Міністерство культури України

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку
Міністерство культури України
(Мінкультури України)
Logo of Ministry of Culture of Ukraine (english).svg
Logo of Ministry of Culture of Ukraine.svg
Загальна інформація
Країна Україна Україна
Дата створення 10 квітня 1953
Попереднє відомство Міністерство культури і туризму України
Дата скасування 2 вересня 2019
Керівництво діяльністю здійснює Кабінет Міністрів України
Штаб-квартира 01030, м. Київ, вул. Івана Франка, 19
Річний бюджет 6.65 млрд. (2019)[1]
Відповідальний міністр Бородянський Володимир Володимирович
Підвідомчий орган Державне агентство України з питань кіно
Код ЄДРПОУ 37535703
mincult.kmu.gov.ua

Міністе́рство культу́ри Украї́ни — колишнє міністерство в Україні, центральний орган виконавчої влади у сфері культури, у що існував під цієї назвою у 1991—1994 та 2010[2]-2019 роках. Подібний центральний орган виконавчої влади у 1994-2005 функції діяв під назвою «Міністрство культури і мистецтв України», а в 2005-2010 - під назвою «Міністерство культури і туризму України». До проголошення незалежності України у 1953-1991 існував орган під назвою Міністерство культури Української РСР[3]

У 2019 році Міністерство культури було ліквідовано а його функції були передані Міністерству культури, молоді та спорту України, створеному на базі Міністерства інформаційної політики[4].

Функції[ред. | ред. код]

Згідно з положенням 1993 року - історично першим положенням про Міністерство культури України, на міністерство була покладена функція забезпечувати «проведення в життя політики держави у сфері культури».[5]Згідно з останнім в історії цього органу Положенням, затвердженим в 2014 році, міністерство забезпечувало «формування та реалізує державну політику у сферах культури та мистецтв, охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері кінематографії».[6]

Міністр[ред. | ред. код]

Міністерством керує Міністр культури України. Через нього Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність Державного агентства України з питань кіно — центрального органу виконавчої влади.

Міністр культури України — Володимир Бородянський (з 29 серпня 2019).

Список міністрів культури України[ред. | ред. код]

Міністр Період Назва посади
Хоролець Лариса Іванівна липень 1991 — листопад 1992 Міністр культури України
Дзюба Іван Михайлович листопад 1992 — серпень 1994 Міністр культури України
Яковина Микола Михайлович серпень 1994 — вересень 1995 В.о. Міністра культури України
Остапенко Дмитро Іванович вересень 1995 — серпень 1999 Міністр культури і мистецтв України
Богуцький Юрій Петрович серпень 1999 — грудень 1999 Міністр культури і мистецтв України
Ступка Богдан Сильвестрович грудень 1999 — травень 2001 Міністр культури і мистецтв України
Богуцький Юрій Петрович травень 2001 — лютий 2005 Міністр культури і мистецтв України
Білозір Оксана Володимирівна лютий — травень 2005 Міністр культури і мистецтв України
Білозір Оксана Володимирівна травень — вересень 2005 Міністр культури і туризму України
Ліховий Ігор Дмитрович вересень 2005 — листопад 2006 Міністр культури і туризму України
Богуцький Юрій Петрович листопад 2006 — грудень 2007 Міністр культури і туризму України
Вовкун Василь Володимирович грудень 2007 — березень 2010 Міністр культури і туризму України
Кулиняк Михайло Андрійович березень — грудень 2010 Міністр культури і туризму України
Кулиняк Михайло Андрійович грудень 2010 — грудень 2012 Міністр культури України
Новохатько Леонід Михайлович лютий 2013 — лютий 2014 Міністр культури України
Нищук Євген Миколайович лютий — листопад 2014 Міністр культури України
Кириленко В'ячеслав Анатолійович листопад 2014 — квітень 2016 Віце-прем'єр міністр з гуманітарних питань — міністр культури України
Нищук Євген Миколайович 14.04.2016 — 29.08.2019 Міністр культури України
Бородянський Володимир Володимирович 29.08.2019 — н.ч. Міністр культури, молоді та спорту України

Структура[ред. | ред. код]

