019 року № 1923 від 18 жовтня 2019 року № 1924
  • До спрощення процедури приєднання громад, був один випадок приєднання громади шляхом повторного об'єднання громад: Куцурубська ОТГ, що на Миколаївщині, проводила перші місцеві вибори голови та депутатів двічі — вперше у жовтні 2015 році, а вдруге, вже у більш широкому складі, у грудні 2016 році.[26]

Об'єднання на тимчасово окупованих територіях[ред. | ред. код]

Завершення етапу добровільного об'єднання[ред. | ред. код]

27 травня 2020 року Кабінет Міністрів України завершив затвердження перспективних планів усіх 24 областей України. По кожній проектній громаді за групою критеріїв проводилася оцінка її спроможності. Оскільки частина вже існуючих ОТГ не відповідали низці головних показників спроможності, то вони були або підсилені іншими громадами, або ж об’єднані (в перспективі) у нові спроможні громади.[93]

12 червня Кабінет Міністрів України на позачерговому засіданні затвердив 24 розпорядження щодо визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад по кожній області, таким чином завершивши реформу базового рівня адміністративно-територіального устрою в Україні (за винятком території тимчасово окупованого Криму).[3]

17 липня Верховна Рада України прийняла Постанову «Про утворення та ліквідацію районів», якою затвердила нове районування усіх областей України на основі нових територіальних громад.[94]

12 жовтня був опублікований атлас нового адміністративно-територіального устрою.[4]

25 жовтня в Україні пройшли місцеві вибори вже на новій територіальній основі, причому вибори до усіх громад сформованих 12 червня вважалися першими, а не черговими.[95][96][97]

Див. також[ред. | ред. код]

Примітки і джерела[ред. | ред. код]

Коментарі[ред. | ред. код]

  1. Перші вибори 18 грудня 2016 року до Річківської ОТГ на Сумщині були скасовані через суд.[70][71] Зрештою вони пройшли 30 червня 2019 року.
  2. а б Перші вибори у 45 ОТГ і додаткові у 7 ОТГ не проводилися через воєнний стан у 10 областях, але спеціальних постанов ЦВК для цього не приймалося.[87]

Джерела[ред. | ред. код]

