Державна міграційна служба України

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку
Державна міграційна служба України
(ДМС)
Logo of Migrational service of Ukraine.svg
Загальна інформація
Країна Україна Україна
Дата створення 9 грудня 2010
Керівне відомство Міністерство внутрішніх справ України
Штаб-квартира м. Київ, вул. Володимирська, 9
Річний бюджет 2.87 млрд. (2018)[1]
Голова Служби Соколюк Максим Юрійович
Перший заступник Голови Служби Пімахова Діна Вікторівна
Ключовий документ Положення про Державну міграційну службу України
Офіційний сайт

Державна міграційна служба України (ДМС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України. ДМС України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.


Історія[ред. | ред. код]

Державна міграційна служба України створена Указом Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 09.12.2010 № 1085/2010[2].

У квітні 2011 року, Указом Президента України від 06.04.2011 № 405/2011, затверджено Положення про Державну міграційну службу України, яким визначено основні завдання, функції та повноваження ДМС України[3].

У серпні 2014 року, Постановою Кабінету Міністрів України № 360 від 20.08.2014р, затверджено нове Положення про Державну міграційну службу України[4].

Структура[ред. | ред. код]

Державна міграційна служба України структурно поділяється на[5]:

  • апарат ДМСУ
  • територіальні органи
  • пункти тимчасового перебування іноземців
  • пункти тимчасового розміщення біженців
  • державні підприємства

До сфери управління служби входить Державне підприємство «Документ»[6].

Керівництво[ред. | ред. код]

Наразі службу очолює Соколюк Максим Юрійович[7]. Перший заступник - Пімахова Діна Вікторівна (з січня 2017)

Завдання[ред. | ред. код]

Lesser Coat of Arms of Ukraine.svg
Ця стаття є частиною серії статей про
державний лад і устрій
України
 
Category КатегоріяІнші країни

Основними завданнями ДМС є:

  • реалізація державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів;
  • внесення на розгляд Міністра внутрішніх справ пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Критика[ред. | ред. код]

Проблеми з видачею закордонних паспортів[ред. | ред. код]

Черга на отримання закордонного паспорту у Черкасах. Серпень 2013 року

12 червня 2013 року Кабінет міністрів України скасував власну постанову № 185, згідно з якою випуск закордонних паспортів мав здійснювати консорціум «ЄДАПС», який належить приватним особам. Друк закордонних паспортів було передано державному поліграфкомбінату «Україна».[8]

Обкладинка паспорта громадянина України для виїзду за кордон зразка 2015 року

Така різка зміна виробника призвела до затримок з видачею закордонних паспортів. У розпал сезону відпусток понад 100 тисяч людей не змогли отримати свої паспорти у передбачений законом строк[джерело?].

Мешканець Запоріжжя Руслан Жиров добився у суді рішення про видачу йому закордонного паспорта за 170 гривень, як це передбачено законом. ДМСУ оскаржила це рішення в касаційному порядку у Вищому адміністративному суді України, проте той підтвердив рішення апеляційного суду, зобов'язавши ДМСУ «повторно розглянути питання щодо оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон на підставі поданих … документів». Тобто ВАСУ уточнив, відповідно до правил юридичної техніки, обов'язок ДМС. Державна міграційна служба перекрутила рішення ВАСУ і розмістила на своєму офіційному сайті інформацію про обов'язковість необов'язкових платежів.[9] Вже у липні 2013 року міністр внутрішніх справ Віталій Захарченко підписав постанову № 490 «Про внесення зміни до пункту четвертого Порядку надання підрозділами МВС та ДМС платних послуг», якою МВС намагалося легітимізувати незаконні платежі, які вимагає ДМСУ.[10] Все це відбувалося на фоні активізації боротьби громадян за свої права.[11][12][13] 3 грудня Верховний суд України поставив крапку у питанні ціни закордонного паспорту: виготовлення закордонного паспорту має коштувати 170 гривень.[14]

Ефективність роботи ДМС нерідко викликає незадоволення громадян та стає об'єктом критики зі сторони ЗМІ. Найчастіше це пов'язано з проблемами при видачі закордонних паспортів у період високого попиту на них, коли служба не може забезпечити оформлення та видачу паспортів в установлені терміни[15][16][17][18][19].

Див. також[ред. | ред. код]

Примітки[ред. | ред. код]

  1. Розподіл видатків Державного бюджету України на 2018 рік (документ .xls), лист "д3", рядок 83 - офіційний сайт Верховної Ради України
  2. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої вла... | від 09.12.2010 № 1085/2010. zakon5.rada.gov.ua. Процитовано 2016-12-10. 
  3. Питання Державної міграційної служби України | від 06.04.2011 № 405/2011. zakon3.rada.gov.ua. Процитовано 2016-12-10. 
  4. Про затвердження Положення про Державну міграційну службу ... | від 20.08.2014 № 360. zakon3.rada.gov.ua. Процитовано 2016-12-10. 
  5. Апарат ДМС України — Державна міграційна служба України. dmsu.gov.ua. Процитовано 2016-12-10. 
  6. Паспортний сервіс - Про нас. pasport.org.ua. Процитовано 2016-12-10. 
  7. Офіційний сайт ДМСУ
  8. Бутусов, Юрій. Відкіт «ЄДАПСа», ZN.UA, Перевірено 2013-9-12
  9. Тимощук, Віктор. Закордонний паспорт за 170 гривень, «Українська правда», Перевірено 2013-9-12
  10. Щербина, Сергій. «Сім'я» витиснула ЄДАПС з паспортного бізнесу , «Економічна правда», Перевірено 2013-9-12
  11. Черкащанин у суді доводитиме, що закордонний паспорт має коштувати 170 грн., «Телерадіокомпанія ВІККА», Перевірено 2013-9-12
  12. Скільки коштує закордонний паспорт?, на сайті «Захист прав», Перевірено 2013-9-12
  13. Житомирський хлопець прикував себе наручниками з вимогою видати паспорт (відео), ФАКТИ. ICTV, Перевірено 2013-9-12
  14. Верховний суд закрив тему ціни закордонного паспорта: 170 гривень Українська Правда, перевірено 24 грудня 2013 року
  15. «Очередь на загранпаспорта в Чернигове – на четыре месяца вперед!.» www.gorod.cn.ua, 8 Июня 2014.
  16. «В Днепропетровске очередь за загранпаспортом занимают с ночи.» gorod.dp.ua, 31.03.2014.
  17. «В Украине снова возникли проблемы с выдачей загранпаспортов.» nbnews.com.ua, 15.01.2013.
  18. «В Украине возникла проблема с загранпаспортами» avto-polis.kiev.ua, 29.04.2015.
  19. «В ГП "Документ" надеются с начала недели возобновить выдачу паспортов.» www.pravda.com.ua, 11 апреля 2017.

Посилання[ред. | ред. код]