  • Відділ внутрішнього аудиту
  • Відділ забезпечення роботи Міністра
  • Відділ кадрової роботи та державної служби
  • Департамент мистецтв та навчальних закладів
  • Департамент у справах релігій та національностей
  • Департамент фінансово-ресурсного забезпечення
  • Сектор контролю та перевірки виконання актів і доручень Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України і доручень керівництва
  • Сектор мобілізаційної роботи та цивільного захисту
  • Сектор режимно-секретної роботи
  • Управління бібліотек, читання та регіональної політики
  • Управління бухгалтерського обліку та фінансової звітності
  • Управління контролю за переміщенням культурних цінностей та охорони культурної спадщини
  • Управління міжнародного співробітництва
  • Управління музейної справи та нормативно-методичного забезпечення переміщення культурних цінностей
  • Управління охорони нерухомої культурної спадщини і заповідників
  • Управління правового забезпечення
  • Управління справами[7]

Установи[ред. | ред. код]

Установи та організації, політику яких курує Міністр, але які не належать до сфери управління Міністерства[ред. | ред. код]

Установи та організації, що належать до сфери управління Міністерства[ред. | ред. код]

Український інститут книги та ін.

Театри[ред. | ред. код]

Див. також: Театри України

До сфери управління Міністерства культури належить 98 театрів[8], з яких 6 — державної власності, 92 — комунальної. 10 театрів мають статус національного. Найбільше театрів знаходиться у місті Києві — 18, наступними за цим показником є Дніпро — 9, Львів — 8, Одеса — 6, Харків та Запоріжжя — 5. Два заклади знаходяться на тимчасово окупованих територіях (обидва — в Донецьку, мають національний статус). Два заклади носять імена осіб, що підпадають під дію закону про декомунізацію, і один — Орден червоного прапора.

Циркові заклади[ред. | ред. код]

До сфери управління Міністерства культури належить 17 закладів, з яких чотири знаходяться в Києві (і 3 — у будівлі на площі Перемоги), 3 — у Харкові, 5 — на тимчасово окупованих територіях.[9].

Музичні заклади[ред. | ред. код]

У сфері управління Міністерства перебувають дві концертні установи з національним статусом (обидві — в Києві), 10 національних колективів (з них 8 — у Києві, і по 1 — в Одесі та Івано-Франківську), а також 27 обласних концертних установ (в тому числі три — на тимчасово окупованих територіях)[10]

Бібліотеки[ред. | ред. код]

До сфери управління Міністерства культури належить 27 бібліотек, з яких 5 мають статус національної (з них 4 — у місті Києві), 1 — державної і 21 — обласна бібліотеки (в усіх областях України окрім Київської, а також Донецької і Луганської областей, обласні центри яких знаходяться на тимчасово окупованій території; не входять до цього списку також бібліотеки окупованих міст Кримського півострову). 19 із 27 бібліотек носять імена діячів культури, з них 3 бібліотеки — імена осіб, чия діяльність підпадає під дію законів про декомунізацію.

Науково-дослідні та методичні організації[ред. | ред. код]

У сфері управління Міністерства культури перебуває 7 науково-дослідних установ[11], з них 6 знаходяться у Києві і одна — у Львові.

Культурні центри[ред. | ред. код]

Станом на 2014 Міністерство культури України опікувалось трьома культурними центрами[12]

  • Культурний центр України в Москві
  • Український культурно-інформаційний центр у м. Севастополі
  • Державна агенція промоції культури України

Заповідники[ред. | ред. код]

У сфері управління Міністерства культури України перебуває 24 заповідники. 17 з них іменуються національними і 7 — державними. 2 заповідники пов'язані з біографією Тараса Шевченка. Один із заповідників має філіал, що перебуває з 2014 року на окупованих територіях.

Кіностудії[ред. | ред. код]

Лише 5 київських організацій перебувають у сфері управління Міністерства культури — Національна кіностудія художніх фільмів імені Олександра Довженка, Національний центр Олександра Довженка, Національна кінематека України, Українська студія хронікально-документальних фільмів, Українська кіностудія анімаційних фільмів.

Національні творчі спілки[ред. | ред. код]

Міністерство культури опікується 11 творчими спілками — музичною, композиторів, кобзарів, майстрів народного мистецтва, художників, фотохудожників, хореографічною, театральних діячів, краєзнавців, письменників і кінемоатографістів. головні осередки усіх 11 спілок знаходяться в Києві.

Бюджет[ред. | ред. код]

Бюджет міністерства культури на 2015 рік.[13]

Протягом 2003—2017 років бюджет Міністерства культури складав від 0,38 % до 0,62 % від загального державного бюджету України. Найбільшу частку за цей період Мінкультури мало у 2004 році (прем'єр-міністр — В. Янукович), а найменшу — у 2016 році (А. Яценюк), причому, за свідченням В.Кириленка, останній планував зменшити його до 600 млн гривень[14][15]. У доларовому еквіваленті найбільшим бюджет міністерства культури був у 2013 році (прем'єр — М. Азаров).

