Історія української поліції

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до: навігація, пошук

2 вересня 2015 Кабінет Міністрів України відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII прийняв рішення щодо створення центрального органу виконавчої влади — Національна поліція, яка підпорядковується Міністерству внутрішніх справ України.[1]

Емблема Національної поліції України

Національна поліція України — державний правоохоронний орган, діяльність якого спрямована на реалізацію державної політики у сфері: захисту прав, свобод і законних інтересів громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства (надалі — громадян, осіб); захисту об'єктів права власності; протидії злочинності; охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Складова частина єдиної централізованої системи Міністерства внутрішніх справ України. Включена до органів внутрішніх справ.

Кіберполіція — структурний підрозділ Національної поліції України, що спеціалізується на попередженні, виявленні, припиненні та розкритті кримінальних правопорушень, механізмів підготовки, вчинення або приховування яких, передбачає використання електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів), телекомунікаційних та комп'ютерних інтернет-мереж і систем.[2]

Поліція призначена для захисту життя, здоров'я, прав і свобод громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства; для протидії злочинності, охорони громадського порядку, власності та для забезпечення громадської безпеки. В межах своєї компетенції керівництво діяльністю поліції здійснюють Президент України безпосередньо або через Міністра внутрішніх справ, керівники територіальних органів Міністерства внутрішніх справ і керівники підрозділів поліції.

Міліція є рудиментом радянської епохи і означає «озброєне народне ополчення». Натомість поліція — це професійний державний орган, покликаний забезпечити правопорядок, уникаючи каральних функцій.

Про необхідність створення поліції в Україні почали говорити з моменту проголошення нею незалежності, проте справжні рішучі кроки в цьому напрямку почалися лише в 2014. Потрібно зазначити, що певні спроби в цьому напрямку були ще в 2012 році, проте вони не увінчалися успіхом оскільки тодішня влада не мала на меті перетворення міліції з репресивного інструменту влади в сервісну службу для населення, а натомість передбачала банальну зміну назви «міліція» на «поліція».

Невдала спроба реформи поліції 2012 року[ред.ред. код]

В липні 2012 року у Верховній Раді України був зареєстрований законопроект № 10688 «Про поліцію». Авторами даного законопроекту були представники фракції Партії регіонів — Василь Грицак і Валерій Коновалюк.

Згідно з вимогами законопроекту № 10688 працівники органів внутрішніх справ, які виявили бажання йти на службу до поліції, «підлягають позачерговій атестації в порядку та строки, визначені Міністерством внутрішніх справ України».

Для цього мають створити Департамент поліції, в складі якого будуть відповідні служби: кримінальної поліції, поліції громадської безпеки, транспортної поліції, досудового слідства, державної охорони, внутрішньої безпеки, забезпечення, експертно-криміналістична, а також Українське бюро Інтерполу.

Як зазначено в першій статті проекту закону, «поліція є системою озброєних правоохоронних органів держави». Вона (як, до речі, і міліція) призначена для «охорони та захисту прав, свобод та законних інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави та територіальних громад від протиправних посягань, боротьби зі злочинністю, а також охорони громадського порядку, власності та забезпечення громадської безпеки».

Автори аргументували доцільність прийняття законопроекту проекту необхідністю сформувати належну правову основу діяльності поліції в Україні відповідно до положень Конституції України, Закону «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» та європейських стандартів.

Зокрема народний депутат Грицак, представляючи законопроект на засіданні Комітету, зазначив, що слово «поліція» за загальним підходом означає систему державних служб і органів, які виконують на професійній основі функції з охорони громадського порядку, боротьби зі злочинністю, тому слово «поліція» найбільш відповідає статусу і задачам того, органу, який сьогодні в Україні називається «міліція».

Втім, незважаючи на те, що законопроект був розроблений і представлений тодішньою правлячою більшістю, він завис на стадії розгляду і так і не був прийнятий.

Реформа української міліції в Національну поліцію (2014—2016)[ред.ред. код]

Ека Згуладзе, перший заступник міністра внутрішніх справ України

Реформа Національної поліції України стала комплексним проектом національного масштабу, в якому вперше поєднались тверда політична воля, нова професійна команда, нове законодавство, повноцінна підтримка міжнародних партнерів і рішуче прагнення населення до реальних змін.

