Конституція Російської Федерації

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до: навігація, пошук
2008-05-07

Конституція Російської Федерації — основний закон Російській Федерації; єдиний, який має вищу юридичну силу, пряму дію і верховенство на всій території Російської Федерації політико-правовий акт, за допомогою якого народ заснував основні принципи устрою суспільства та держави, визначив суб'єкти державної влади, механізм її здійснення, закріпив охоронювані державою права, свободи та обов'язки людини і громадянина.

Історія[ред.ред. код]

В 1990–1991 роки відбувся розпад СРСР. Всі республіки, в тому числі РРФСР, взяли Декларації про свій державний суверенітет. З'їзд народних депутатів республіки прийняв Декларацію про державний суверенітет РРФСР 12 червня 1990. У ній вперше була поставлена ​​задача розробки нової Конституції РРФСР на основі проголошених у ній принципів, включаючи принцип поділу влади.

Розробка проекту[ред.ред. код]

16 червня 1990 була утворена Конституційна комісія I З'їзду народних депутатів РРФСР, яка почала цю роботу. Секретарем комісії був затверджений О. Г. Румянцев. Спочатку до складу комісії увійшли 102 депутати, але до листопада 1992 року її чисельність скоротилася до 98 осіб, зокрема, через те, що три члени Конституційної комісії були обрані до складу Конституційного Суду РФ.

Однак складна розстановка політичних сил у складі народних депутатів приводила до значної затягуванні прийняття нової Конституції. В основному процес йшов по шляху внесення численних змін до чинної Конституції РРФСР, яка набувала у зв'язку з цим суперечливий характер. Одні її норми суперечили іншим. Ця неузгодженість викликала запеклий протистояння і протиборство законодавчої та виконавчої влади.

Вищою точкою цього конфлікту стали події в жовтні 1993 року, дозволивши в ході збройного зіткнення влади розпуском З'їзду народних депутатів і Верховної Ради. У наявності був не тільки політичний, але й конституційна криза. У цих умовах прийняття нової Конституції повинно було з'явитися базою, що сприяє встановленню стабільності в суспільстві.

Проектів нової Конституції було підготовлено багато. Головними з них були два:

  • проект Конституційної комісії
  • проект Конституційного Наради, скликаного за рішенням Президента РФ Б. М. Єльцина

У підсумку проект Конституційного Наради увібрав в себе багато положень проекту Конституційної комісії і був прийнятий за основу при остаточному доопрацюванні Конституції з залученням суб'єктів Федерації, депутатів, їх різних фракцій, фахівців, робочих груп. Після значної доробки цей проект Конституції був винесений Президентом на всенародне голосування.

На думку Віктора Шейніса, одного з авторів Конституції Росії, головного наукового співробітника Інституту світової економіки і міжнародних відносин РАН, «президентський проект» Конституції створювався під егідою трьох осіб, Сергія Сергійовича Алексєєва, Анатолія Олександровича Собчака і Сергія Михайловича Шахрая, вони були лідерами процесу, але всього в Конституційному нараді взяли участь понад 800 учасників, працювали різні юристи. Сергій Шахрай виділяє двох основних авторів конституції — себе і Сергія Алексєєва. В результаті спільної роботи був вироблений новий єдиний проект Конституції Росії, який надалі був винесений Президентом Росії на всенародне голосування (фактично — на референдум), і став чинною Конституцією Російської Федерації в результаті голосування пройшов 12 грудня 1993

Прийняття (1993)[ред.ред. код]

15 жовтня 1993 президент Б. Н. Єльцин підписав указ про всенародне голосування за проектом Конституції Росії і затвердив «Положення про всенародному голосуванні за проектом Конституції Російської Федерації 12 грудня 1993 року». Згідно з Положенням, Конституція вважалася схваленою, якщо за її прийняття проголосувала більшість виборців, які взяли участь у голосуванні, за тієї умови, що участь в голосуванні взяло більше половини числа зареєстрованих виборців. Термін «всенародне голосування» (а не «референдум») був використаний для того, щоб обійти положення діючого Закону про референдум РРФСР, згідно з яким відповідний референдум міг бути призначений лише З'їздом народних депутатів або Верховною Радою РФ, згідно зі ст. 9 згаданого закону. Конституція Російської Федерації 1993 року вступила в силу в день її опублікування в «Російській газеті» — 25 грудня 1993 року.

12 грудня 1993 голосування відбулося. За прийняття Конституції проголосувало 58,43%, проти — 41,57%. Нова Конституція була прийнята і вступила в дію з дня її опублікування 25 грудня того ж року.

Посилання[ред.ред. код]