Мобілізація в Україні

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку
Збори резервістів на Чернігівщині (2016)

Мобілізація в Україні проводиться у зв'язку з російською агресією. У 2014/2015 роках проведено шість хвиль відкритої часткової мобілізації, а з 2022 року триває загальна мобілізація.

Правові засади[ред. | ред. код]

Відповідно до статті 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Статтею 65 Конституції передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно з Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», мобілізація — це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту — на організацію і штати воєнного часу.

Під особливим періодом розуміється період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення військових дій.

Президент України ухвалює рішення (у формі указів) про загальну або часткову мобілізацію та про демобілізацію із внесенням їх на затвердження до Верховної Ради України. Верховна Рада затверджує протягом двох днів з моменту звернення Президента його укази про загальну або часткову мобілізацію[1].

Мобілізація у 2014—2015 рр. була частковою, тобто проводилася в окремих місцевостях держави, а також стосувалася певної частини національної економіки, Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій. З 2022 року в Україні оголошена і проводиться загальна мобілізація.

Звільнення (демобілізація) військовослужбовців, призваних на військову службу під час мобілізації, в особливий період, здійснюється, як правило, за умови стабілізації воєнно-політичного становища. У ході демобілізації проводиться заміна військовослужбовців, призваних під час попередньої хвилі. Саме це, тобто ротація підрозділів у зоні проведення антитерористичної операції, була однією із цілей кожної наступної черги часткової мобілізації[2].

Певні категорії громадян звільнені від мобілізації[3][4].

За ухилення від призову на військову службу під час мобілізації передбачено кримінальну відповідальність за ст. 336 КК України.

Затвердження Верховною Радою указів Президента про мобілізацію[ред. | ред. код]

Згідно зі статтею 85 Конституції України, до повноважень Верховної Ради України належить: […] 31) затвердження протягом двох днів з моменту звернення Президента України указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію, про оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації.

Результати голосування за проєкт Закону України «Про затвердження Указу Президента України „Про часткову мобілізацію“»
17 березня 2014[5]
Фракція За Проти Утрим. Не гол. Відсутні
Партія регіонів 16 0 0 7 97
Батьківщина 79 0 0 3 5
УДАР 35 0 0 1 6
Економічний розвиток 35 0 0 1 0
Сувер. європ. Україна 32 0 0 0 4
ВО «Свобода» 34 0 0 0 1
КПУ 0 0 0 20 12
Позафракційні 44 0 0 1 14
Загалом 275 0 0 33 139
Результати голосування за проєкт Закону України «Про затвердження Указу Президента України „Про часткову мобілізацію“»
6 травня 2014[6]
Фракція За Проти Утрим. Не гол. Відсутні
Партія регіонів 0 0 0 5 99
Батьківщина 86 0 0 2 0
УДАР 32 0 0 6 3
Економічний розвиток 26 0 0 3 8
Сувер. європ. Україна 33 0 0 2 1
ВО «Свобода» 35 0 0 0 0
КПУ 0 0 0 0 33
Позафракційні 39 0 0 3 31
Загалом 251 0 0 21 175
Результати голосування за проєкт Закону України «Про затвердження Указу Президента України „Про часткову мобілізацію“»
22 липня 2014[7]
Фракція За Проти Утрим. Не гол. Відсутні
Партія регіонів 2 0 0 33 43
Батьківщина 72 0 0 6 8
УДАР 37 0 0 0 4
Економічний розвиток 27 0 0 5 7
Сувер. європ. Україна 24 0 0 4 7
ВО «Свобода» 35 0 0 0 0
КПУ 0 0 0 22 1
За мир та стабільність 0 0 0 7 27
Позафракційні 35 0 1 8 30
Загалом 232 0 1 85 127
Результати голосування за проєкт Закону України «Про затвердження Указу Президента України „Про часткову мобілізацію“»
15 січня 2015[8]
Фракція За Проти Утрим. Не гол. Відсутні
Блок Петра Порошенка 118 0 1 8 21
Народний фронт 77 0 0 1 3
Опозиційний блок 1 1 0 21 17
Самопоміч 24 0 0 2 6
Радикальна партія 17 0 0 1 4
Воля народу 1 0 0 5 14
Батьківщина 14 0 0 0 5
Економічний розвиток 3 0 0 4 11
Позафракційні 13 0 1 3 22
Загалом 268 1 2 45 103
Результати голосування за проєкт Закону України «Про затвердження Указу Президента України „Про загальну мобілізацію“»
3 березня 2022[9]
Фракція За Проти Утрим. Не гол. Відсутні
Слуга народу Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д
Опозиційна платформа — За життя Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д
Європейська Солідарність Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д
Батьківщина Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д
За майбутнє Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д
Довіра Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д
Голос Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д
Позафракційні Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д Н/Д
Загалом 279 0 0 27 Н/Д

