Міністерство культури та інформаційної політики України: відмінності між версіями

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку
[неперевірена версія][неперевірена версія]
Вилучено вміст Додано вміст
Nabak (обговорення | внесок)
Nabak (обговорення | внесок)
уточнення
Рядок 35: Рядок 35:
|підпис карти =
|підпис карти =
}}
}}
'''Міністе́рство інформаці́йної полі́тики Украї́ни'''&nbsp;— урядова установа створена [[2 грудня]] [[2014]] року відповідно до постанови Верховної Ради про формування нового складу [[Кабінет Міністрів України|Кабінету міністрів України]]<ref>[http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=247788954 Верховна Рада обрала новий Уряд України]</ref><ref>[http://www.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=247869763 Уряд утворив Міністерство інформаційної політики України]</ref>.
'''Міністе́рство інформаці́йної полі́тики Украї́ни'''&nbsp;— урядова установа створена [[2 грудня]] [[2014]] року відповідно до постанови Верховної Ради про формування нового складу [[Кабінет Міністрів України|Кабінету Міністрів України]]<ref>[http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=247788954 Верховна Рада обрала новий Уряд України]</ref><ref>[http://www.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=247869763 Уряд утворив Міністерство інформаційної політики України]</ref>.


Міністром інформаційної політики України призначено народного депутата від «[[Блок Петра Порошенка|Блоку Петра Порошенка]]»&nbsp;— [[Стець Юрій Ярославович|Юрія Стеця]], керівника Управління інформаційної безпеки [[Національна гвардія України|Національної гвардії України]] та колишнього керівника «[[5 канал]]у»<ref name="ВВС Україна">[http://www.bbc.co.uk/ukrainian/politics/2014/12/141201_ministry_of_information_vc Навіщо Україні міністерство інформації?], ''ВВС Україна'', 1 грудня 2014</ref>.
Міністром інформаційної політики України призначено народного депутата від «[[Блок Петра Порошенка|Блоку Петра Порошенка]]»&nbsp;— [[Стець Юрій Ярославович|Юрія Стеця]], керівника Управління інформаційної безпеки [[Національна гвардія України|Національної гвардії України]] та колишнього керівника «[[5 канал]]у»<ref name="ВВС Україна">[http://www.bbc.co.uk/ukrainian/politics/2014/12/141201_ministry_of_information_vc Навіщо Україні міністерство інформації?], ''ВВС Україна'', 1 грудня 2014</ref>.
Рядок 72: Рядок 72:


