Відкриті дані

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку

Відкриті дані — це концепція, за якою певні дані мають бути вільними для використання та розповсюдження будь-якою особою, за умов дотримання правил атрибуції та/або share-alike ліцензії.

При цьому, під вільністю розуміють умови прийнятні для широкого загалу. Так, наприклад, дані можуть бути доступні за невелику плату, що покриває витрати на їх створення та розповсюдження.

Концепція відкритості даних загалом не нова, але її активне поширення почалось з розвитком інформаційних технологій та Інтернету, зокрема.

Треба зазначити, що серед множини відкритих даних окрема увага приділяється відкритим державним даним, як інструменту оцінки та контролю роботи влади та держави, що входить до моделі електронного уряду.

Зміст

Відкриті державні дані[ред. | ред. код]

В багатьох країнах світу розвиток відкритих державних даних підтримується на державному рівні вже досить давно. І цей процес включає створення відповідної законодавчої бази, виконавчих органів та інформаційних ресурсів.

США[ред. | ред. код]

Так у США цілеспрямований розвиток області відкритих державних даних почався у 2009 році зі створення ресурсу Data.gov та оприлюднення Директиви Відкритого Уряду США. В свою чергу, ці ініціативи були продовженням політики розбудови електронного уряду США, що впроваджується з 2002 року.

Європейський союз[ред. | ред. код]

В Європі, разом із національними, існує багато загальноєвропейських програм підтримки та розвитку відкритих даних і відповідних ресурсів, що фінансуються за рахунок коштів ЄС. Тут можна згадати проекти DOPA, що розвивається в рамках програми Seventh Framework Programme (FP7) Європейської комісії.

Росія[ред. | ред. код]

Щодо країн СНД та України, зокрема, то найбільшу активність в даному напрямі демонструє Росія.

Так влітку 2013 року був прийнятий федеральний закон № 112-ФЗ, що вводить поняття відкритих даних та визначає порядок їх оприлюднення на державних ресурсах.

Україна[ред. | ред. код]

Станом на 2013 рік в Україні, при відсутності державної програми розвитку сфери відкритих даних, діє Закон «Про доступ до публічної інформації», який потребує подальшого вдосконалення, оскільки містить суперечливі положення, а також не визначає єдиного формату і порядку оприлюднення інформації та обмежує її перелік.

Зокрема, частина 2 статті 2 Закону дозволяє його обійти, наприклад, законам про державні реєстри. Крім того, діє постанова КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1102, яка прямо порушує норми Закону. Тут слід відзначити і пасивність органів, на які покладено контроль за дотриманням Закону.

У 2015 році був прийнятий Закон № 319 «Про внесення змін до деяких законів України щодо доступу до публічної інформації в формі відкритих даних» та Постанова Кабінету Міністрів України № 835 «Про затвердження Положення про наборах даних, що підлягають опублікуванню в формі відкритих даних». На підставі цих двох документів державні органи зобов'язані надавати публічну інформацію в формі відкритих даних і регулярно оновлювати її на єдиному державному веб-порталі відкритих даних в певних форматах.

У жовтні 2016 українці подали петицію про відкриття даних Державної фіскальною службою, Міністерством юстиції України та Міністерством економічного розвитку і торгівлі України[1]. Ініціатором проекту виступив Олексій Іванкін, засновник OpenDataBot — сервісу моніторингу реєстраційних даних компаній для запобігання рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

В результаті, при відсутності єдиного ресурсу, державні дані доступні частково, в різноманітних форматах та за тривалою процедурою отримання, що ускладнює їх обробку. Але у цих умовах слід відзначити розвиток недержавних ресурсів відкритих даних.

Веб-ресурси в Україні[ред. | ред. код]

Єдиний державний веб-портал відкритих данних[ред. | ред. код]

Докладніше: data.gov.ua

Єдиний державний веб-портал відкритих данних, data.gov.ua — український урядовий веб-сайт, який розпочав роботу у квітні 2014 року.

Портал створено на виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» та постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних».

Портал призначений для забезпечення надання доступу до публічної інформації у формі відкритих даних (т. зв. «наборів даних») та передбачає доступ до інформації органів державної влади та місцевого самоврядування з можливістю її наступного вільного використання (у тому числі в комерційних цілях) за умови обов’язкового посилання на джерело отримання такої інформації.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР)[ред. | ред. код]

Загальнодоступна інформаційна база даних НКЦПФР про ринок цінних паперів - інформаційний ресурс, в якому уповноважена особа розміщує інформацію, отриману від суб'єктів розкриття, які зобов'язані розкривати інформацію відповідно до нормативно-правових актів НКЦПФР та чинного законодавства України.