Частка видатків Державного бюджету України, що припадає на Міністерство культури України. Динаміка за період 2003 −2015 роки

В попередні роки бюджет Міністерства культури становив:

Динаміка зміни Бюджету Міністерства культури України
Рік Видатки бюджету, грн Еквівалент в USD[16] Частка Державного бюджету України Державний бюджет України Джерело даних
2003[17] 327 690 600 грн 614 493 $ 0,59 % 55 907 506 000 грн [18].
2004[17] 444 157 800 грн 835 009 $ 0,62 % 72 215 687 600 грн [19].
2005[17] 625 040 900 грн 1 219 663 $ 0,53 % 117 394 610 100 грн [20].
2006[21] 738 114 900 грн 1 461 614 $ 0,53 % 140 199 363 700 грн [22].
2007[21] 886 489 200 грн 1 755 424 $ 0,51 % 174 631 522 200 грн [23].
2008[21] 1 280 847 500 грн 2 401 874 $ 0,51 % 253 207 875 100 грн [24].
2009[21] 1 366 327 500 грн 1 753 680 $ 0,50 % 274 156 440 700 грн [25].
2010 1 637 387 000 грн 2 063 344 $ 0,53 % 307 748 182 900 грн [26].
2011 1 921 721 300 грн 2 411 920 $ 0,56 % 342 690 347 500 грн [27]
2012 2 414 723 400 грн 3 021 804 $ 0,58 % 413 605 316 000 грн [28].
2013 2 460 140 600 грн 3 077 869 $ 0,57 % 419 843 834 900 грн [29].
2014 2 377 391 700 грн 2 000 043 $ 0,54 % 441 587 118 600 грн [30]
2015 2 311 138 900 грн 1 057 986 $ 0,41 % 566 869 708 700 грн [31]
2016 2 425 960 700 грн 949 446 $ 0,38 % 642 682 266 400 грн [32]
2017 3 932 368 500 грн 1 478 523 $ 0,53 % 739 707 337 300 грн [33]

Для порівняння — станом на 2014 рік бюджет Міністерства культури та національної спадщини Польщі становив 0,92 % від державного бюджету Польщі, Міністерства культури Росії — 0,67 % від державного бюджету РФ.

Критика[ред. | ред. код]

Діяльність міністерства культури нерідко наражається на критику з боку мистецької громадськості. Зокрема у зверненні культурних діячів на наступний день після відсторонення В.Януковича від влади, 22 лютого 2014, були перелічені такі недоліки щодо призначень на посаду міністра культури[34]:

Необхідно взяти до уваги негативний досвід останнього десятиліття, коли на посаду міністра культури України призначали або бюрократів радянського зразка, або лояльних до влади митців без управлінського досвіду. Такі міністри були нездатними зрозуміти ані потреб галузі культури, ані викликів, що стоять перед нею, ані цінності культури для загального суспільного розвитку, ані того, що сфера культури є важливим чинником економіки і потужним роботодавцем: від її злагодженої діяльності залежить добробут значної частини громадян.

Критерії для кандидатури на посаду Міністра культури, петиція діячів культури 22 лютого 2014р.

Окремі митці висловлюють сумніви і в доцільності існування міністерства культури взагалі:

Чи можна говорити серйозно про Мінкульт, яким керує нефахівець? У жодному разі. До того ж це не тільки не діяч культури (не театрал, не композитор, не письменник, не музикознавець тощо), а й не менеджер культурної сфери. Нині посаду керівника Мінкульту перетворено на халтуру, зчеплено з посадою віце-прем’єра з гуманітарних питань. Таким чином, окрема посада міністра культури сучасній Україні не потрібна. [...] За логікою можна піти й далі: якщо немає окремої посади міністра культури, то, може, і Міністерства культури не потрібно?

Володимир Рунчак: «Нині посаду керівника Мінкульту перетворено на халтуру» // "Тиждень"

Міністерство культури потрібно ліквідувати. Поясню чому. Його наявність виправдана тільки тоді, коли в країні існує культурна політика. В такому разі держава спрямовує певні кошти на проекти, які вона вважає пріоритетними в культурній царині як щодо зовнішньої політики, так і щодо внутрішньої. Інших функцій у цього міністерства бути просто не може. А наше міністерство культури навіть не було присутнє на бієнале в Венеції, що тут ще додати?