== Критика ==
== Критика ==
Створення міністерства викликало осуд частини громадськості і невдоволення багатьох українських журналістів<ref>[http://24tv.ua/news/showNews.do?povniy_minstets_blogeri_vidreaguvali_na_priznachennya_novogo_uryadu&objectId=516363 Повний «Мінстець»: Блогери відреагували на призначення нового уряду]</ref><ref>[http://news.bigmir.net/life/862819-Vam-vs-m-m-nstec---reakcija-socsetej-na-sozdanie--ministerstva-pravdy- Вам всім мінстець: реакция соцсетей на создание «министерства правды»]</ref><ref>[http://nikorupciji.org/2014/12/02/pid-radoyu-vystupyly-proty-stvorennya-ministerstva-informatsiji/ Під Радою виступили проти створення Міністерства інформації]</ref>. Журналісти вийшли 2 грудня під Верховну раду з плакатами: «Stop міністерство кумівства», «Stop міністерство правди», «Стоп цензурі!», «Проти МінПравди», «Немає грошей на танки? Зате є на МінПравди» тощо<ref>[http://gazeta.ua/articles/life/_minstec-i-minkum-socmerezhi-vibuhnuli-fotozhabami-na-stvorennya-minpravdi/596500 МінСтець і МінКум&nbsp;— соцмережі вибухнули фотожабами на створення «МінПравди»]</ref>. Серед них новостворене Міністерство отримало назву «Міністерства інформації», «Міністерства правди» та «Мінстець»<ref name="Мінстець">[http://www.pravda.com.ua/news/2014/12/10/7047084/ «Мінстець» нараховуватиме кілька десятків людей і коштуватиме 4 мільйони], ''Українська правда'', 26 лютого 2015</ref><ref name="Міністерство правди"/>. Незалежна медіа-профспілка України (УНПУ) виказала занепокоєння тим фактом, що «нове міністерство інформації було створено без консультацій з масовими журналістськими організаціями, без врахування точки зору журналістів і медіа-експертів»<ref>[http://nmpu.org.ua/2014/12/media-profspilka-vyslovlyuje-zhal-cherez-metody-stvorennya-ministerstva-informpolityky/ Медіа-профспілка висловлює жаль через методи створення Міністерства інформполітики]</ref>. Відомі журналісти [[Станко Анастасія Романівна|Анастасія Станко]] ([[Громадське телебачення|Громадське ТБ]]), [[Бобровников Олексій Євгенович|Олексій Бобровников]] ([[1+1]]) та [[Лигачова-Чернолуцька Наталія Львівна|Наталія Лигачова]] ([[Телекритика]]) виступили із критикою самої ідею створення подібного бюрократичного органу<ref name="Незалежна медіа-профспілка України"/>. Рух «Стоп цензурі» і Інститут масової інформації прирівняли МІП до введення цензури ЗМІ<ref>[http://www.telekritika.ua/daidzhest/2014-12-05/101248 «Мінстець» прийде&nbsp;— порядок наведе]</ref>. Представник [[Українська Гельсінська спілка з прав людини|Української Гельсінської спілки з прав людини]] Володимир Яворський назвав ідею міністерства: «діагнозом абсолютного нерозуміння основ демократії та прав людини»<ref name="Незалежна медіа-профспілка України"/>.
Створення міністерства викликало осуд частини громадськості і невдоволення багатьох українських журналістів<ref>[http://24tv.ua/news/showNews.do?povniy_minstets_blogeri_vidreaguvali_na_priznachennya_novogo_uryadu&objectId=516363 Повний «Мінстець»: Блогери відреагували на призначення нового уряду]</ref><ref>[http://news.bigmir.net/life/862819-Vam-vs-m-m-nstec---reakcija-socsetej-na-sozdanie--ministerstva-pravdy- Вам всім мінстець: реакция соцсетей на создание «министерства правды»]</ref><ref>[http://nikorupciji.org/2014/12/02/pid-radoyu-vystupyly-proty-stvorennya-ministerstva-informatsiji/ Під Радою виступили проти створення Міністерства інформації]</ref>. Журналісти вийшли 2 грудня під Верховну раду з плакатами: «Stop міністерство кумівства», «Stop міністерство правди», «Стоп цензурі!», «Проти МінПравди», «Немає грошей на танки? Зате є на МінПравди» тощо<ref>[http://gazeta.ua/articles/life/_minstec-i-minkum-socmerezhi-vibuhnuli-fotozhabami-na-stvorennya-minpravdi/596500 МінСтець і МінКум&nbsp;— соцмережі вибухнули фотожабами на створення «МінПравди»]</ref>. Серед них новостворене Міністерство отримало назву «Міністерства інформації», «Міністерства правди» та «Мінстець»<ref name="Мінстець">[http://www.pravda.com.ua/news/2014/12/10/7047084/ «Мінстець» нараховуватиме кілька десятків людей і коштуватиме 4 мільйони], ''Українська правда'', 26 лютого 2015</ref><ref name="Міністерство правди"/>. [[Незалежна медіа-профспілка України]] (НМПУ) виказала занепокоєння тим фактом, що «нове міністерство інформації було створено без консультацій з масовими журналістськими організаціями, без врахування точки зору журналістів і медіа-експертів»<ref>[http://nmpu.org.ua/2014/12/media-profspilka-vyslovlyuje-zhal-cherez-metody-stvorennya-ministerstva-informpolityky/ Медіа-профспілка висловлює жаль через методи створення Міністерства інформполітики]</ref>. Відомі журналісти [[Станко Анастасія Романівна|Анастасія Станко]] ([[Громадське телебачення|Громадське ТБ]]), [[Бобровников Олексій Євгенович|Олексій Бобровников]] ([[1+1]]) та [[Лигачова-Чернолуцька Наталія Львівна|Наталія Лигачова]] ([[Телекритика]]) виступили із критикою самої ідею створення подібного бюрократичного органу<ref name="Незалежна медіа-профспілка України"/>. Рух «[[Стоп цензурі!|Стоп цензурі]]» і «[[Інститут масової інформації]]» прирівняли МІП до введення цензури ЗМІ<ref>[http://www.telekritika.ua/daidzhest/2014-12-05/101248 «Мінстець» прийде&nbsp;— порядок наведе]</ref>. Представник [[Українська Гельсінська спілка з прав людини|Української Гельсінської спілки з прав людини]] Володимир Яворський назвав ідею міністерства: «діагнозом абсолютного нерозуміння основ демократії та прав людини»<ref name="Незалежна медіа-профспілка України"/>.