У рамках підвищення прозорості ринку капіталу і забезпечення максимального доступу до публічної інформації на сайті Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку діють такі реєстри:

  • Випуски цінних паперів;
  • Професійні учасники ринку;
  • Сертифіковані особи:
    • Навчання фахівців;
    • Атестація фахівців;
    • Сертифікація фахівців;
    • Реєстр сертифікованих осіб;
  • Фінансові інститути;
  • Аудитори;
  • Рейтингові агентства;
  • Правозастосування:
    • Правозастосування;
    • Реєстр справ;
    • Статистика справ;
  • Перевірки суб'єктів фінансового моніторингу:
    • Загальні відомості;
    • План-графік перевірок суб'єктів первинного фінансового моніторингу;
    • Методичні рекомендації;
    • Міжнародні установи і документи;
    • Типології міжнародних організацій по боротьбі з відмиванням грошей;
    • Боротьба з фінансуванням тероризму;
  • Емітенти з ознаками фіктивності;
  • Відсутні за місцезнаходженням;
  • Зміни в системі депозитарних записів;
  • Зупинення торгівлі цінними паперами на фондових біржах;
  • Заборона на торгівлю цінними паперами.

Державне агентство з питань електронного урядування України[ред. | ред. код]

До основного списку наборів відкритих даних, що знаходяться у віданні Державного агентства з питань електронного уряду, відповідно до Положення про набори даних, які підлягають публікації в формі публічних даних, є:

  • річні плани закупівель;
  • додатки до річних планів закупівель;
  • зміни в додатках до річних планів закупівель.

Верховна Рада України (ВРУ)[ред. | ред. код]

Портал призначений для забезпечення надання доступу до публічної інформації ВРУ у формі відкритих даних і передбачає доступ до інформації з можливістю її подальшого безкоштовного використання. До першочергового переліку наборів відкритих даних, розпорядником яких є ВРУ, згідно з Положенням про набори даних, що підлягають опублікуванню в формі відкритих даних відносяться:

  • Інформація щодо пленарних засідань ВРУ;
  • Інформація про розгляд питань порядку денного ВРУ;
  • Інформація про законопроекти, що зареєстровано у ВРУ;
  • Нормативно-правова база України (База даних “Законодавство України”);
  • Інформація про народних депутатів України (за скликаннями);
  • Інформація про організаційну структуру розпорядника інформації;
  • Господарсько-фінансова діяльність ВРУ;
  • Адміністративно-територіальний устрій України.

Судова влада України[ред. | ред. код]

Портал містить відкриті набори даних Державної судової адміністрації України.

Будь-яка особа може вільно копіювати, публікувати, поширювати, використовувати, зокрема в комерційних цілях, в поєднанні з іншою інформацією або шляхом включення до складу власного продукту відкриті дані з обов'язковим посиланням на джерело їх отримання.

Кабінет Міністерства юстиції України[ред. | ред. код]

Портал пропонує:

  • Отримання документів з державних реєстрів Міністерства юстиції України в режимі on-line;
  • Реєстраційні дії в державних реєстрах України в електронному вигляді;
  • Пошук інформації в державних реєстрах України;
  • Користування електронними системами звітності для осіб, які здійснюють спеціалізовану професійну діяльність;
  • Посилання на різні інформаційні джерела;
  • Пошук законодавчих документів, шаблонів (зразків) документів;
  • Участь в електронних торгах арештованим майном.

Державна Казначейська служба України[ред. | ред. код]

Реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Є учасником системи електронних платежів Національного банку України (НБУ).

Надає:

  • нормативно-правові документи з питань доступу до публічної інформації;
  • облік, види інформації, розпорядником якої є Державна казначейська служба України;
  • звіти про надходження запитів на отримання публічної інформації;
  • форми запитів на публічну інформацію.

Офіційне інтернет-представництво НБУ[ред. | ред. код]

Інтернет-представництво надає доступ до публічної інформації у формі відкритих даних:

  • Інформація про організаційну структуру;
  • Звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію;
  • Річні плани закупівель;
  • Звіт про фінансовий стан;
  • Довідник банків України;
  • Інформація про власників істотної участі в банках України;
  • Інформація про генеральні ліцензії на здійснення валютних операцій;
  • Небанківські фінансові установи, яким Національним банком видані ліцензії на переказ коштів у національній валюті без відкриття рахунків;
  • Основні показники діяльності банків України;
  • Значення економічних нормативів по системі банків України;
  • Інформація про доходи та витрати банків України;
  • Дані фінансової звітності банків України;
  • Реєстр платіжних систем, систем розрахунків, учасників цих систем та операторів послуг платіжної інфраструктури;
  • Нормативно-правові акти;
  • Банки з тимчасовою адміністрацією;
  • Учасники Національної платіжної системи "Українське платіжний простір";
  • Офіційний курс гривні до іноземних валют і офіційні курси банківських металів;
  • Український індекс міжбанківських ставок;
  • Інформація про комерційних агентів (комерційних представників) банків;
  • API сторінки (для розробників).

