Нормандський формат

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Версія від 05:30, 14 лютого 2022, створена TohaomgBot (обговорення | внесок) (Перекладено дати в примітках з англійської на українську)
Перейти до навігації Перейти до пошуку
Перевірена версія цієї сторінки, затверджена 14 лютого 2022, заснована на цій версії.

Норма́ндський форма́т (фр. format normand) — тип зустрічей у чотиристоронньому форматі (Україна—Німеччина—Франція—Росія), де обговорюються питання щодо Російської збройної агресії проти України. [1][2]

Зустріч в «нормандському форматі». Париж, 9 грудня 2019

Назва і зустрічі

Назва формату походить від зустрічі глав цих чотирьох держав, котра вперше відбулася 6 червня 2014 року, в містечку Бенувіль, що в Нормандії (Франція), в рамках відзначення 70-річчя операції «Оверлорд» та відкриття так званого другого фронту Другої світової війни[3][a].

Наступна зустріч в такому ж форматі пройшла 16—17 жовтня в Мілані (Італія). Обидві зустрічі не ознаменувалися якимись суттєвими домовленостями[2].

Третя зустріч відбулася 11—12 лютого 2015 року в Мінську (Білорусь)[5][6].

Переговори

Бенувіль (Нормандія), 6 червня 2014

Перша зустріч в цьому форматі відбулась 6 червня 2014-го, тоді зустрілись Петро Порошенко, Володимир Путін, Франсуа Олланд та Ангела Меркель. Формат отримав назву від регіону Нормандія, де знаходиться містечко Бенувіль, в якому вперше проходила така зустріч.[7] На зустрічі лідери країн обговорили російсько-українську війну, її наслідки та задекларували бажання якнайшвидшого завершення війни[8].

Див. також: Контактна група з мирного врегулювання ситуації на сході України

Мілан, 16 жовтня 2014

Друга зустріч пройшла в Мілані, де лідери держав обговорювали Закон про особливий статус Донбасу, ухвалений до цього Верховною радою. За круглим столом[7] було 8 учасників: Ангела Меркель (канцлер Німеччини), Франсуа Олланд (президент Франції), Маттео Ренці (прем'єр-міністр Італії), Девід Камерон (прем'єр-міністр Великої Британії), Герман Ван Ромпей (президент Європейської Ради), Жозе Мануель Баррозу (голова Єврокомісії), Петро Порошенко, Володимир Путін.[7]

Мінськ, 11-12 лютого 2015

Докладніше: Мінська угода (2015)

Чергові переговори пройшли в Мінську, вони тривали 17 годин, в результаті було підписано Декларацію на підтримку Комплексу заходів з виконання мінських угод, названо кроки з їхнього впровадження в життя[9].

Париж, 2 жовтня 2015

В Парижі відбулась зустріч «нормандської четвірки», було узгоджено відведення озброєнь калібром до 100 мм на відстань 15 км від лінії зіткнення.

Берлін, 19 жовтня 2016

У Берліні 19 жовтня 2016 керівники України, Росії, Німеччини та Франції за закритими дверима обговорювали можливості врегулювання конфлікту на Донбасі. До української делегації входили президент Порошенко, міністр закордонних справ Павло Клімкін та заступник голови Адміністрації президента Костянтин Єлісєєв. Також у переговорах брали участь міністри закордонних справ Франції, Німеччини та Росії. До російської делегації також входить помічник президента Владислав Сурков, якого офіційний Київ звинувачує у «кураторстві самопроголошених ДНР та ЛНР». У Кремлі такі звинувачення відкидають.[10]

На цих переговорах було погоджено питання розробки «дорожньої карти» імплементації Мінських домовленостей. В цій дорожній карті має бути дві складові: послідовності кроків для імплементації Мінських угод, а також гарантії виконання цих кроків.[11]

Позиція України полягає в тому що виконання безпекових умов, припинення вогню, виведення іноземних військ, дотримання режиму розведення військової техніки, забезпечення безперешкодного доступу представників ОБСЄ, звільнення заручників мають передувати переходу до виконання політичної частини.[11]

Затверджено німецькі й французькі пропозиції щодо основи «дорожньої карти». Міністрам МЗС доручено до кінця листопада 2016 затвердити основу «дорожньої карти»[11]. Ці домовленості майже не мали результатів, а розведення військ було зірвано.

Париж, 9 грудня 2019

9 грудня в Парижі був проведений саміт за участі представників України, Франції, Німеччини та РФ. Ця зустріч проводилася вперше після трирічної перерви. Метою саміту було затвердження нової послідовності введення в дію мінських угод та обговорення формули Штайнмаєра[12].

