Протести за право на мирні зібрання в Україні (2010—2013)

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до: навігація, пошук
Протести за право на мирні зібрання в Україні в 2010—2013 роках
спроби законодавчого обмеження права на мирні зібрання та перешкоджання владою України мирним зібранням на практиці
Дата: із травня 2010 року
Місце: Україна Україна
Привід: спроби подати на ухвалення у другому читанні законопроект № 2450
Результат: жодні законодавчі зміни щодо права на мирні зібрання не відбулися
Сторони
Правозахисники:
Top 01.gif УГСПЛ
KhPG symbol.jpg ХПГ
інші організації
Громадськість:
Відсіч.jpg Відсіч
Logo-fri.jpg ФРІ
Demalliance-avatar.jpg Демальянс
інші організації
Геральдичний знак - емблема МВС України.svg МВС

інші органи державної влади України

Лідери
Анатолій Могильов

Протести за право на мирні зібрання в Україні в 2010—2013 роках — широкомасштабні громадянські протести проти законодавчого обмеження свободи мирних зібрань в Україні, які тривали в часи президентства Віктора Януковича. Почалися у травні 2010 року як реакція на спроби подати на ухвалення у другому читанні законопроект № 2450 «Про порядок організації і проведення мирних заходів»[1]. Пізніше — проти схожих за змістом законопроектів № 0918[2] та № 2508а[3].

Передумови[ред.ред. код]

Проект закону № 2450 «Про порядок організації і проведення мирних заходів»[1] подав до Верховної Ради України уряд Юлії Тимошенко 6 травня 2008 року. Документ готували декілька років, він мав достатньо різні редакції. До внесення в парламент, на етапі підготування, проект проходив експертизу Венеційської комісії Ради Європи. Проте усі рекомендації правозахисних організацій і міжнародних експертів розробники відхилили. 3 червня 2009 року проект закону ухвалили в першому читанні. Він отримав значну кількість зауважень і критики, а також викликав багато протестів з боку правозахисників і інших представників громадськості.[4] Після цього, документ був спрямований на повторну експертизу до Венеційської комісії Ради Європи, яка 14 грудня 2009 року оприлюднила свій висновок. Він також був негативним.[5]

У лютому—травні 2010 року над законопроектом працювала робоча група у Комітеті Верховної України ради з питань прав людини, національних меншин та міжнаціональних відносин. Склад цієї групи повністю не був відомий, проте до неї також входили й окремі представники громадянського суспільства.[5]

Причини[ред.ред. код]

У березні—квітні 2010 року, після приходу до влади Віктора Януковича, в Україні відбувається погіршення стану свободи мирних зібрань. Правозахисники та активісти відзначили численні випадки спроб з боку державної влади забороняти протести, їхніх учасників переслідували правоохоронні органи, також відбувалися затримання та обшуки міліцією активістів і журналістів.[6][7] Окрім того, у кінці травня в суспільстві зростає невдоволення міліцейським свавіллям загалом, через що майже одночасно виникає громадянська кампанія протестів «Ні поліцейській державі».

У середині травня 2010 року Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин спрямував проект закону № 2450 на друге читання. У кінці травня опозиційні політики та активісти почали бити на сполох щодо затягування з оприлюдненням остаточного варіанту запропонованого комітетом проекту закону. Згодом текст документу виклала в мережу інтернет Леся Оробець.[8] Про офіційний підготовлений текст громадськість дізналася лише 3 червня після наполегливих звернень. У Верховній Раді України мали намір винести на голосування проект 17 червня. Жодного громадського обговорення проекту закону не відбувалося.[5] Українські громадські організації відзначили, що цей навіть покращений законопроект значно погіршує ситуацію із свободою мирних зібрань в Україні, порівнюючи із чинним станом.[4]

Хід подій[ред.ред. код]

2010 рік[ред.ред. код]

17 травня 2010 року на Майдані Незалежності в Києві активісти повели мовчазну акцію «Лента за лентою. Україно, мовчи!» Після заходу представники спецпідрозділу міліції «Беркут» намагалися затримати активістів і заборонити носити їм символіку України.[9] Акцію провели у день приїзду до столиці Президента Російської Федерації Дмитра Медведєва на знак солідарності з росіянами, які боряться за свободу мирних зібрань у Росії. Також активісти наголосили, що таким чином висловлюють протест проти заяви міністра МВС України Анатолія Могильова з вимогою не галасувати на мітингах і судової заборони проводити акції цього дня.[10][11]