Частина медіа-експертів, таких як, наприклад, директор «Інституту медіа права» Тарас Шевченко, також не підтримали ідею міністерства інформації: «У демократичних країнах не повинно бути подібних міністерств. Досвід західних демократій це доводить. Нове міністерство стане ще однією неефективною структурою»,&nbsp;— підкреслив Шевченко<ref name="ВВС Україна"/>. Директор «Інституту масової інформації» Оксана Романюк розглядає створення міністерства як «ганебну капітуляцію перед старими совковими формами замість творення нового старту»<ref name="ВВС Україна"/>.
Частина медіа-експертів, таких як, наприклад, директор «Інституту медіа права» Тарас Шевченко, також не підтримали ідею міністерства інформації: «У демократичних країнах не повинно бути подібних міністерств. Досвід західних демократій це доводить. Нове міністерство стане ще однією неефективною структурою»,&nbsp;— підкреслив Шевченко<ref name="ВВС Україна"/>. Директор «Інституту масової інформації» Оксана Романюк розглядає створення міністерства як «ганебну капітуляцію перед старими совковими формами замість творення нового старту»<ref name="ВВС Україна"/>.


Сумніви щодо доцільності створення Міністерства висловлювали навіть окремі депутати [[Блок Петра Порошенка|Блока Петра Порошенка]], наприклад, [[Томенко Микола Володимирович|Микола Томенко]]<ref>[http://nmpu.org.ua/2014/12/tomenko-proty-stvorennya-ministerstva-informpolityky/ Томенко проти створення міністерства інформполітики]</ref><ref>[http://news.liga.net/news/politics/4260371-stets_obosnoval_neobkhodimost_sozdaniya_ministerstva_informatsii.htm Создание Министерства информации: в Блоке Порошенко нет единства]</ref>. Представники інших фракцій їх підтримали, а народний депутат [[Тетяна Чорновол]] прямо заявила, що Міністерство інформації створюється «з метою працевлаштування однієї людини»<ref name="Незалежна медіа-профспілка України"/>. Депутати [[Соболєв Єгор Вікторович|Єгор Соболєв]], [[Сергій Лещенко]] і [[Вікторія Сюмар]] намагалися розгорнути дискусію про доцільність створення цього міністерства, але більшість присутніх при обговоренні кандидатур
Сумніви щодо доцільності створення Міністерства висловлювали навіть окремі депутати [[Блок Петра Порошенка|Блока Петра Порошенка]], наприклад, [[Томенко Микола Володимирович|Микола Томенко]]<ref>[http://nmpu.org.ua/2014/12/tomenko-proty-stvorennya-ministerstva-informpolityky/ Томенко проти створення міністерства інформполітики]</ref><ref>[http://news.liga.net/news/politics/4260371-stets_obosnoval_neobkhodimost_sozdaniya_ministerstva_informatsii.htm Создание Министерства информации: в Блоке Порошенко нет единства]</ref>. Представники інших фракцій їх підтримали, а народний депутат [[Тетяна Чорновол]] прямо заявила, що міністерство інформації створюється «з метою працевлаштування однієї людини»<ref name="Незалежна медіа-профспілка України"/>. Депутати [[Соболєв Єгор Вікторович|Єгор Соболєв]], [[Сергій Лещенко]] і [[Вікторія Сюмар]] намагалися розгорнути дискусію про доцільність створення цього міністерства, але більшість присутніх при обговоренні кандидатур
нового уряду народних депутатів їх не підтримала<ref name="Незалежна медіа-профспілка України"/>.
нового уряду народних депутатів їх не підтримала<ref name="Незалежна медіа-профспілка України"/>.


Зе межами України, представники Міжнародної федерації журналістів (МФЖ) і Європейської федерації журналістів (ЄФЖ) запропонували Кабміну скасувати прийняте рішення про утворення Міністерства інформаційної політики<ref>[http://www.unian.ua/society/1017565-mijnarodni-jurnalisti-zaklikali-kabmin-skasuvati-stvorennya-ministerstva-informpolitiki.html Міжнародні журналісти закликали Кабмін скасувати створення Міністерства інформполітики ]</ref>. Засудила створення міністерства міжнародна правозахисна організація «[[Репортери без кордонів]]». Крістоф Делуар, генеральний секретар «Репортерів без кордонів», сказав: «У демократичному суспільстві, регулювання засобів масової інформації є обов'язком самих ЗМІ, або, можливо, незалежного органу, але у жодному разі це не є функцією виконавчої влади. Створення Міністерства інформація є гіршою відповіддю на серйозні проблеми для української влади»<ref>[http://imi.org.ua/news/46755-reporteri-bez-kordoniv-zasudjuyut-stvorennya-ministerstva-informatsiji-v-ukrajini.html «Репортери без кордонів» засуджують створення Міністерства інформації в Україні]</ref>. В щорічному звіті організації про стан свободи ЗМІ у світі робиться висновок, що «створення Міністерства інформаційної політики показує, що уряд піддається спокусі використовувати контроль над ЗМІ у відповідь на виклики, пов'язані з безпекою»<ref>[http://nmpu.org.ua/2015/02/zvit-svoboda-zmi-v-ukrajini-pohirshylas/ Звіт: свобода ЗМІ в Україні погіршилась]</ref>.
Зе межами України, представники [[Міжнародна федерація журналістів|Міжнародної федерації журналістів]] (МФЖ) і Європейської федерації журналістів (ЄФЖ) запропонували Кабміну скасувати прийняте рішення про утворення Міністерства інформаційної політики<ref>[http://www.unian.ua/society/1017565-mijnarodni-jurnalisti-zaklikali-kabmin-skasuvati-stvorennya-ministerstva-informpolitiki.html Міжнародні журналісти закликали Кабмін скасувати створення Міністерства інформполітики ]</ref>. Засудила створення міністерства міжнародна правозахисна організація «[[Репортери без кордонів]]». Крістоф Делуар, генеральний секретар «Репортерів без кордонів», сказав: «У демократичному суспільстві, регулювання засобів масової інформації є обов'язком самих ЗМІ, або, можливо, незалежного органу, але у жодному разі це не є функцією виконавчої влади. Створення Міністерства інформація є гіршою відповіддю на серйозні проблеми для української влади»<ref>[http://imi.org.ua/news/46755-reporteri-bez-kordoniv-zasudjuyut-stvorennya-ministerstva-informatsiji-v-ukrajini.html «Репортери без кордонів» засуджують створення Міністерства інформації в Україні]</ref>. В щорічному звіті організації про стан свободи ЗМІ у світі робиться висновок, що «створення Міністерства інформаційної політики показує, що уряд піддається спокусі використовувати контроль над ЗМІ у відповідь на виклики, пов'язані з безпекою»<ref>[http://nmpu.org.ua/2015/02/zvit-svoboda-zmi-v-ukrajini-pohirshylas/ Звіт: свобода ЗМІ в Україні погіршилась]</ref>.