Підготовчий етап (2014—2015)[ред.ред. код]

Навесні 2014 року серед експертів почалися розмови стосовно проведення реформ в силовому блоці. Після проведення виборів нової влади та формування складу законодавчих та виконавчих органів почався процес складних реформ, метою яких було викорінення корупції та беззаконня з судової та правоохоронної систем.

Для проведення якісних реформ владою прийнято рішення використати успішний досвід закордонних партнерів. Саме з цією метою Кабінет Міністрів України призначив Еку Згуладзе першим заступником міністра внутрішніх справ, що зіграло значну роль в створенні і розвитку української поліції.[3] Згуладзе була заступником міністра внутрішніх справ Грузії з 2005 до 2012 року в часи президента Міхеїла Саакашвілі й на цій посаді брала активну участь у радикальному реформуванні грузинських органів внутрішніх справ. Восени того ж року Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков представив концепт майбутньої реформи Міністерства внутрішніх справ, в якій передбачалось створення Національної поліції як центрального органу виконавчої влади. Впродовж 2014—2015 років йшла активна робота над законом, який регулював би роботу поліції. Таких законів було підготовлено два, від президента та від уряду. Урядовий законопроект отримав назву «Про Національну поліцію», а його альтернатива підготовлена пропрезидентською більшістю «Про поліцію і поліцейську діяльність».

21 травня 2015 року Верховна Рада України підтримала в першому читанні законопроект № 2822 «Про Національну поліцію». За відповідне рішення проголосували 284 нардепи при 226 мінімально необхідних[4], тим самим Рада дала «зелене світло» Національній поліції.

Паралельно з підготовкою нормативної бази для майбутніх реформ здійснювалися конкретні кроки в цьому напрямку. 19 січня 2015 року МВС України оголосило першу реформу в правоохоронних органах — реформу ДАІ. Про це на брифінгу оголосила заступник глави МВС Ека Згуладзе. Вона повідомила, що ДАІ буде повністю реорганізована, зі звільненням усіх співробітників, а натомість уже починається набір бажаючих у нову патрульну службу, в тому числі з числа співробітників ДАІ[5]. В наступні шість місяців ішов підбір нових кадрів та їх підготовка. У підготовці нових патрульних поліцейських активно допомагали західні партнери. США направила своїх інструкторів з Каліфорнії та Огайо, які провели практичні та теоретичні заняття з новими майбутніми поліцейськими[6].

12 червня 2015 року в Національній академії внутрішніх справ міністр Арсен Аваков представив особовому складу майбутнього очільника Департаменту патрульної служби Олега Савчина та керівника патрульної служби Києва Олександра Фацевича[7].

2 липня 2015 року Верховна Рада проголосувала в другому читанні та в цілому законопроект 2822 «Проект Закону про Національну поліцію». «За» проголосували 278 народних депутатів. Цей законопроект визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції.

Створення патрульної поліції (липень — листопад 2015)[ред.ред. код]

Хронологія запровадження патрульної поліції в різних містах

У суботу, 4 липня 2015, на Софійській площі у Києві співробітники нової поліції склали присягу на вірність Україні. Начальник управління патрульної служби Києва Олександр Фацевич зачитав текст присяги. Після цього усі присутні на Софіївській площі виконали Гімн України. Президент України Петро Порошенко, який був присутній на заході, привітав патрульних й нагадав про відповідальність, покладену на них[8][9]. Майже місяць патрульна поліція Києва працювала в тестовому режимі і показала гарні результати своєї роботи[10].

4 серпня Президент України Петро Порошенко підписав закон «Про національну поліцію», а вже 6 серпня закон був опублікований в парламентській газеті «Голос України». Закон набуває чинності через три місяці з дня, наступного після дня публікації, за винятком деяких положень. У частині про поліцейські підрозділи патрульної поліції в Києві цей закон набуває чинності з дня його публікації. У частині про поліцейські підрозділи в Одесі і Львові закон набуває чинності з 20 серпня 2015 року[11].

23 серпня 2015 року, на площі Ринок у Львові, склали присягу співробітники патрульної поліції Львова. Текст присяги зачитав начальник управління патрульної служби Львова Юрій Золуля. Міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков закликав львів'ян підтримати поліцейських. Серед тих, хто приймав присягу, була Ірина Кульчицька — невістка загиблого Героя України генерал-майора Національної гвардії Сергія Кульчицького[12].