31 травня 2010 року в Києві під посольством Росії відбулося одночасно декілька акцій. Активісти висловили невдоволення запропонованим до ухвалення у другому читанні законопроектом № 2450, а також системними порушеннями свободи мирних зібрань в Україні, які почали відбуватися останнім часом. Присутні порівнювали зміни, які мали би бути внесені до українського законодавства, зі змінами у російському законодавстві, внаслідок яких в Росії відбулось значне погіршення стану права на мирні зібрання. Акції відбулися саме 31 травня на знак солідарності з росіянами, чия влада перешкоджає мирним протестам в Росії. 31 числа кожного місяця, де існує така дата, в Росії відбуваються протести в рамках руху «Стратегія-31».[6][12][13]

11 червня 2010 року у Львові відбулася акція «За межею» — проти законопроекту № 2450. Активісти провели її на околиці міста у безлюдній промисловій зоні. За задумом організаторів, мітинг мав символізувати акцію протесту, проведену з дотриманням вимог пропонованого на ухвалення документа.[14][15][16][17] Цього ж дня у місті відбувся круглий стіл з обговорення цього проекту закону.[13]

14 червня 2010 року у 24-х містах України відбулась всеукраїнська акція протесту «Вихід з демократії: пароль 2450» — проти ухвалення законопроекту № 2450. Заходи пройшли в Івано-Франківську[18], Києві, Львові[17][19], Черкасах і інших обласних центрах України. У Києві після флешмобу на Майдані Незалежності активісти рушили пікетувати будівлю комітетів Верховної Ради України, де саме відбувалося засідання щодо законопроекту № 2450. Активісти спробували заблокувати вхід до будівлі, внаслідок чого відбулася сутичка з міліцією.[4] У результаті, цього дня погоджувальна рада ухвалила рішення перенести розгляд проекту.[20] Після проведення акції в Черкасах, активісти повідомили про тиск на них з боку МВС і СБУ.[21][13] В Одесі суд заборонив акцію.[22] Через декілька днів після проведення всеукраїнської акції заступник Голови Адміністрації Президента України Ганна Герман заявила, що президент Віктор Янукович не підпише законопроект № 2450, допоки в ньому не буде гарантій свободи мирних зібрань.[23]

22 червня 2010 року в Києві на Майдані Незалежності активісти провели театралізовану прес-конференцію проти законопроекту № 2450.[13][24]

24 червня 2010 року в Києві відбулися комітетські слухання щодо законопроекту № 2450. У засіданні брали участь представники громадськості, які висловились за відхилення проекту, про що підписали відповідну резолюцію.[4][13][25]

30 червня 2010 року Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин напівтаємно провів засідання, де розглянув законопроект № 2450 і відхилив усі правки громадськості до нього.[26]

5 липня 2010 року біля Погоджувальної ради депутатських фракцій Верховної Ради України відбулася театралізована акція «Влада намагається надути громадян», яку провели низка громадських організацій — з вимогою не спрямовувати законопроект № 2450 до Венеційської комісії без урахування позиції громадських і правозахисних організацій України.[13][26][27]

13 липня 2010 року в Донецьку під місцевим відділенням Служби безпеки України активісти провели акцію на захист свободи зібрань і проти законопроекту № 2450.[28]

14 липня 2010 року голова Верховної Ради України Володимир Литвин спрямував законопроект № 2450 на експертизу до Венеційської комісії.[4]

15—16 жовтня 2010 року Венеційська комісія ухвалила спільну думку щодо українського законопроекту № 2450. 19 жовтня висновок був опублікований. У ньому комісія розкритикувала норми пропонованого документу.[4]

2012 рік[ред.ред. код]

15 березня 2012 року Верховна Рада України проголосувала за направлення законопроекту № 2450 на повторне друге читання.[1]

6 вересня 2012 року Верховна Рада України відклала розгляд законопроекту № 2450.[1]

12 грудня 2012 року, у перший день роботи нового 7-го скликання Верховної Ради України, законопроект перереєстрували під № 0918 без зміни назви «Про порядок організації і проведення мирних заходів».[2]

2013 рік[ред.ред. код]

4 липня 2013 року у Верховній Раді України зареєстрували новий законопроект № 2508а «Про свободу мирних зібрань»[3], який згодом частина активістів назве «клоном» попередніх законопроектів № 2450 та № 0918.[29] Інша частина...