Відомий критик Путіна, російський політолог [[Бєлковський Станіслав Олександрович|Станіслав Бєлковський]] зазначив, що потрібно шукати професіоналів-пропагандистів з новими підходами та ідеями, а не плодити міністерства: «Міністерство інформації&nbsp;— це застаріла концепція у добу інтернету. Це швидше підхід тоталітарних держав минулого століття»,&nbsp;— зазначив Белковський<ref name="ВВС Україна"/>. Представник [[Організація з безпеки і співробітництва в Європі|ОБСЄ]] з питань свободи ЗМІ [[Дуня Міятович]] вважає, що Міністерство інформації несе загрозу режиму свободи слова в Україні, а його створення,&nbsp;— не допоможе в боротьбі з російською пропагандою<ref>[http://news.liga.net/news/politics/4285850-v_obse_nazvali_ministerstvo_informatsii_ugrozoy_svobode_slova.htm В ОБСЕ назвали Министерство информации угрозой свободе слова] {{ref-ru}}</ref><ref>[http://nmpu.org.ua/2014/12/miyatovych-pohovoryla-z-klimkinym-pro-ministerstvo-informatsiji/ Міятович поговорила з Клімкіним про міністерство інформації]</ref>.
Відомий критик Путіна, російський політолог [[Бєлковський Станіслав Олександрович|Станіслав Бєлковський]] зазначив, що потрібно шукати професіоналів-пропагандистів з новими підходами та ідеями, а не плодити міністерства: «Міністерство інформації&nbsp;— це застаріла концепція у добу інтернету. Це швидше підхід тоталітарних держав минулого століття»,&nbsp;— зазначив Бєлковський<ref name="ВВС Україна"/>. Представник [[Організація з безпеки і співробітництва в Європі|ОБСЄ]] з питань свободи ЗМІ [[Дуня Міятович]] вважає, що Міністерство інформації несе загрозу режиму свободи слова в Україні, а його створення,&nbsp;— не допоможе в боротьбі з російською пропагандою<ref>[http://news.liga.net/news/politics/4285850-v_obse_nazvali_ministerstvo_informatsii_ugrozoy_svobode_slova.htm В ОБСЕ назвали Министерство информации угрозой свободе слова] {{ref-ru}}</ref><ref>[http://nmpu.org.ua/2014/12/miyatovych-pohovoryla-z-klimkinym-pro-ministerstvo-informatsiji/ Міятович поговорила з Клімкіним про міністерство інформації]</ref>.