Хвилі часткової мобілізації[ред. | ред. код]

З 14 квітня 2014 до 30 квітня 2018 на сході України тривала антитерористична операція (АТО), спрямована на відсіч російської агресії на Донбасі. 30 квітня 2018 вона була переформатована в Операцію об'єднаних сил.

№ хвилі мобілізації Черга (згідно указу) Верховний головнокомандувач,
підстава мобілізації 		Початок Тривалість,
діб 		Закінчення Демобілізація Причини мобілізації (згідно указу),
супутні події війни 		План мобілізації[K 1] Кількість мобілізованих[K 1]
Початок Тривалість,
діб 		Закінчення
1 — Flag of the President of Ukraine.svg Турчинов

Указ Президента України від 17.03.2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію»		 02014-03-1818 березня 2014 45 02014-05-011 травня 2014 02015-03-1818 березня 2015 45[10] 02015-05-011 травня 2015

Загострення суспільно-політичної ситуації на Кримському півострові; агресія, захоплення Російською Федерацією частини території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя; захоплення та блокування проросійськими формуваннями органів влади та стратегічних об'єктів у Криму


• Крим 		>35 300[11][12]
2 — Flag of the President of Ukraine.svg Турчинов

Указ Президента України від 06.05.2014 року № 454/2014 «Про часткову мобілізацію»		 02014-05-077 травня 2014 45 02014-06-2020 червня 2014 02015-05-066 травня 2015 87[13] 02015-07-3131 липня 2015

Різке ускладнення внутрішньополітичної обстановки у південних і східних регіонах держави внаслідок дальшого втручання Російської Федерації у внутрішні справи України, зростання соціальної напруги в державі


• Слов'янськ
• Карачун 		>15 000[14]
3 — Flag of the President of Ukraine.svg Порошенко

Указ Президента України від 21.07.2014 року № 607/2014 «Про часткову мобілізацію»		 02014-07-2424 липня 2014 45 02014-09-066 вересня 2014 02015-07-011 липня 2015 92[15] 02015-09-3030 вересня 2015

Поширення проявів тероризму, концентрація угруповань сил зі значним наступальним потенціалом на території Російської Федерації поблизу державного кордону України, загроза нападу, небезпека державній незалежності України


• Лисичанськ
• Бої на кордоні

60 000[12]
Σ(4-6) Flag of the President of Ukraine.svg Порошенко

Указ Президента України від 14.01.2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію»		 02015-01-2020 січня 2015 210 02015-08-1717 серпня 2015 02016-03-2929 березня 2016

Підтримання бойової і мобілізаційної готовності ЗСУ та інших військових формувань України на рівні, що гарантує адекватне реагування на загрози національній безпеці держави


• Донецький аеропорт 		104 000[16]
4 1 02015-01-2020 січня 2015 90[17] 02015-04-1919 квітня 2015 02016-03-2929 березня 2016 35[18] 02016-04-3030 квітня 2016 50 500[19]
5 2 02015-04-2020 квітня 2015[20] 60[17] 02015-06-088 червня 2015 02016-06-2525 червня 2016 37[21] 02016-07-3131 липня 2016 25 000[16]
6 3 02015-06-1919 червня 2015[22] 60[17] 02015-08-1717 серпня 2015 02016-09-2727 вересня 2016 35[23] 02016-10-3131 жовтня 2016 25 000[16] 13 000[24]

Найбільш масовою з усіх хвиль була четверта[25].