В Україні запланованій зустрічі передували протестні (попереджувальні) акції «Ні капітуляції!» і «Варта на Банковій» (8-9 грудня 2019), учасники яких виступали проти будь-яких однобічних поступок російському агресорові, які б могли в подальшому зашкодити поверненню української влади на окуповані Донбас і в Крим.

Протягом останніх кількох днів перед самітом в Інтернеті стало поширюватись все більше новин, що стали свідчити про міжнародну підтримку України. Разом з тим, між Німеччиною та Росією розгорівся дипломатичний скандал: Берлін звинуватив Москву у причетності до політичних вбивств на німецькій території[13]. А у французьких ЗМІ повідомили про нові докази атаки на Е. Макрона хакерів з РФ під час його виборів 2017 року[14]. «Контрольним пострілом» підтримки стало повідомлення МВФ, оприлюднене в ніч з 8 на 9 грудня 2019 року про наближення нової програми фінансування України Фондом.

На «нормандську зустріч» у складі офіційної делегації від України разом із Президентом Зеленським вирушили 13 високопоставлених чиновників: міністр закордонних справ Вадим Пристайко, міністр внутрішніх справ Арсен Аваков, міністр енергетики та захисту довкілля України Олексій Оржель; глава Служби безпеки України Іван Баканов, головнокомандувач Збройних сил України Руслан Хомчак, перший помічник президента Сергій Шефір, помічник президента Андрій Єрмак, радник президента Руслан Демченко, глава офісу президента Андрій Богдан, заступник глави Офісу президента Кирило Тимошенко, заступник глави Офісу президента Юрій Костюк, заступник глави Офісу президента Ігор Жовква, виконавчий директор «Нафтогазу» Юрій Вітренко.[15]

Під час власне саміту у В. Путіна не було зовнішньої підтримки, на томість В. Зеленського підтримували і Франція, і Німеччина. Зокрема, канцлерка Німеччини Ангела Меркель підтримала Зеленського щодо змін Мінських домовленостей.

За результатами зустрічі, загалом, українці були задоволені тим, що В. Зеленський озвучив т. зв. «червоні лінії» та не поступився ними:

Перше — це неможливість федералізації. Україна — унітарна держава, це незмінна стаття її Конституції та непорушний принцип існування держави.

Друге — неможливість будь-кого вчиняти будь-який вплив на вектор руху та розвитку України, яка є незалежною, самостійною, демократичною державою, вектор розвитку якої обиратиме виключно її народ.

Третє — неможливість компромісів з врегулювання ситуації на сході України через поступки територіями в межах міжнародно визначених кордонів. Для кожного українця і Донбас, і Крим — це Україна.

Разом з тим, слід зазначити, що обіцянки президента України щодо досягнення повної перемоги на саміті у Парижі не справдилися. Проте, паризька зустріч справді принесла деякі перемоги Україні або наблизила до них. Передусім це питання обміну ув'язненими. «Домовились про початок — всіх узгоджених на всіх узгоджених. Зараз покажуть нам списки, ідеться про Донбас. Давайте зробимо перший крок, це великий крок, бо 72 людини можуть приїхати додому», — розповів український президент.

Також, «Нормандська четвірка», домовилася розширити мандат спостережної місії ОБСЄ. До цього ОБСЄшники спостерігали за обстрілами лише у світлий час доби. Це робило їхні звіти мало пов'язаними із реальністю, адже представники «ДНР/ЛНР», як правило, ведуть обстріли українських позицій уночі.

Зеленський стверджує, що в газовому питанні є «перемога» — мовляв, Україна та Росія наблизилися до газової угоди, при цьому річний чи дворічний контракт вже не розглядається, а також є згода про те, що Росія виконає рішення Стокгольмського арбітражу — щоправда, сплативши $3 млрд газом.

Особливі занепокоєння українців викликала зустріч Зеленського з Путіним тет-а-тет. Вона відбулася у кулуарах саміту. Про неї український президент розповів журналістам уже уночі. «Чи можна з ним домовлятися? Складно домовлятися. Дуже. Але сьогодні були моменти, коли ми у чомусь домовлялися, у деяких питаннях», — сказав Зеленський. Російський президент у своїх заявах та відповідях на запитання діяв у звичному режимі: брехав, маніпулював, втручався у внутрішні справи України. Володимир Путін, коментуючи результати перемовин, заявив, що залишився ними задоволений, адже в багатьох питаннях було досягнуто прогресу: «Процес рухається в правильному напрямку»[16].

За результатами саміту було підписано підсумковий документ під назвою «Загальні узгоджені висновки Паризького саміту в Нормандському форматі 9 грудня 2019 року». Ці домовленості передбачають, зокрема, імплементацію «формули Штайнмаєра» в українське законодавство згідно з версією, узгодженою Н4 та Тристоронньою контактною групою, а також закріплення «особливого статусу» окремих районів Донецької та Луганської областей на постійній основі[17].

