Державна міграційна служба України

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку
Державна міграційна служба України
(ДМС)
Загальна інформація
Країна Україна Україна
Дата створення 9 грудня 2010
Керівне відомство Міністерство внутрішніх справ України
Штаб-квартира м. Київ, вул. Володимирська, 9
Річний бюджет 5 618 055 700 ₴[1]
Голова Служби Наталія Науменко
Перший заступник Голови Служби Ірина Ковалевська
Заступник Голови Служби Іван Двойленко[2]
Ключовий документ Положення про Державну міграційну службу України
dmsu.gov.ua
Мапа

Державна міграційна служба України (ДМС України) — є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України. ДМС України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Ця стаття є частиною серії статей про
державний лад і устрій
України
Категорія КатегоріяІнші країни

Історія[ред. | ред. код]

Державна міграційна служба України створена Указом Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 09.12.2010 № 1085/2010[3].

У квітні 2011 року, Указом Президента України від 06.04.2011 № 405/2011, затверджено Положення про Державну міграційну службу України, яким визначено основні завдання, функції та повноваження ДМС України[4].

У серпні 2014 року, Постановою Кабінету Міністрів України № 360 від 20.08.2014р, затверджено нове Положення про Державну міграційну службу України[5].

Структура[ред. | ред. код]

Державна міграційна служба України структурно поділяється на[6]:

  • апарат ДМС України;
  • територіальні органи;
  • пункти тимчасового перебування іноземців;
  • пункти тимчасового розміщення біженців;
  • державні підприємства.

До сфери управління ДМС України входить Державне підприємство «Документ»[7].

Керівництво[ред. | ред. код]

Ім'я Голови ДМС України Дата призначення Дата звільнення Примітка
Соколюк Максим Юрійович 2015 рік 29 вересня 2021 [8][9]
Науменко Наталія Миколаївна 11.10.2021 - [10]

Чинний керівник[ред. | ред. код]

11 жовтня 2021 року, Кабінет Міністрів України призначив Наталію Науменко Головою Державної міграційної служби України[10].

Заступник - Берікашвілі Кахабер Важаєвич [11]

Основні завдання[ред. | ред. код]

Основними завданнями ДМС України є:

  • реалізація державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів;
  • внесення на розгляд Міністра внутрішніх справ України пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Критика[ред. | ред. код]

Проблеми з видачею закордонних паспортів[ред. | ред. код]

Черга на отримання закордонного паспорту у Черкасах. Серпень 2013 року

12 червня 2013 року Кабінет міністрів України скасував власну постанову № 185, згідно з якою випуск закордонних паспортів мав здійснювати консорціум «ЄДАПС», який належить приватним особам. Друк закордонних паспортів було передано державному поліграфкомбінату «Україна»[12].

Обкладинка паспорта громадянина України для виїзду за кордон зразка 2015 року

Така різка зміна виробника призвела до затримок з видачею закордонних паспортів. У розпал сезону відпусток понад 100 тисяч людей не змогли отримати свої паспорти у передбачений законом строк[джерело?].

Мешканець Запоріжжя Руслан Жиров добився у суді рішення про видачу йому закордонного паспорта за 170 гривень, як це передбачено законом. ДМСУ оскаржила це рішення в касаційному порядку у Вищому адміністративному суді України, проте той підтвердив рішення апеляційного суду, зобов'язавши ДМСУ «повторно розглянути питання щодо оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон на підставі поданих … документів». Тобто ВАСУ уточнив, відповідно до правил юридичної техніки, обов'язок ДМС. Державна міграційна служба перекрутила рішення ВАСУ і розмістила на своєму офіційному сайті інформацію про обов'язковість необов'язкових платежів.[13] Вже у липні 2013 року міністр внутрішніх справ Віталій Захарченко підписав постанову № 490 «Про внесення зміни до пункту четвертого Порядку надання підрозділами МВС та ДМС платних послуг», якою МВС намагалося легітимізувати незаконні платежі, які вимагає ДМСУ[14]. Все це відбувалося на фоні активізації боротьби громадян за свої права[15][16][17]. 3 грудня Верховний суд України поставив крапку у питанні ціни закордонного паспорта: виготовлення закордонного паспорта має коштувати 170 гривень[18].

Ефективність роботи ДМС України нерідко викликає незадоволення громадян та стає об'єктом критики зі сторони ЗМІ. Найчастіше це пов'язано з проблемами при видачі закордонних паспортів у період високого попиту на них, коли служба не може забезпечити оформлення та видачу паспортів в установлені терміни[19][20][21][22][23].

Під час брифінгу 26 липня 2018 року, Голова Державної міграційної служби України Максим Соколюк заявив, що чергу на персоналізацію закордонних паспортів на Поліграфкомбінаті «Україна» [Архівовано 5 вересня 2018 у Wayback Machine.] повністю ліквідовано, а відтак — документи видаються у встановлені законодавством строки [Архівовано 31 жовтня 2018 у Wayback Machine.] — протягом 7 та 20 робочих днів, в залежності від суми оплаченого адміністративного збору.