Лесь Подерев'янський: Міністерство культури потрібно ліквідувати // Insider

Натомість на думку лідера «аль'янсу культури» Катерини Ботанової «заклики розформувати міністерство взагалі значною мірою спричинені персоніфікацією — це незадоволення особистістю міністра»[35]

Міністр культури в 2014 році Є. Нищук заперечував пропозицію щодо розформування міністерства культури таким чином:

...але я відразу хочу заперечити тим, хто виступає за скасування Міністерства культури як такого. В такому разі необхідно розформувати всі міністерства і будувати систему зовсім по-іншому. Бо якщо ми просто ліквідуємо Мінкульт і переведемо його, наприклад, у статус агенції чи фонду, то практично позбавимо голосу всієї галузі. Надважливі питання вирішують винятково в статусі міністрів, перших осіб.

Євген Нищук: Сьогодні бажання розформувати Мінкульт виглядає як сепаратизм // Insider

Перед стінами Мінкульту неодноразово проводилися пікети і мітинги. Так, 2016 року група активістів вимагала від Мінкульту не допускати в телеефір артистів, які підтримують "ДНР" і "ЛНР"[36]. А в 2019 році викладачі мистецьких шкіл влаштували мітинг з вимогою скасувати накази, що впроваджували так звану «реформу» мистецьких шкіл, розроблену Т. Колос.

Нагороди[ред. | ред. код]

Див. також[ред. | ред. код]

Примітки[ред. | ред. код]

  1. Розподіл видатків Державного бюджету України на 2019 рік (документ .xls), лист «dod3», рядок 186 — офіційний сайт Верховної Ради України
  2. Указ Президента України від 9 грудня 2010 року № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»
  3. Указу Президії Верховної Ради УРСР „Про призначення Міністрів Української РСР". mincult.kmu.gov.ua. Архів оригіналу за 3 жовтня 2019. Процитовано 4 жовтня 2019. 
  4. Постанова Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2019 року № 829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади»
  5. забезпечує проведення в життя політики держави у сфері культури.. zakon.rada.gov.ua. Архів оригіналу за 3 жовтня 2019. Процитовано 4 жовтня 2019. 
  6. забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах культури та мистецтв, охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері кінематографії.. mincult.kmu.gov.ua. Архів оригіналу за 3 жовтня 2019. Процитовано 4 жовтня 2019. 
  7. Головна « Структура та керівництво» Структурні підрозділи Міністерства. Архів оригіналу за 2 квітень 2015. Процитовано 5 березень 2015. 
  8. Інформація сайту МКУ станом на березень 2015 року
  9. Інформація сайту МКУ станом на березень 2015 року
  10. сайт МКУ, станом на березень 2015
  11. сайт МКУ, станом на серпень 2015
  12. Українські культурні центри
  13. На основі додатку до Закону України Про Державний бюджет України на 2015 рік. Джерельний файл — [1]
  14. В'ячеслав Кириленко: «Під час війни культура не може стояти осторонь»
  15. Досягнення міністерства культури за 2015 рік
  16. Відповідно до середньорічного курсу долара США, Офіційний курс гривні щодо іноземних валют (середній за період) процитовано: 05.01.2016
  17. а б в стаття бюджету — Міністерство культури і мистецтв України
  18. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2003 рік
  19. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2004 рік
  20. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2005 рік
  21. а б в г стаття бюджету — Міністерство культури і туризму України
  22. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2006 рік
  23. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2007 рік
  24. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік
  25. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2009 рік
  26. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2010 рік
  27. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2011 рік
  28. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2012 рік
  29. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2013 рік
  30. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2014 рік
  31. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2015 рік
  32. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2016 рік
  33. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2017 рік.
  34. Культурні діячі висунули свої критерії до майбутнього міністра культури. ru.telekritika.ua. Архів оригіналу за 2018-04-15. Процитовано 14 квітня 2018. 
  35. Катерина Ботанова: Міністерство культури ігнорує будь-які спроби комунікації // zik
  36. Мітинг Мінкульт - У Києві перед міністерством культури мітингували піонери - Україна - dt.ua. dt.ua. Архів оригіналу за 3 жовтня 2019. Процитовано 4 жовтня 2019. 

Посилання[ред. | ред. код]