Ініціатива «За мирний протест»[ред.ред. код]

Оцінки[ред.ред. код]

За даними аналітичного центру «Агентство Стратегічних Досліджень», протести проти ухвалення законопроекту № 2450 посіли п'яте місце у рейтингу молодіжних ініціатив 2010-го року.[30]

Див. також[ред.ред. код]

Примітки[ред.ред. код]

  1. а б в г Проект Закону про порядок організації і проведення мирних заходів. Верховна Рада України. 06.05.2008
  2. а б Проект Закону про порядок організації і проведення мирних заходів. Верховна Рада України. 12.12.2012
  3. а б Проект Закону про свободу мирних зібрань. Верховна Рада України. 04.07.2013
  4. а б в г д е Венеціанська комісія: законодавству щодо свободи зібрань в Україні потрібен євроремонт. УНІАН. 25.10.2010
  5. а б в Щодо проекту закону № 2450 «Про мирні зібрання». Харківська правозахисна група. 11.06.2010
  6. а б Сьогодні біля посольства Російської Федерації пройшла акція протесту і солідарності. Сайт «Майдан». 31.05.2010
  7. Заява інституту Республіка про масові порушення права на свободу мирних зібрань в Україні в березні-квітні 2010 року. УГСПЛ. 16.04.2010
  8. Нас можуть позбавити права на мирні збори. Леся Оробець. 26.05.2010
  9. На лекції для студентів президент РФ згадував перший приїзд до столиці України й обіцяв не воювати на Чорному морі. Україна молода. № 065 за 15.05.2015
  10. Громадянська акція «Лента за лентою. Україно, мовчи!» HUMAN RIGHTS. Травень 2010 року
  11. «Лента за лентою. Україно, мовчи!» Олена Білозерська. 18.05.2010
  12. Акції біля посольства Росії на захист свободи зібрань. Поряд з вами. 31.05.2010
  13. а б в г д е «Відсіч» — громадянський рух. Дурдом. 21.10.2010
  14. У Львові пройшла акція-антиутопія «За межею». Фото. Захід.нет. 11.06.2010
  15. 11 червня у Львові відбудеться акція-антиутопія «За межею». Вічна Україна. 10.06.2010
  16. У Львові провели «ідеальну» акцію протесту біля фекальної станції. Щоденний Львів. 12.06.2010
  17. а б [1]. Аудиторія. ч. 19 (2699) — стор. 12. 17—23.06.2010
  18. Протест-моб проти нового законопроекту. Наше місто Івано-Франківськ. 14.06.2010
  19. У Львові сказали «Ні» законопроекту 2450. galinfo. 14.06.2010
  20. В Києві захищали право на мирні зібрання: біля ВР - сутичка з міліцією. ТСН. 1+1. 14.06.2010
  21. СБУ та МВС тиснуть на організаторів акції «Вихід з демократії: Пароль 2450». Спротив.17.06.2010
  22. СБУ зайнялася рухом FEMEN. ТСН. 1+1. 23.06.2010
  23. Герман: Янукович не підпише закон 2450, поки... Українська правда. 18.06.2010
  24. Влада знову може одурити народ із законопроектом № 2450. Поряд з вами. 22.06.2010
  25. Комітетські слухання по 2450: громадськість проти. МСНУ. 24.06.2010
  26. а б Акція проти законопроекту 2450, що утискає право на мирні зібрання. ФРІ. 05.07.2010
  27. Як луснула «свобода зібрань» (фото, відео). Олена Білозерська. 05.07.2010
  28. У Донецьку молодь нецензурними літерами вишикувалася перед СБУ. ТСН. 1+1. 13.07.2010
  29. 21.10 – aкція ПРОТИ узаконення НЕсвободи протестів. ФРІ. 18.10.2013
  30. Рейтинг молодіжних ініціатив 2010. Агентство стратегічних досліджень. 31.01.2011

Посилання[ред.ред. код]