Хвилі мобілізації в Україні (2014‒2015)Хвилі мобілізації в Україні (2014‒2015)Хвилі мобілізації в Україні (2014‒2015)Хвилі мобілізації в Україні (2014‒2015)Хвилі мобілізації в Україні (2014‒2015)Хвилі мобілізації в Україні (2014‒2015)

Загальна мобілізація (з 2022)[ред. | ред. код]

У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації, Президент України В. Зеленський підписав Указ від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». Згідно з Указом, воєнний стан уводився з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, проте згодом його дія регулярно продовжувалася[26]. Цей Указ було затверджено Верховною Радою того ж дня[27].

Одночасно Президентом оголошено загальну мобілізацію. Згідно з відповідним Указом № 65/2022, мобілізація проводиться протягом 90 діб на території всіх регіонів України крім Криму та Севастополя, і полягає в призові військовозобов'язаних, резервістів та транспортних засобів національної економіки. Указ про загальну мобілізацію також був затверджений Законом і строк мобілізації періодично продовжувався: з 25 травня 2022; з 23 серпня 2022; з 21 листопада 2022; з 19 лютого 2023 року на 90 днів[28][29].

Загальна мобілізація проходить етапами:

  • Перший етап — призивають оперативних резервістів, колишніх військовослужбовців та ветеранів АТО та ООС.
  • Другий етап — призивають резервістів, які не потрапили до першої хвилі мобілізації, та військовослужбовців, які проходили строкову службу до 2014 року або служили за контрактом.
  • Третій етап — офіцери запасу та військовозобов'язані, які закінчили військові кафедри університетів.
  • Четвертий етап — усі громадяни віком від 18 до 60 років, які підлягають мобілізації (не мають обмежень за віком, станом здоров'я тощо).

Мобілізувати можуть усіх військовозобов'язаних, але пріоритет надається людям з бойовим досвідом. Це стосується і жінок, які перебувають на обліку за відповідними військово-обліковими спеціальностями[30].

Одночасно з уведенням воєнного стану набрали чинності положення законодавства, що забороняють виїзд з України громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років (за встановленими винятками)[31][32].

У липні 2022 року велася дискусія з приводу того, чи дозволено військовозобов'язаним та резервістам під час воєнного стану залишати місце проживання без дозволу територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Міністерство оборони зняло цю вимогу «з метою зменшення соціальної напруги та недопущення маніпулювання суспільною думкою»[33][34].

18 жовтня 2022 року Верховна Рада скасувала призов на строкову військову службу під час воєнного стану[35].

Станом на липень 2022 міністр оборони України Олексій Резніков повідомляв, що до лав Збройних сил України мобілізовано до 700 тисяч осіб, прикордонників — до 60 тисяч, Нацгвардії — до 90 тисяч, Національної поліції — до 100 тисяч[36].

Загалом мобілізаційні резерви України оцінюються в 5,5 млн осіб[37].

Див. також[ред. | ред. код]

Коментарі[ред. | ред. код]

  1. ↑ а б Приблизні значення за повідомленнями ЗМІ. Точних цифр Генштаб не розголошує [1] [2] [Архівовано 7 грудня 2015 у Wayback Machine.]

Примітки[ред. | ред. код]