Відкритий реєстр національних громадських діячів України[ред. | ред. код]

Відкритий Реєстр національних громадських діячів України містить в собі профілі фізичних і юридичних осіб, що відносяться до однієї з наступних категорій:

  • національний громадський діяч - особа, яка підпадає під визначення "національний громадський діяч" або інша особа;
  • пов'язана особа - особа, пов'язана з національним публічним діячем особистими або діловими зв'язками;
  • член сім'ї - особа, пов'язана з національним публічним діячем такими родинними зв'язками:
    • чоловік/дружина (або особа, з якою публічний діяч проживає однією сім'єю без реєстрації шлюбу);
    • батько/мати;
    • вітчим/мачуха - як особи, що мають правовий статус, аналогічний батькові/матері;
    • син/дочка;
    • пасинок/пасербиця;
    • зять/невістка;
    • усиновлювач чи усиновлений;
    • брат/сестра;
    • тесть/теща;
    • свекор/свекруха;
  • профілі юридичних осіб, які є пов'язаними з національними громадськими діячами, пов'язаними особами, членами сімей національних громадських діячів, а також профілі банків, що надають послуги юридичним і фізичним особам, інформація про які міститься в Реєстрі;
  • профілі юридичних і фізичних осіб, які не підпадають під критерії пов'язаності, а додані на сайт виключно в інформаційних цілях для створення розширених профілів фізичних осіб.

Єдиний державний реєстр юридичних осіб та індивідуальних підприємців[ред. | ред. код]

Онлайн сервіс Міністерства юстиції України, надає інформацію з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, індивідуальних підприємців і громадських об'єднань. Використовуючи платіжну картку міжнародних систем Visa/MasterCard, запитувач може оплатити послугу і отримати інформацію. Плата за отримання інформації направляється до Державного бюджету України.

Реєстр громадських об'єднань[ред. | ред. код]

Служба розшуку громадських об'єднань за їхніми даними.

Перевірка дипломів[ред. | ред. код]

Перевірка легальності документа про освіту. Щоб перевірити документ, необхідно зареєструватися на веб-сайті.

Пошук Міністерства внутрішніх справ України[ред. | ред. код]

Цей веб-ресурс призначений для пошуку:

  • зниклих людей;
  • осіб, які втратили пам'ять;
  • тих, хто ховається від влади;
  • культурних цінностей в розшуку;
  • мобільних телефонів в розшуку;
  • автомобілів в розшуку;
  • зброї в розшуку;
  • перевірка законності свідоцтва про засудження;
  • паспорта громадянина України серед викрадених і загиблих.

Цей ресурс пошуку є копією офіційної бази даних Міністерства внутрішніх справ України і періодично оновлюється.

Служба державного фінансового моніторингу[ред. | ред. код]

Список осіб, пов'язаних із здійсненням терористичної діяльності, або щодо яких застосовуються міжнародні санкції (за даними Державного фінансового моніторингу).

Об'єднаний реєстр юристів України[ред. | ред. код]

Єдиний реєстр юристів України був створений і почав функціонувати з 16 січня 2013 року на підставі закону України «Про адвокаційної та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 № 5076-VI і Порядку ведення Єдиного реєстру адвокатів України.

Державний реєстр потенційно небезпечних об'єктів України[ред. | ред. код]

Державний реєстр потенційно небезпечних об'єктів являє собою автоматизовану інформаційно-довідкову систему для запису і обробки інформації про потенційно небезпечних об'єктах.

Сьогодні Державний реєстр містить детальну інформацію про більш ніж 23 тисячах об'єктів, в тому числі промислових підприємствах, шахтах, кар'єрах, магістральних газо-, нафто- трубопроводах, гідротехнічних споруд, вузлових залізничних станціях, мостах, тунелях, сховищах і відходах промислових сміттєзвалищ, місцях зберігання небезпечних речовин і т. д.

База даних реєстру постійно оновлюється. Програмне забезпечення Державного реєстру дозволяє здійснювати автоматичний пошук і вибір інформації по більш ніж 40 параметрам, які включають назву об'єкта, місце розташування, категорію об'єкта, вид діяльності, техніко-економічні характеристики, тип і категорії небезпеки, назви і кількості небезпечних речовин і матеріалів і т. д., а також комбінаціями або окремими частинами цих параметрів.

Державний реєстр лікарських засобів[ред. | ред. код]

На цьому сайті знаходиться інформаційно-пошукова система «Державного реєстру лікарських засобів України», яка формується Державним підприємством «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України».

Система надає інформацію про лікарські препарати, зареєстровані в Україні, і медичні програми для них.

Державні реєстри Міністерства охорони здоров'я[ред. | ред. код]

У державних реєстрах є реєстри планів роботи міністерства та звіти про діяльність Міністерства охорони здоров'я.

Реєстр центрального органу в області цифрового підпису України[ред. | ред. код]

Електронний реєстр суб'єктів, що надають послуги, пов'язані з електронними цифровими підписами (ЕЦП).

Нормативно-правова база України[ред. | ред. код]

У законодавстві України є такі документи:

  • Верховна Рада України:
    • Кодекси України;
    • Закони України;
    • Постанови;
  • Президент України:
    • Укази;
    • Розпорядження;
  • Кабінет Міністрів України:
    • Постанови;
    • Розпорядження.

Примітки[ред. | ред. код]

Посилання[ред. | ред. код]