Британський мандат у Месопотамії

الانتداب البريطاني على بلاد ما بين النهرين Британський мандат у Месопотамії Мандат of Об'єднане Королівство ↓ 1920 – 1932 Прапор Столиця Багдад Мови арабська Релігії Іслам, християнство, юдаїзм Державний лад Мандат Ліги Націй Верховний комісар Сер Персі Кокс Лідер нації Фейсал I Історичний період Інтербелум  - Конференція в Сан-Ремо 26 квітня, 1920  - Севрський мирний договір 10 серпня 1920  - Англо-Іракський договір 1930  - Незалежність 3 жовтня 1932 Попередник Наступник Мосульський вілаєт Багдадський вілаєт Басорський вілаєт Королівство Ірак

Месопотамія - мандатна територія класу «A», створена відповідно до статті 22 Версальського договору після розділу Османської імперії у відповідності з Севрським мирним договором 10 серпня 1920. Відповідно до рішення конференції в Сан-Ремо 25 квітня 1920, управління цією територією було довірено Великобританії. У 1921, англійці створили на підконтрольній території Королівство Ірак. У 1932, Ірак став суверенною незалежною державою і був прийнятий у Лігу Націй.

Передісторія

На момент закінчення Першої світової війни територія Іраку входила до складу Османської імперії, і в адміністративному плані складалася з трьох вілайєтів - Мосульського, Багдадського і Басорського. У ході війни англійці зайняли Басорський і Багдадський вілайєтаи, а 8 листопада 1918 року, порушивши умови підписаного 30 жовтня Мудроського перемир'я з Османською імперією, зайняли і Мосульський вілайєт, приєднавши його, фактично, до Іраку.

На окупованих територіях замість османської створювалася нова адміністрація: країна була розділена на округи на чолі з «політичними офіцерами», що підкорялись головнокомандувачу британськими військами в Месопотамії. Старі османські закони були замінені на нові цивільний і кримінальний кодекси, скопійовані з англо-індійського законодавства. Засобом платежу стала індійська рупія. Армія і поліція комплектувалися з індійців.

Руйнівні військові дії привели в непридатність багато зрошувальних систем, що спричинило за собою скорочення посівних площ (в деяких місцях - до 50%). Різко впав збір сільськогосподарської продукції, зруйнувалися традиційні торгово-економічні зв'язки, до кінця війни багато районів країни обезлюдніли.

Окупувавши Месопотамію, англійці вилучали у місцевого населення продовольство і фураж, близько 90 тисяч чоловік було мобілізовано до «трудові корпусу», податки в англійській зоні окупації зросли приблизно в 2,5 рази. У результаті антиосманські настрої дедалі частіше замінялися на антианглійські.

У ситуації, що склалася англійцям довелося залучити до управління частину іракської феодальної та релігійної верхівки, лояльної до окупаційної адміністрації. У 1916 році були видані «Положення про племінні, цивільні і кримінальні конфлікти», надали родо-племінній еліті необмежену судову владу. У 1919 році був проведений кадастр, узаконивший експропріацію громадських земель шейхами, торговцями, лихварями та бюрократією.

Політика англійської окупаційної влади породила масовий стихійний рух, до якого поступово приєдналися представники інтелігенції, духовенства, середніх і дрібних феодалів. Навесні 1918, вони очолили повстання мешканців міст Середнього Євфрату. У червні 1919 року група іракських офіцерів направила до Лондона меморандум, вимагаючи негайного створення національного уряду в Іраку.

Столична інтелігенція, торговці, власники підприємств, частина богословів і родо-племінної знаті району Середнього Євфрату об'єдналися в організацію «Страж незалежності» («Харасі аль-Істікляль»). Це суспільство виступало за надання Іраку повної незалежності. Його лідери Джафар Абу ат-Тімман, Мухаммед ас-Садр, Юсуф ас-сувейді тощо спочатку бачили шлях до цього в переговорах з англійцями, але, переконавшись у безперспективності обраного курсу, перейшли до збройної боротьби проти англійської окупації.

Товариство «Іракський заповіт» («Аль-АХД аль-Ірак"), очолюване Нурі Саїдом, Джафаром аль-Аскарі, Джамілем аль-Мідфаі і, пізніше, еміром Фейсалом аль-Хашимі, висувало ідею встановлення в Іраку монархічного режиму під протекторатом Великобританії.

Курдське питання

Щоб включити Мосульський вілайєт до складу Іраку, англійці намагалися залучити на свій бік вождів курдських племен. У листопаді 1918 року вони зробили правителем провінції Сулейманія члена впливової релігійної сім'ї Махмуда Барзанджі. Але незабаром шейх Махмуд зрозумів, що «самоврядування курдів» - це фікція, а насправді всім правлять британські офіцери. Навесні 1919 він підняв повстання проти британської окупаційної влади. Повстанці зайняли Сулейманію, заарештували англійську адміністрацію і проголосили незалежність Південного Курдистану. Спрямовані владою війська відбили Сулейманію і заарештували Махмуда Барзанджі.

Перший рік

Рішення Конференції в Сан-Ремо про передачу Месопотамії під управління Великобританії викликало в Іраку вибух обурення. У травні і червні 1920 року в Багдаді та інших містах і районах країни проходили мітинги і демонстрації, які переросли в липні у загальне антианглійське повстання, в якому взяло участь понад 130 тисяч осіб. Тут вперше за всю історію Іраку відбулося взаємодія сунітів і шиїтів. Англійські війська були витіснені практично з усієї території Іраку; під їх контролем залишилися тільки міста Багдад , Басра і Мосул . Але британський уряд довів армію в Іраку до 150 тисяч чоловік, і до середини листопада 1920 розгромив основні сили повстанців.