13 листопада 2020

Чергова зустріч пройшла у онлайн-режимі, в ній взяли участь радники керівників України, Франції, Німеччини та Росії. Було обговорено шляхи активізації роботи Тристоронньої контактної групи та «План спільних кроків» щодо відновлення миру на Донбасі[18].

Представники

Представники Міністерств закордонних справ

2021 рік

Зустріч "нормандської четвірки" планується до закінчення повноважень канцлера Німеччини Ангели Меркель та може пройти в онлайн форматі. Україна готує обговорення наступних тем: "Північний потік-2" і військова безпека України, ситуація на Сході України (закінчення війни на Донбасі).[19][20][21][22][23][24][25]

11 жовтня Емманюель Макрон разом з Ангелою Меркель по черзі провели переговори з президентом України Володимиром Зеленським та президентом Російської Федерації Володимиром Путіним. Російська Федерація відмовляється від участі в саміті "нормандської четвірки", наразі вирішено обмежитися переговорами на рівні глав МЗС України, Німеччини, Франції та Росії. [26][27][28][29]

Критика

У квітні 2021 року міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба заявив про неефективність формату, що існує, і повідомив, що «з усього механізму, діалогу, які ми маємо з Росією, живим є зараз по суті тільки „нормандський формат“ на рівні радників»[30].

Пропозиції щодо зміни формату

27 квітня 2021 року Президент Зеленський заявив про необхідність розширення «нормандського» формату, пояснивши, що «це може бути розширення „нормандського“ формату», або «окремий, паралельний формат з іншими країнами, з дуже серйозними, потужними гравцями»[31]. За день до цього в інтерв'ю газеті Financial Times Зеленський закликав переглянути домовленості 2015 року та долучити до «нормандського» процесу Велику Британію, Канаду та США[32][33].