21 вересня 2018 року, киянці Поліні Савіній було вручено 10-мільйонний біометричний паспорт для виїзду за кордон [Архівовано 31 жовтня 2018 у Wayback Machine.]. Офіційна церемонія вручення відбулася за участю Президента України Петра Порошенка, Міністра внутрішніх справ України Арсена Авакова та Голови Державної міграційної служби України Науменко Наталія.

Див. також[ред. | ред. код]

Примітки[ред. | ред. код]

  1. https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/110/f530966n246.xlsx
  2. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2020 року № 1336-р «Про призначення Двойленка І.В. заступником Голови Державної міграційної служби України».
  3. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої вла... | від 09.12.2010 № 1085/2010. zakon5.rada.gov.ua. Архів оригіналу за 15 січня 2017. Процитовано 10 грудня 2016.
  4. Питання Державної міграційної служби України | від 06.04.2011 № 405/2011. zakon3.rada.gov.ua. Архів оригіналу за 20 грудня 2016. Процитовано 10 грудня 2016.
  5. Про затвердження Положення про Державну міграційну службу ... | від 20.08.2014 № 360. zakon3.rada.gov.ua. Архів оригіналу за 24 листопада 2016. Процитовано 10 грудня 2016.
  6. Апарат ДМС України — Державна міграційна служба України. dmsu.gov.ua. Архів оригіналу за 30 листопада 2016. Процитовано 10 грудня 2016.
  7. Паспортний сервіс - Про нас. pasport.org.ua. Архів оригіналу за 20 грудня 2016. Процитовано 10 грудня 2016.
  8. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1253-р «Про призначення Соколюка М.Ю. Головою Державної міграційної служби України».
  9. Офіційний сайт ДМСУ. Архів оригіналу за 7 серпня 2017. Процитовано 7 серпня 2017.
  10. а б Кабмін призначив Наталію Науменко головою Державної міграційної служби. 11.10.2021, 20:51. Архів оригіналу за 13 жовтня 2021. Процитовано 11 жовтня 2021.
  11. Кабінет Міністрів України - Про призначення Берікашвілі К. В. заступником Голови Державної міграційної служби України. www.kmu.gov.ua (ua) . Процитовано 10 жовтня 2023.
  12. Бутусов, Юрій. Відкіт «ЄДАПСа» [Архівовано 19 вересня 2013 у Wayback Machine.], ZN.UA, Перевірено 2013-9-12
  13. Тимощук, Віктор. Закордонний паспорт за 170 гривень [Архівовано 12 вересня 2013 у Wayback Machine.], «Українська правда», Перевірено 2013-9-12
  14. Щербина, Сергій. «Сім'я» витиснула ЄДАПС з паспортного бізнесу [Архівовано 12 вересня 2013 у Wayback Machine.], «Економічна правда», Перевірено 2013-9-12
  15. Черкащанин у суді доводитиме, що закордонний паспорт має коштувати 170 грн. [Архівовано 25 грудня 2013 у Wayback Machine.], «Телерадіокомпанія ВІККА», Перевірено 2013-9-12
  16. Скільки коштує закордонний паспорт? [Архівовано 23 вересня 2013 у Wayback Machine.], на сайті «Захист прав», Перевірено 2013-9-12
  17. Житомирський хлопець прикував себе наручниками з вимогою видати паспорт (відео) [Архівовано 25 грудня 2013 у Wayback Machine.], ФАКТИ. ICTV, Перевірено 2013-9-12
  18. Верховний суд закрив тему ціни закордонного паспорта: 170 гривень [Архівовано 24 грудня 2013 у Wayback Machine.] Українська Правда, перевірено 24 грудня 2013 року
  19. «Очередь на загранпаспорта в Чернигове – на четыре месяца вперед!.» [Архівовано 12 вересня 2017 у Wayback Machine.] www.gorod.cn.ua, 8 Июня 2014.
  20. «В Днепропетровске очередь за загранпаспортом занимают с ночи.» [Архівовано 14 квітня 2017 у Wayback Machine.] gorod.dp.ua, 31.03.2014.
  21. «В Украине снова возникли проблемы с выдачей загранпаспортов.»[недоступне посилання з липня 2019] nbnews.com.ua, 15.01.2013.
  22. «В Украине возникла проблема с загранпаспортами» avto-polis.kiev.ua, 29.04.2015.
  23. «В ГП "Документ" надеются с начала недели возобновить выдачу паспортов.» [Архівовано 19 червня 2017 у Wayback Machine.] www.pravda.com.ua, 11 апреля 2017.

Посилання[ред. | ред. код]