1 жовтня 1920 цивільну адміністрацію на території Месопотамії очолили верховний комісар сер Персі Кокс і його заступник полковник Арнольд Вільсон. Сер Кокс був досвідченим колоніальним чиновником. Він вступив в переговори з представниками організації «Іракський заповіт» і досяг з ними угоди про створення тимчасового національного уряду. Сформований у жовтні 1920 року уряд повністю підтримав англійську політику в Іраку і надав йому допомогу в «умиротворенні країни».

Повстання 1920 року змусили англійську адміністрацію змінити пряме управління на непряме, і шукати таку форму державного устрою Іраку, яка надала б колоніальному по суті англійському мандатному режиму видимість двостороннього співробітництва. У жовтні 1920 року під контролем англійської верховного комісара в Іраку був створений тимчасовий орган управління - Державна рада. На чолі ради був поставлений Абд ар-Рахман аль-Гайлані. З компетенції ради були вилучені всі зовнішньополітичні та військові питання, за винятком комплектування армії.

У січні 1921 року почалося формування частин національної армії Іраку, значну частину яких склали ассирійці: їм, як і курдам, була обіцяна автономія у рамках іракської держави. На початку 1921 року англійська влада скасувала смертні вироки всім учасникам повстання 1920 року і оголосили загальну амністію.

Утворення іракського королівства

У березні 1921 року на Каїрській конференції англійських верховних комісарів на Близькому Сході було вирішено проголосити Ірак підмандатним королівством. 11 липня 1921 Державна рада проголосила сина шерифа Мекки Хусейна - еміра Фейсала - королем Іраку.

Прихід до влади чужого короля не приніс заспокоєння країні. Мандат не влаштовував і самих англійців, так як передбачав «відкритість» Іраку для інших держав, що обмежувало привілеї Великобританії в торговельно-економічній галузі. У цих умовах англійці були вкрай зацікавлені в оформленні своїх відносин з Іраком двостороннім договором. Текст такого договору був складений верховним комісаром сером Персі Коксом. Його головною метою було прикриття мандатного режиму видимістю «союзних» відносин: хоча в тексті договору не було слова «мандат», в ньому були повністю повторені всі його умови, Ірак залишався під повним британським контролем у питаннях оборони, зовнішньої і внутрішньої політики. 10 жовтня 1922 договір був підписаний главою тимчасового уряду Абд ар-Рахманом аль-Гайлані. Протести проти цієї акції уряду набули такий широкий розмах, що вже 23 жовтня аль-Гайлані був змушений піти у відставку.

На початку 1924 року з великими труднощами, в обстановці широкого бойкоту були проведені вибори до Установчих зборів. 10 червня 1924 на екстрено скликаному засіданні, де були присутні 69 депутатів із 100, англо-іракський «союзний» договір був ратифікований 36 голосами з двома поправками. Уряд мав негайно розпочати переговори про перегляд умов договору, укладеного на чотири роки замість передбачалися спочатку 20 років; договір автоматично втрачав силу в тому випадку, якщо до складу держави не буде включений Мосульський вілайєт. Слідом за договором Установчі збори затвердили конституцію, юридично закріпивши виняткові права Великобританії в Іраку і привілеї феодально-монархічної еліти.

Завершення будівництва іракської держави

У 1923-1926 роках між Великобританією і Турецькою республікою йшла гостра дипломатична і політична боротьба через Мосула. 5 червня 1926 був підписаний англо-турецький договір, за яким Мосульський вілайєт був залишений за Іраком.

Франція і США претендували на участь у видобутку мосульської нафти. У 1926 році Англії вдалося врегулювати конфлікт, виділивши цим країнам відповідні частки акцій у компанії «Теркіш Петролеум».

Приєднання Мосула до Іраку було з великим задоволенням зустріли іракськими націоналістами. Англійці без праці отримали згоду іракського уряду на продовження договору 1922 року. Другий англо-іракський договір, що повторив всі статті попереднього, був підписаний 13 січня 1926 строком на 25 років.

Завершення мандата

У вересні 1929 року Великобританія заявила про свою готовність рекомендувати Королівство Ірак для вступу в Лігу Націй. Щоб закріпити політичні та військово-стратегічні інтереси Великобританії в Іраку, 30 червня 1930 року був підписаний англо-іракський союзний договір строком на 25 років. Він передбачав автоматичне припинення дії мандата з моменту прийняття Іраку в Лігу націй і проголошення країни суверенною незалежною державою. Також цей договір давав Великобританії право мати в Іраку військово-повітряні бази, вводити свої війська у разі загрози війни, користуватися всіма необхідними засобами для пересування військ. Ірак був зобов'язаний приймати на службу тільки англійських військових і цивільних радників і технічний персонал.

3 жовтня 1932 Ірак став членом Ліги Націй, що припинило дію британського мандата в Месопотамії.

Джерела

1. Макаров Р. В. Створення Королівства Ірак - наслідок часткової невдачі експансіоністських планів Великобританії (з досвіду практичного сходознавства зовнішньополітичного відомства України)[1]
2. Макаров Р. В. Британська імперія в боротьбі за іракську нафту (1918 - 1928) [2]
3. Ласкавий Д. В. Нафтова політика Великобританії в Іраку у 1925 - 1926 рр. і Турецька нафтова компанія [3]
4. Макаров Р. В. Позитивні та негативні наслідки британського мандатного управління в Іраку (1920–1932 рр.)[4]
5. Макаров Р. В. Курдський та ассирійський фактори у Мосульському дипломатичному конфлікті (1918 - 1926 рр.)[5]