Див. також

Примітки

Комменти
  1. ↑ Велика Британія не брала участі в перемовинах. На думку колишнього посла в Росії сера Родеріка Лайна[ru], нинішній прем’єр-міністр Борис Джонсон був майже непомітним у кризі безпеки навколо України, і Україна нині майже не фігурує в британському політичному та медійному середовищі.[4] :
    «У 2014 році уряд Девіда Камерона незрозумілим чином вирішив залишитися осторонь від дипломатичних зусиль щодо вирішення української проблеми через так звану «нормандську четвірку», і в цій кризі безпеки нинішній прем’єр-міністр був майже непомітним, за винятком кількох телефонних дзвінків. У той час як Велика Британія зчепилась рогами з колишніми партнерами по ЄС з низки гострих питань, Україна майже не фігурує в британському політичному та медійному середовищі. Якщо міністр закордонних справ Ліз Трасс має рацію, стверджуючи, що Британія має «неперевершений вплив у світі», то настав час, щоб Великобританія, як провідний член НАТО, поховала томагавки[en] та відновила взаємодію з Європою та США щодо цього важливого питання.»
    Оригінальний текст (англ.)
    In 2014 David Cameron’s government inexplicably chose to stand aside from diplomatic efforts to deal with the Ukrainian problem through the so-called ‘Normandy Four’, and in this security crisis the current prime minister has been almost invisible bar a couple of phone calls. While the UK locks horns with former EU partners on a range of prickly questions, Ukraine has barely featured in the British political and media environment. If foreign secretary Liz Truss is right in claiming Britain has ‘unrivalled influence in the world’, it is high time the UK as a leading member of NATO buries hatchets and re-engages with Europe and the US on this critical issue.
Джерела
У Вікіджерелах є
  1. ↑ Ростислав Хотин (9 жовтня 2014). Війну Росії проти України тепер хочуть обговорити у Мілані. Радіо Свобода. Процитовано 17 жовтня 2014.
  2. ↑ а б У Мілані розпочалась чергова зустріч Путіна і Порошенка. Радіо Свобода. 17 жовтня 2014. Процитовано 17 жовтня 2014.
  3. ↑ Ростислав Хотин (6 червня 2014). Порошенко та Путін зустрілися у Нормандії. Український тиждень. Процитовано 17 жовтня 2014.
  4. ↑ Sir Roderic Lyne (21 грудня 2021). Putin's Ukraine dilemma, and the security threat to Europe. Americas’ Global Role (англ.). Chatham House. Процитовано 26 грудня 2021.
  5. ↑ У Мінську стартували переговори в «нормандському форматі». УНІАН. 11 лютого 2015. Процитовано 11 лютого 2015.
  6. ↑ http://www.bbc.co.uk/ukrainian/news/2015/02/150212_minsk_talks_results_llve_vc
  7. ↑ а б в 5 нормандських зустрічей. Як вони змінили хід війни на Донбасі // Катерина Рещук, Соня Лукашова, Українська правда, Понеділок, 9 грудня 2019, 06:00
  8. ↑ Хто зібрав нормандську четвірку: історія формату. РБК-Україна (рос.). Процитовано 6 грудня 2019.
  9. ↑ Оприлюднена декларація "нормандської четвірки". РБК-Україна (рос.). Процитовано 6 грудня 2019.
  10. ↑ Переговори по Донбасу у Берліні завершилися. BBC Україна. 19 жовтня 2016.
  11. ↑ а б в Глави держав Нормандського формату домовились розробити «дорожню карту» імплементації Мінських угод – Президент. Офіційне інтернет-представництво Президента України. 20 Жовтня 2016.
  12. ↑ Нормандська зустріч: що відомо про саміт чотирьох лідерів. РБК-Україна (рос.). Процитовано 28 листопада 2019.
  13. ↑ www.eurointegration.com.ua https://www.eurointegration.com.ua/news/2019/12/6/7103961/. Процитовано 11 грудня 2019. {{cite web}}: Пропущений або порожній |title= (довідка)
  14. ↑ www.eurointegration.com.ua https://www.eurointegration.com.ua/news/2019/12/7/7103973/. Процитовано 11 грудня 2019. {{cite web}}: Пропущений або порожній |title= (довідка)
  15. ↑ Разом із Зеленським у Париж прибули 13 високопосадовців. ПЕРЕЛІК. Цензор.нет. 9 грудня 2019. Процитовано 4 червня 2021.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з параметром url-status, але без параметра archive-url (посилання) (укр.)
  16. ↑ Нормандський саміт: нічия ціною у перемогу. www.ukrinform.ua (укр.). Процитовано 11 грудня 2019.
  17. ↑ Загальні узгоджені висновки Паризького саміту в Нормандському форматі 9 грудня 2019 року. president.gov.ua. Офіційне інтернет-представництво Президента України. Процитовано 10 грудня 2019.
  18. ↑ Зустріч нормандської четвірки: що потрібно знати про переговори. РБК-Україна (рос.). Процитовано 13 листопада 2020.
  19. ↑ Президент України обговорив з канцлером Німеччини та Президентом Франції питання досягнення миру на Донбасі. Офіційне інтернет-представництво Президента України (ua) . Процитовано 11 жовтня 2021.
  20. ↑ Log into Facebook. Facebook (англ.). Процитовано 11 жовтня 2021.
  21. ↑ Зеленський обговорив з Макроном та Меркель підготовку нормандського саміту. РБК-Украина (рос.). Процитовано 11 жовтня 2021.
  22. ↑ В Україні назвали теми, які хочуть обговорити в нормандському форматі. РБК-Украина (рос.). Процитовано 11 жовтня 2021.
  23. ↑ Нормандська зустріч за участю Меркель може пройти онлайн, - "Комерсант". РБК-Украина (рос.). Процитовано 11 жовтня 2021.
  24. ↑ Нормандська зустріч у тому чи іншому форматі все ж відбудеться, - президент України. РБК-Украина (рос.). Процитовано 11 жовтня 2021.
  25. ↑ Україна працює над тим, аби зустріч "нормандської четвірки" відбулася ще за Меркель. 24 Канал (укр.). Процитовано 11 жовтня 2021.
  26. ↑ У Макрона анонсували нормандську зустріч на рівні міністрів. РБК-Украина (рос.). Процитовано 14 жовтня 2021.
  27. ↑ Entretiens du Président de la République. elysee.fr (фр.). 11 жовтня 2021. Процитовано 14 жовтня 2021.
  28. ↑ Саміт щодо Донбасу можуть замінити переговорами глав МЗС "нормандської четвірки". РБК-Украина (рос.). Процитовано 14 жовтня 2021.
  29. ↑ Нормандська зустріч: Лавров пояснив, чому Росія відмовляється від неї. РБК-Украина (рос.). Процитовано 14 жовтня 2021.
  30. ↑ Путін застосовує «стратегію божевільного» – Дмитро Кулеба. Радіо Свобода (укр.). Процитовано 1 травня 2021.
  31. ↑ Зеленський заявив про необхідність розширити «нормандський» формат і оновити «Мінськ». Радіо Свобода (укр.). Процитовано 28 квітня 2021.
  32. ↑ Ukrainian leader calls for revamp of peace process to end Donbas war. www.ft.com. Процитовано 28 квітня 2021.
  33. ↑ Зеленський закликає долучитися до «нормандського» процесу Британію, Канаду та США. Радіо Свобода (укр.). Процитовано 28 квітня 2021.

Посилання

Отримано з https://uk.wikipedia.org/w/index.php?title=Нормандський_формат&oldid=34629517