Поширеною серед критиків новоствореної установи аналогією є «[[1984 (роман)|Міністерство Правди]]» [[Джордж Орвелл|Джорджа Орвелла]]<ref>[http://nmpu.org.ua/2014/12/mashable-ukrajina-stvoryla-vlasnu-versiyu-orvellovskoho-ministerstva-pravdy/ Mashable: Україна створила власну версію орвелловського «міністерства правди»]</ref>. За інформацією [[BBC]], на початок 2015 року «окремі міністерства інформації мають Пакистан, Індія та Республіка Замбія»<ref name="ВВС Україна"/>.
Поширеною серед критиків новоствореної установи аналогією є «[[1984 (роман)|Міністерство Правди]]» [[Джордж Орвелл|Джорджа Орвелла]]<ref>[http://nmpu.org.ua/2014/12/mashable-ukrajina-stvoryla-vlasnu-versiyu-orvellovskoho-ministerstva-pravdy/ Mashable: Україна створила власну версію орвелловського «міністерства правди»]</ref>. За інформацією [[BBC]], на початок 2015 року «окремі міністерства інформації мають Пакистан, Індія та Республіка Замбія»<ref name="ВВС Україна"/>.
Рядок 87: Рядок 87:
=== Реакція на критику ===
=== Реакція на критику ===
Уряд запевняє, що Міністерство інформаційної політики України працюватиме «виключно на принципах захисту свободи слова та думки, захисту прав громадян на вираження своєї позиції»<ref>[http://sockraina.com/news/13973 Кабмін утворив «Мінстець» нібито виключно для свободи слова]</ref>.
Уряд запевняє, що Міністерство інформаційної політики України працюватиме «виключно на принципах захисту свободи слова та думки, захисту прав громадян на вираження своєї позиції»<ref>[http://sockraina.com/news/13973 Кабмін утворив «Мінстець» нібито виключно для свободи слова]</ref>.
Сам [[Стець Юрій Ярославович|Юрій Стець]] відповідає критикам, що «якби міністерство інформації створили в 1991 році, то не програли б війну за Крим та Схід. Ми програли насамперед війну в головах людей»<ref name="ВВС Україна"/>. Повідомляється, що він відноситься до критики позитивно: «це викликає дискусію і дає можливість вичленити непотрібні речі»<ref>[http://www.dw.de/%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%86%D1%8C-%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D1%96%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%BE%D1%97-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8-%D0%BF%D0%BE%D1%82%D1%80%D1%96%D0%B1%D0%BD%D0%B5-%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D1%96-%D0%BB%D0%B8%D1%88%D0%B5-%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4-%D0%B2%D0%BE%D1%94%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D0%B4%D1%96%D0%B9/a-18110955 Стець: Міністерство інформаційної політики потрібне Україні лише на період воєнних дій], ''Deutsche Welle'', 4 грудня 2014</ref>. Ідею створення Міністерства одним з перших підтримав радник Міністра внутрішніх справ, народний депутат [[Геращенко Антон Юрійович|Антон Геращенко]]. Голова Національної ради з питань телебачення і радіомовлення [[Артеменко Юрій Анатолійович|Юрій Артеменко]] теж знаходиться серед прихильників МІП<ref name="ВВС Україна"/>.
Сам [[Стець Юрій Ярославович|Юрій Стець]] відповідає критикам, що «якби міністерство інформації створили в 1991 році, то не програли б війну за Крим та Схід. Ми програли насамперед війну в головах людей»<ref name="ВВС Україна"/>. Повідомляється, що він відноситься до критики позитивно: «це викликає дискусію і дає можливість вичленити непотрібні речі»,&nbsp;— зазначає Стець<ref>[http://www.dw.de/%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%86%D1%8C-%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D1%96%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%BE%D1%97-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8-%D0%BF%D0%BE%D1%82%D1%80%D1%96%D0%B1%D0%BD%D0%B5-%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D1%96-%D0%BB%D0%B8%D1%88%D0%B5-%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4-%D0%B2%D0%BE%D1%94%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D0%B4%D1%96%D0%B9/a-18110955 Стець: Міністерство інформаційної політики потрібне Україні лише на період воєнних дій], ''Deutsche Welle'', 4 грудня 2014</ref>. Ідею створення Міністерства одним з перших підтримав радник Міністра внутрішніх справ, народний депутат [[Геращенко Антон Юрійович|Антон Геращенко]]. Голова Національної ради з питань телебачення і радіомовлення [[Артеменко Юрій Анатолійович|Юрій Артеменко]] теж знаходиться серед прихильників МІП<ref name="ВВС Україна"/>.


== Апарат Міністерства ==
== Апарат Міністерства ==

Версія за 23:40, 26 лютого 2015

Міністерство інформаційної політики України (МІП)
Загальна інформація
Країна Україна
Дата створення 2 грудня 2014 року
Попередні відомства Міністерство інформації (1996-1999)
Державний комітет інформаційної політики України (1999-2000)
Державний комітет інформаційної політики, телебачення і радіомовлення України (2000-2003)
Державний комітет телебачення і радіомовлення України (2003-2015)[1]
Кількість співробітників 29
Річний бюджет 10 745 731 400 ₴[2]
Відповідальний міністр Стець Юрій Ярославович
Підвідомчий орган Державний комітет телебачення і радіомовлення України, Державне агентство України з питань мистецтв та мистецької освіти, Український інститут національної пам'яті, Укрінформ, Мультимедійна платформа іномовлення України ДП, Запорізький державний цирк, Центр стратегічних комунікацій та інформаційної безпеки, Національний заповідник «Хортиця» і Кам'яна Могила
mcip.gov.ua(укр.)
Мапа

Міністе́рство інформаці́йної полі́тики Украї́ни — урядова установа створена 2 грудня 2014 року відповідно до постанови Верховної Ради про формування нового складу Кабінету Міністрів України[3][4].