  1. а б Верховна Рада України ухвалила Закон "Про добровільне об'єднання територіальних громад". decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-24. 
  2. Об'єднані територіальні громади - Децентралізація. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-24. 
  3. а б Те, чого ніколи не було в Україні: Уряд затвердив адмінтерустрій базового рівня, що забезпечить повсюдність місцевого самоврядування. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-24. 
  4. а б З’явився атлас нового адміністративно-територіального устрою України. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-24. 
  5. Більше не «об’єднані». Як тепер правильно називати громади. Перший канал соціальних новин. Процитовано 2021-03-29. 
  6. Зміни назв органів місцевого самоврядування у зв’язку зі зміною адмінтерустрою - роз'яснення. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  7. Кабінет Міністрів України - Бюджети всіх 1470 територіальних громад будуть на прямих міжбюджетних відносинах. www.kmu.gov.ua (ua). Процитовано 2021-03-29. 
  8. Концепцію реформи місцевого самоврядування схвалено Урядом. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-05. 
  9. Кабінет Міністрів України - Концепцію реформи місцевого самоврядування схвалено Урядом. www.kmu.gov.ua. Процитовано 2021-04-05. 
  10. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 року № 333-р «Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні».
  11. Децентралізація влади як елемент посилення ролі місцевих громад. persha.kr.ua. 02.07.2014. Процитовано 2021-04-05. 
  12. Прийняті сьогодні закони ведуть до формування ефективної регіональної політики, - Геннадій Зубко. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-04. 
  13. В.Гройсман: Сьогодні Верховна Рада ухвалила знакові закони про регіональну політику і про добровільне об'єднання громад. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-04. 
  14. Перспективні плани формування територій громад – крок до нової системи організації влади на місцях. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-04. 
  15. Кабінет Міністрів України - Перспективні плани формування територій громад - крок до нової системи організації влади на місцях. www.kmu.gov.ua. Процитовано 2021-04-11. 
  16. Володимир Гройсман (22 червня 2015 р.). Навіщо нам децентралізація?. Українська правда. Процитовано 2021-04-04. 
  17. На Прикарпатті створена перша об’єднана громада. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-24. 
  18. Парламент спростив процедуру створення об’єднаних територіальних громад навіть більше, ніж того вимагали самі громади. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-03. 
  19. Закон України від 04.09.2015 року № 676-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо організації проведення перших виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»
  20. Тепер «м’яч на полі» ОДА та ЦВК у процесі створення об’єднаних громад та призначення в них перших місцевих виборів. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-03. 
  21. Стаття 33. Закон України від 26.11.2015 року № 835-VIII «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»
  22. Законопроект, який дає змогу провести перші вибори у об’єднаних громадах, створених на межі районів, прийнято!. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-03. 
  23. Закон України від 14.03.2017 року № 1923-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей добровільного об’єднання територіальних громад, розташованих на територіях суміжних районів»
  24. 5520: Україна отримала новий стимул для збільшення кількості та якості об’єднаних громад. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-03. 
  25. Добровільному приєднанню громад бути: Парламент прийняв довгоочікуваний закон. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-03. 
  26. а б в Добровільне приєднання громад: важливість закону для децентралізації (+інфографіка). decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-03. 
  27. Добровільне приєднання: які можливості дає громадам новий закон, - коментар народного депутата. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-05. 
  28. Закон України від 09.02.2017 року № 1851-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо добровільного приєднання територіальних громад»
  29. Динаміка об'єднання територіальних громад України (2015-2018). Український центр суспільних даних (uk). 2018-05-07. Процитовано 2021-04-05. 
  30. Громади зможуть приєднуватися до міст обласного значення – закон прийнято. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-03. 
  31. Закон України від 03.04.2018 року № 2379-VIII «Про внесення змін до Закону України "Про добровільне об’єднання територіальних громад" щодо добровільного приєднання територіальних громад сіл, селищ до територіальних громад міст республіканського Автономної Республіки Крим, обласного значення»
  32. Процедуру затвердження перспективних планів спростили: Верховна Рада прийняла закон. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-03. 
  33. Закон України від 05.12.2019 року № 348-IX «Про внесення змін до Закону України "Про добровільне об’єднання територіальних громад" щодо спрощення процедури затвердження перспективних планів формування територій громад Автономної Республіки Крим, областей»
  34. а б Кабінет Міністрів України - Уряд затвердив Методику формування спроможних територіальних громад. www.kmu.gov.ua (ua). Процитовано 2021-04-03. 
  35. Уряд затвердив Методику формування спроможних територіальних громад. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-03. 
  36. В Україні стартував процес добровільного об’єднання громад. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-24. 
  37. Андрій Кавунець, Віталій Дорох. Особливості об'єднання територіальних громад в Україні (регіональний аспект). — вид. друге, доповнене. — Травень 2016. — С. 88-91.
  38. Ще 24 об’єднані громади матимуть прямі міжбюджетні відносини з держбюджетом – розпорядження Уряду. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-12. 
  39. Уряд прийняв рішення про корегування перспективних планів формування територій громад 5 областей. minregion.gov.ua. 24.12.2015. 
  40. Закон України від 25 грудня 2015 року № 925-VIII «Про внесення змін до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" щодо особливостей державної реєстрації органів місцевого самоврядування як юридичних осіб»
  41. Геннадій Зубко: Уряд визнав спроможними дві ОТГ на Закарпатті. minregion.gov.ua. 31.08.2016. 
  42. Тячівську і Вільховецьку ОТГ Закарпатської області визнано спроможними | Асоціація міст України. auc.org.ua. Процитовано 2021-04-12. 
  43. Уряд змінив методику формування спроможних громад. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-04. 
  44. Набрав чинності закон щодо статусу сільського старости в об'єднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-03. 
  45. Закон України від 09.02.2017 року № 1848-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо статусу старости села, селища»
  46. Старости в селах об’єднаних громад: що змінює новий закон (+інфографіка). decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-05. 