  1. ↑ Закон України від 21.10.1993 року № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»
  2. ↑ Роз'яснення щодо проведення третьої черги часткової мобілізації / Міністерство оборони України, 24 липня 2014
  3. ↑ Кого не мають права мобілізувати, або підстави звільнення від мобілізації / Українська Правнича Колегія «Панін та Партнери». Архів оригіналу за 25 листопада 2015. Процитовано 24 листопада 2015. 
  4. ↑ Хто не підлягає призову в Україні у воєнний час: названо 15 категорій. www.unian.ua (укр.). 25.02.2023. Процитовано 3 березня 2023. 
  5. ↑ Поіменне голосування про проект Закону про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» (№ 4466) — за основу та в цілому. 17.03.2014 11:15
  6. ↑ Поіменне голосування про проект Закону про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» (№ 4814) — за основу та в цілому. 06.05.2014 12:18
  7. ↑ Поіменне голосування про проект Закону про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» (№ 4320а) — за основу та в цілому. 22.07.2014 11:10
  8. ↑ Поіменне голосування про проект Закону про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» (№ 1743) — за основу та в цілому. 15.01.2015 11:37
  9. ↑ Відкрите голосування про проект Закону про затвердження Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» (№ 7113) — в цілому
  10. ↑ Указ Президента України від 14.01.2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію»
  11. ↑ В Україні починається демобілізація військових, які відслужили рік / УП, 18 березня 2015, 11:18
  12. ↑ а б Особливості третьої хвилі мобілізації: хто, коли, куди / Здолбунів City, 27 липня 2014
  13. ↑ Указ Президента України від 06.05.2015 року № 254/2015 «Про звільнення в запас військовослужбовців, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 6 травня 2014 року № 454 "Про часткову мобілізацію"»
  14. ↑ Міноборони збирається демобілізувати 15 тисяч військових у травні-червні / УП, 15 травня 2015, 17:50
  15. ↑ Указ Президента України від 12.06.2015 року № 328/2015 «Про звільнення з військової служби військовослужбовців, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607 "Про часткову мобілізацію"»
  16. ↑ а б в В Україні стартує шоста хвиля мобілізації / NEWSru.ua, 18 червня 2015. Архів оригіналу за 25 листопада 2015. Процитовано 25 листопада 2015. 
  17. ↑ а б в Турчинов анонсував проведення трьох хвиль мобілізації / Zaxid.net, 20 грудня 2014
  18. ↑ Указ Президента України «Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, призваних відповідно до Указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607 та під час першої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15» [Архівовано 14 квітня 2016 у Wayback Machine.] № 115/2016 від 25 березня 2016 року
  19. ↑ Кого торкнеться нова хвиля мобілізації? / Радіо Свобода, 25 листопада 2015
  20. ↑ Результати 4-ї хвилі та особливості проведення 5-ї хвилі часткової мобілізації / Інтернет-видання «БУГ», 24.04.2015
  21. ↑ Указ Президента України «Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, призваних під час другої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15» № 271/2016 від 24 червня 2016 року
  22. ↑ Шоста хвиля мобілізації стартує в п'ятницю / УП, 18 червня 2015, 13:37
  23. ↑ Указ Президента України «Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, призваних під час третьої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15» № 411/2016 від 26 вересня 2016 року
  24. ↑ В Україні завершилася шоста хвиля мобілізації — остання зі запланованих Генштабом цього року (відео) / Щоденний Львів, 18 серпня 2015
  25. ↑ Порошенко не виключив VII хвилю мобілізації. На місцях вже «готуються» / NEWSru.ua, 11 січня 2016. Архів оригіналу за 26 квітня 2016. Процитовано 15 квітня 2016. 
  26. ↑ Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022
  27. ↑ Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»: Закон України від 24.02.2022 № 2102-IX
  28. ↑ Про загальну мобілізацію: Указ Президента України від 24.02.2022 № 65/2022
  29. ↑ Про затвердження Указу Президента України «Про загальну мобілізацію»: Закон України від 03.03.2022 № 2105-IX
  30. ↑ Мобілізація-2022: кого не можуть мобілізувати, які є повістки і де їх вручають?. Українська правда _Життя. 26 травня 2022. Процитовано 3 березня 2023. 
  31. ↑ Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України: Постанова Кабінету Міністрів України; Правила від 27.01.1995 № 57
  32. ↑ Перетинання державного кордону під час правового режиму воєнного стану. Питання-відповідь. Державна прикордонна служба України (англ.). Процитовано 3 березня 2023. 
  33. ↑ Військовозобов'язаним чоловікам для виїзду з місця проживання потрібен дозвіл військкомату – Генштаб. Слово і Діло (укр.). 5 липня 2022. Процитовано 3 березня 2023. 
  34. ↑ У Міноборони офіційно скасували обмеження виїзду військовозобов'язаним за межі місця проживання. Слово і Діло (укр.). 16 липня 2022. Процитовано 3 березня 2023. 
  35. ↑ В Україні скасували призов на строкову військову службу під час війни. Українська правда (укр.). 18 ЖОВТНЯ 2022. Процитовано 3 березня 2023. 
  36. ↑ Міноборони назвало кількість мобілізованих українців. Главком | Glavcom (укр.). 8 липня 2022. Процитовано 3 березня 2023. 
  37. ↑ Відповідь Росії: у Зеленського сказали, скільки людей можуть мобілізувати в Україні. www.unian.ua (укр.). 25.09.2022. Процитовано 3 березня 2023. 
Отримано з https://uk.wikipedia.org/w/index.php?title=Мобілізація_в_Україні&oldid=38681053