Міністром інформаційної політики України призначено народного депутата від «Блоку Петра Порошенка» — Юрія Стеця, керівника Управління інформаційної безпеки Національної гвардії України та колишнього керівника «5 каналу»[5].

Історія створення

Рішення про створення прообразу Міністерства було прийнято на початку літа 2014 року — після перемоги Петра Порошенка на президентських виборах. Тоді ж було вирішено, що цей напрямок очолить Юрій Стець — як людина, що користується повною довірою нового Президента[6][7].

Президент України Петро Порошенко пояснив, що головна функція МІПу — відбиття інформаційних атак проти України[8].

Медіа-експерти зазначили, що на момент голосування 2 грудня у Верховній Раді України за склад другого уряду Яценюка сфера повноважень Стеця не була визначена, а також, не було проведено розмежування сфер компетенції між його міністерством та існуючим Державним комітетом з питань телебачення та радіомовлення[9].

9 грудня 2014 з'явилась інформація, що на посаду заступника Стеця запропоновано журналіста Сергій Лойко. 10 грудня Сергій Лойко відмовився від пропозиції, оскільки вона суперечила вимогам його контракту з «Лос-Анджелес Таймс»[10]. Замість Лойко, заступниками Стеця було призначено Тетяну Попову і Артема Біденка[11].

Лише через півтора місяця після затвердження Стеця міністром, 14 січня 2015 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову «Питання діяльності Міністерства інформаційної політики України», якою утворив Міністерство та затвердив Положення про нього[12].

Завдання Міністерства

3 грудня затверджений парламентом як міністр Стець організував круглий стіл з представниками громадськості і медіа, де презентував проект «Положення про Міністерство інформаційної політики». «Українська правда» опублікувала повний текст документу[13]. Згідно аналізу «Інститута медіа і права», серед основних завдань запропонованої урядової установи були:

  • формування державної політики щодо діяльності засобів масової комунікації;
  • розробка стратегії інформаційної політики держави та забезпечення її дотримання;
  • реалізація державної політики у сферах поширення інформації, просвітницької діяльності і використання національних інформаційних ресурсів;
  • створення умов для розвитку інформаційного суспільства, а також здійсненнядержавного контролю за діяльністю засобів масової комунікації незалежно від їх підпорядкування і форми власності.

Також зазначалося, що Міністерство інформаційної політики одержало повноваження на:

  • розробку та затвердження державних стандартів телевізійного виробництва, реклами, стандартів з професій в сфері медіа та інформації;
  • координацію заходів по запобіганню нанесення громадянам України шкоди через неповноту, невчасність та невірогідність інформації, що використовується, застосування маніпулятивних інформаційних технологій, що впливають на свідомість громадян;
  • призначення на посади директорів, заступників директорів, головних редакторів державних засобів масової комунікації;
  • розробку програми позиціонування України в світі та стратегії захисту інформаційного просторуУкраїни від зовнішнього інформаційного впливу тощо[14].

Сам Юрій Стець лаконічно окреслив завдання МІПу як: "внутрішня комунікація, інформаційна війна з Росією і протидія кіберзлочинності[7].

Перші кроки Міністерства

Емлема інформаційних військ України
  • Розпочалася технічна робота з відновлення мовлення українських ефірних каналів на сході України та глушіння мовлення ДНР та ЛНР. Голова МІП Юрій Стець проінспектував стан ретрансляторів телевізійних та радіо- сигналів в зоні АТО в Донецькій області[15]. Радник Міністра Олександр Бригинець складає карту районів Донбасу, де відсутне мовлення українських телеканалів і радіостанцій. Радниця Анна Коваленко працює над логістикою розповсюдження українських тижневиків на сході України[16].
  • Анонсовано запуск двох патріотичних каналів — «Ukraine Tomorrow» (англійською, українською і російською) та каналу Міноборони[17]. Канал «Ukraine Tomorrow» планується створити на базі телеканала Нацбанку України «БТБ»[16].
  • 23 лютого розпочато інтернет-проект під назвою «Інформаційні війська України». За словами Стеця: «Ця платформа дозволяє дуже оперативно надавати правдиві новини та спростування фейкових новин людям, які на неї підписалися, а далі їхнє право — розповсюджувати цю інформацію чи ні. Наше завдання — це забезпечити інструменти дуже швидкого донесення правди через інтернет[16].» Проектом керує радник Міністра, — Олександр Барабашко, відомий у блогосфері під ніком «KrusKrus». Запущено веб-сайт «Інформаційних військ України», де всі бажаючи можуть зареєструватися і стати бійцями інформаційного фронту.