  47. Сьогодні всі переконалися, що бюджетна децентралізація з обговорення перейшла до конкретних дій Уряду, - Геннадій Зубко. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-05. 
  48. Закон України від 28.12.2014 року № 79-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин»
  49. Кабінет Міністрів України - Реформа децентралізації. www.kmu.gov.ua. Процитовано 2021-04-01. 
  50. Загальна інформація. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-01. 
  51. Борщ, Вакуленко, Гринчук та ін. (2017). Ресурсне забезпечення об’єднаної територіальної громади та її маркетинг: навчальний посібник. Київ. с. 52. ISBN 978-617-7361-40-3. 
  52. Закон України від 25 грудня 2015 року № 928-VIII «Про Державний бюджет України на 2016 рік»
  53. На Прикарпатті створена перша об’єднана громада. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-12. 
  54. В Україні створено першу об'єднану спроможну громаду на території Луганській області. old.loga.gov.ua - Луганська обласна військово-цивільна адміністрація (стара версія). 15 липня 2015, 11:46. Процитовано 2021-04-12. 
  55. Постанова від 2015-07-10 | Геопортал АТУ. atu.gki.com.ua (en). Процитовано 2021-04-12. 
  56. а б ЦВК оголосила про початок виборчого процесу в 74 громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  57. а б Вступив у дію закон, що дозволяє усім громадам, що вже об'єдналися, піти на перші вибори 25 жовтня. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  58. а б Сьогодні стартує виборчий процес ще у 85 об’єднаних громадах: ЦВК оголосила в них перші місцеві вибори. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  59. Місцеві вибори в Україні були відправною точкою децентралізації, – ОБСЄ. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-24. 
  60. а б в г Моніторинг процесу децентралізації. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-24. 
  61. 78 громад чекають на перші вибори, а 96 районів усе ще без ОТГ: Мінрегіон оприлюднив оновлений моніторинг децентралізації. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-24. 
  62. 91 район в Україні зволікає з реформою. «Наслідки чиєїсь бездіяльності в районах відображаються на якості життя людей», - В’ячеслав Негода. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-24. 
  63. Цього року перші вибори в ОТГ відбудуться одночасно з черговими місцевими виборами - ЦВК. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  64. В березні ще десять об’єднаних громад проведуть перші місцеві вибори, - рішення ЦВК. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  65. а б В березні-квітні перші вибори пройдуть ще у 13 об’єднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  66. ЦВК призначила на 24 квітня перші вибори у трьох об'єднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  67. Цієї неділі в п’яти об’єднаних громадах пройдуть перші вибори місцевих голів та депутатів. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-24. 
  68. 28 серпня перші вибори відбудуться ще у семи об'єднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  69. 11 грудня пройдуть перші вибори в 41 об’єднаній громаді: перелік громад і поради виборцям. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  70. Річківська громада на Сумщині розкололась. Виборів не буде. ОПОРА - Громадянська мережа - вибори в Україні - вибори в Украине - Election in Ukraine (ua). Процитовано 2021-04-11. 
  71. Річківська сільська територіальна громада – спроба номер два. Український центр суспільних даних (uk). 2018-10-17. Процитовано 2021-04-11. 
  72. 18 грудня у 143 об’єднаних громадах пройдуть перші вибори місцевих голів та депутатів (+перелік громад). decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  73. Перелік об’єднаних громад, де 30 квітня 2017 року пройдуть перші місцеві вибори. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  74. Ще у семи об’єднаних громадах призначено перші місцеві вибори. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  75. У 47 об’єднаних громадах пройшли перші вибори голів та депутатів місцевих рад (+ список новообраних голів). decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  76. ЦВК призначила на 29 жовтня 2017 року перші місцеві вибори у 202 об'єднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  77. 9 вересня розпочинається виборчий процес у 201 об’єднаній громаді (+список). decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  78. ЦВК призначила вибори ще у 49 об’єднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  79. Вже 665: ЦВК призначила перші вибори ще у двох об’єднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  80. У 51 об’єднаній громаді розпочинається виборчий процес. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  81. 29 квітня перші вибори пройдуть у 40 об'єднаних громадах – рішення ЦВК. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  82. 23 грудня перші вибори відбудуться в 125 об’єднаних громадах, - рішення ЦВК. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  83. У Криворізькій і Шахівській ОТГ на Донеччині виборів цього року не буде - ЦВК. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  84. 23 грудня перші вибори не відбудуться в об'єднаних громадах областей, де введено воєнний стан, - ЦВК. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  85. Коментар щодо рішень ЦВК про скасування попереднього рішення про проведення перших місцевих та додаткових виборів у 4 об’єднаних територіальних громадах Вінницької, Донецької та Житомирської областей. ОПОРА - Громадянська мережа - вибори в Україні - вибори в Украине - Election in Ukraine. Процитовано 2021-04-02. 
  86. У Черкаській ОТГ вибори відбудуться 3 березня. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-02. 
  87. ЦВК про заборону місцевих виборів: необхідно дотримуватися закону | DW | 29.11.2018. 
  88. ЦВК скасувала вибори в Романівський селищній ОТГ через судові позови. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  89. У неділю в 78 об'єднаних громадах пройдуть перші вибори. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  90. ВАЖЛИВО! На 30 червня ЦВК оголосила вибори в 66 об’єднаних громадах і у 30 приєднаних. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  91. 22 грудня 2019 року пройдуть перші вибори у 86 об’єднаних територіальних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  92. 29 грудня перші місцеві вибори пройдуть у шести об'єднаних та трьох приєднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-29. 
  93. Кабінет Міністрів України - Олексій Чернишов: Завершено основний етап реформи адміністративно-територіального устрою. www.kmu.gov.ua. Процитовано 2021-04-04. 
  94. Україна з новим адмінтерустроєм: парламент створив 136 нових районів та ліквідував 490 старих. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-03-24. 
  95. Місцеві вибори 25 жовтня 2020 року – проект постанови готовий до голосування в парламенті. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-06. 
  96. Парламент призначив чергові місцеві вибори на 25 жовтня 2020 року. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-06. 
  97. ЦВК призначила на 25 жовтня перші вибори депутатів та голів різних рівнів у 24 регіонах. decentralization.gov.ua. Процитовано 2021-04-06. 

Посилання[ред. | ред. код]

Література[ред. | ред. код]