Критика

Створення міністерства викликало осуд частини громадськості і невдоволення багатьох українських журналістів[18][19][20]. Журналісти вийшли 2 грудня під Верховну раду з плакатами: «Stop міністерство кумівства», «Stop міністерство правди», «Стоп цензурі!», «Проти МінПравди», «Немає грошей на танки? Зате є на МінПравди» тощо[21]. Серед них новостворене Міністерство отримало назву «Міністерства інформації», «Міністерства правди» та «Мінстець»[22][13]. Незалежна медіа-профспілка України (НМПУ) виказала занепокоєння тим фактом, що «нове міністерство інформації було створено без консультацій з масовими журналістськими організаціями, без врахування точки зору журналістів і медіа-експертів»[23]. Відомі журналісти Анастасія Станко (Громадське ТБ), Олексій Бобровников (1+1) та Наталія Лигачова (Телекритика) виступили із критикою самої ідею створення подібного бюрократичного органу[7]. Рух «Стоп цензурі» і «Інститут масової інформації» прирівняли МІП до введення цензури ЗМІ[24]. Представник Української Гельсінської спілки з прав людини Володимир Яворський назвав ідею міністерства: «діагнозом абсолютного нерозуміння основ демократії та прав людини»[7].

Частина медіа-експертів, таких як, наприклад, директор «Інституту медіа права» Тарас Шевченко, також не підтримали ідею міністерства інформації: «У демократичних країнах не повинно бути подібних міністерств. Досвід західних демократій це доводить. Нове міністерство стане ще однією неефективною структурою», — підкреслив Шевченко[5]. Директор «Інституту масової інформації» Оксана Романюк розглядає створення міністерства як «ганебну капітуляцію перед старими совковими формами замість творення нового старту»[5].

Сумніви щодо доцільності створення Міністерства висловлювали навіть окремі депутати Блока Петра Порошенка, наприклад, Микола Томенко[25][26]. Представники інших фракцій їх підтримали, а народний депутат Тетяна Чорновол прямо заявила, що міністерство інформації створюється «з метою працевлаштування однієї людини»[7]. Депутати Єгор Соболєв, Сергій Лещенко і Вікторія Сюмар намагалися розгорнути дискусію про доцільність створення цього міністерства, але більшість присутніх при обговоренні кандидатур нового уряду народних депутатів їх не підтримала[7].

Зе межами України, представники Міжнародної федерації журналістів (МФЖ) і Європейської федерації журналістів (ЄФЖ) запропонували Кабміну скасувати прийняте рішення про утворення Міністерства інформаційної політики[27]. Засудила створення міністерства міжнародна правозахисна організація «Репортери без кордонів». Крістоф Делуар, генеральний секретар «Репортерів без кордонів», сказав: «У демократичному суспільстві, регулювання засобів масової інформації є обов'язком самих ЗМІ, або, можливо, незалежного органу, але у жодному разі це не є функцією виконавчої влади. Створення Міністерства інформація є гіршою відповіддю на серйозні проблеми для української влади»[28]. В щорічному звіті організації про стан свободи ЗМІ у світі робиться висновок, що «створення Міністерства інформаційної політики показує, що уряд піддається спокусі використовувати контроль над ЗМІ у відповідь на виклики, пов'язані з безпекою»[29].

Відомий критик Путіна, російський політолог Станіслав Бєлковський зазначив, що потрібно шукати професіоналів-пропагандистів з новими підходами та ідеями, а не плодити міністерства: «Міністерство інформації — це застаріла концепція у добу інтернету. Це швидше підхід тоталітарних держав минулого століття», — зазначив Бєлковський[5]. Представник ОБСЄ з питань свободи ЗМІ Дуня Міятович вважає, що Міністерство інформації несе загрозу режиму свободи слова в Україні, а його створення, — не допоможе в боротьбі з російською пропагандою[30][31].

Поширеною серед критиків новоствореної установи аналогією є «Міністерство Правди» Джорджа Орвелла[32]. За інформацією BBC, на початок 2015 року «окремі міністерства інформації мають Пакистан, Індія та Республіка Замбія»[5].

Реакція на критику

Уряд запевняє, що Міністерство інформаційної політики України працюватиме «виключно на принципах захисту свободи слова та думки, захисту прав громадян на вираження своєї позиції»[33]. Сам Юрій Стець відповідає критикам, що «якби міністерство інформації створили в 1991 році, то не програли б війну за Крим та Схід. Ми програли насамперед війну в головах людей»[5]. Повідомляється, що він відноситься до критики позитивно: «це викликає дискусію і дає можливість вичленити непотрібні речі», — зазначає Стець[34]. Ідею створення Міністерства одним з перших підтримав радник Міністра внутрішніх справ, народний депутат Антон Геращенко. Голова Національної ради з питань телебачення і радіомовлення Юрій Артеменко теж знаходиться серед прихильників МІП[5].

Апарат Міністерства


1. Керівництво
1.1. Міністр
1.2. Перший заступник Міністра
1.3. Заступник Міністра
1.4. Заступник Міністра-керівник
2. Сектор патронатної служби
2.1. Завідувач сектору
2.2. Головний спеціаліст
3. Відділ моніторингу
3.1. Начальник відділ
3.2. Головний спеціаліст
4. Відділ захисту інформаційного простору
4.1. Начальник відділу
4.2. Головний спеціаліст
5. Сектор медійних комунікацій
5.1. Завідувач сектору
5.2. Головний спеціаліст
6. Сектор зв'язків з громадськістю та координації з органами влади
6.1. Завідувач сектору
6.2. Головний спеціаліст
8. Головний спеціаліст з кадрового забезпечення
9. Головний спеціаліст з юридичних питань
10. Головний бухгалтер
11. Головний спеціаліст з запобігання та виявлення корупції
12. Головний спеціаліст з внутрішнього аудиту
13. Головний спеціаліст з режимно-секретної роботи

В Міністерстві три основних департаменти: стратегії інформаційної політики і безпеки; інформаційних загроз; комунікації між міністерствами[22]. Початковий штатний розпис Міністерство інформації включає в себе 29 штатних одиниць з місячним фондом зарплати в 69 тисяч 183 гривні[35] Юрій Стець оцінив загальний бюджет міністерства у 4 млн гривень щорічно[36].

Див. також

Примітки

  1. Інститут медіа і права: Iсторія органів влади у сфері інформаційної політики
  2. https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/110/f530966n246.xlsx
  3. Верховна Рада обрала новий Уряд України
  4. Уряд утворив Міністерство інформаційної політики України
  5. а б в г д е ж Навіщо Україні міністерство інформації?, ВВС Україна, 1 грудня 2014
  6. Минпроп для кума Президента, или зачем Украине Министерство информации
  7. а б в г д е Незалежна медіа-профспілка України: Кум Порошенка став міністром інформполітики попри протести журналістів
  8. Порошенко пояснив, навіщо Україні Міністерство інформації (рос.)
  9. Інститут медіа і права: Верховна Рада призначила міністра інформаційної політики
  10. Сергій Лойко не стане заступником міністра інформаційної політики — Стець
  11. «Мінстець» отримав двох заступників
  12. Постанова Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 2 «Питання діяльності Міністерства інформаційної політики України»
  13. а б Положення про «Міністерство правди». Повний текст, Українська правда, 3 грудня 2014
  14. Інститут медіа і права: Презентовано проект Положення про Міністерство інформполітики
  15. «Мінстець» планує запустити патріотичне мовлення на Крим, Донбас та РФ, Українська правда, 7 грудня 2014
  16. а б в Стець про створення „Інформаційних військ“: це — тролінг російської пропаганди, Deutsche Welle, 25 лютого 2015
  17. МінСтець анонсував запуск одразу двох телеканалів: альтернативи Russia Today та військового
  18. Повний «Мінстець»: Блогери відреагували на призначення нового уряду
  19. Вам всім мінстець: реакция соцсетей на создание «министерства правды»
  20. Під Радою виступили проти створення Міністерства інформації
  21. МінСтець і МінКум — соцмережі вибухнули фотожабами на створення «МінПравди»
  22. а б «Мінстець» нараховуватиме кілька десятків людей і коштуватиме 4 мільйони, Українська правда, 26 лютого 2015
  23. Медіа-профспілка висловлює жаль через методи створення Міністерства інформполітики
  24. «Мінстець» прийде — порядок наведе
  25. Томенко проти створення міністерства інформполітики
  26. Создание Министерства информации: в Блоке Порошенко нет единства
  27. Міжнародні журналісти закликали Кабмін скасувати створення Міністерства інформполітики
  28. «Репортери без кордонів» засуджують створення Міністерства інформації в Україні
  29. Звіт: свобода ЗМІ в Україні погіршилась
  30. В ОБСЕ назвали Министерство информации угрозой свободе слова (рос.)
  31. Міятович поговорила з Клімкіним про міністерство інформації
  32. Mashable: Україна створила власну версію орвелловського «міністерства правди»
  33. Кабмін утворив «Мінстець» нібито виключно для свободи слова
  34. Стець: Міністерство інформаційної політики потрібне Україні лише на період воєнних дій, Deutsche Welle, 4 грудня 2014
  35. Стало известно, сколько зарабатывает Юрий Стець в должности министра
  36. Міністерство інформполітики коштуватиме платникам податків 4 млн грн

Посилання