25 серпня 2015 року, в Одесі, працівники патрульної поліції склали присягу. За словами начальника патрульної поліції Одеси Богдана Федуна, сьогодні в Одесі на перше патрулювання вийде 400 поліцейських. Патрульні будуть нести службу у складі нарядів. Щодня на службу будуть заступати близько 45 автопатрулів, а також піші патрулі. Загальна кількість патрульних, які будуть забезпечувати правопорядок у Одесі, становитиме близько 800 працівників[13].

2 вересня 2015 року Кабінет Міністрів України своєю постановою № 641 створив центральний орган виконавчої влади — Національну поліцію України, яка підпорядковується Міністерству внутрішніх справ України. Про це розповів Прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк на засіданні Уряду, а також доручив Міністерству фінансів України невідкладно пропрацювати зміни до Закону України «Про державний бюджет» на поточний рік та проект закону 2016-го для забезпечення фінансування реформування правоохоронної системи, і, в першу чергу — створення Національної поліції[14].

23 вересня 2015 Міністерство внутрішніх справ розпочало другу програму по запровадженню роботи поліцейських не тільки у великих містах, але й в маленьких містечках і селах. Це програма «українського шерифа», наголосив прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк на виїзному засіданні уряду в Полтаві.

Так, повідомляється, що на місце дільничної міліції прийдуть нові поліцейські — не тільки в новій формі, на нових автомобілях, але в першу чергу з новим тренуванням, з новою філософією, новою політикою відношення до кожного громадянина[15].

26 вересня 2015 року у Харкові 800 патрульних поліцейських склали присягу на вірність українському народу. 27 з них пройшли службу в зоні АТО. На одне місце патрульного претендували 11 людей. Протягом десяти тижнів вони проходили підготовку на базі Харківського національного університету внутрішніх справ. Їх навчали найкращі тренери України, Канади і США. За два місяці ще 200 поліцейських приєднаються до своїх колег.

Після прийняття присяги поліцейськими в Харкові міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков заявив про те, що добровольчі батальйони інтегрують в нові поліцейські та гвардійські підрозділи. Багато бійців виявило бажання працювати в патрульній поліції, КОРД, а також в Нацгвардії де також створюються нові підрозділи. Він також зазначив, що спеціальні підрозділи міліції будуть перетворені в спеціальні поліцейські підрозділи. Спеціальні підрозділи поліції залишаться до тих пір, поки ворог біля воріт, і поки буде потрібна спеціальна поліція для підтримки правопорядку на фронті і прифронтових територіях[16].

З 6 жовтня 2015 року в аеропорту «Бориспіль» почала працювати нова патрульна поліція. 80 поліцейських, які працюватимуть у чотири зміни — по 20 правоохоронців у кожній, будуть виконувати завдання з охорони громадського порядку в терміналі Д, на привокзальній площі та на трасі Київ — Бориспіль[17].

9 жовтня 2015 року в Україні заступила на службу дорожня патрульна поліція. Вперше ділянку міжнародної траси М-06 (Е-40) «Київ-Чоп» між Києвом і Житомиром цілодобово патрулюватимуть 6 екіпажів дорожньої патрульної поліції (12 поліцейських)[18]. Основні завдання дорожньої поліції — профілактика ДТП і допомога людям.

Також цього дня 800 патрульних Києва отримали свої перші офіцерські погони. Урочиста церемонія відбулася 9 жовтня на території Управління патрульної служби м. Києва. Погони 22 командирам поліцейських рот вручив міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков)[19]. Кабінет Міністрів України своєю постановою від 13 жовтня 2015 року № 834 створив у регіонах структурні підрозділи поліції охорони як територіальні органи Національної поліції, а також ліквідував низку територіальних органів МВС. Згідно з цією постановою, як територіальні органи Національної поліції створені Департамент поліції охорони як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції; Відділ поліції охорони об'єктів стратегічного значення, а також управління поліції охорони в областях, Києві, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, Криворізький міський відділ Управління поліції охорони в Дніпропетровській області, Маріупольський міжрайонний відділ Управління поліції охорони в Донецькій області, а також Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві[20].

Утворення Національної поліції як центрального органу виконавчої влади[ред.ред. код]

4 листопада 2015 року на позачерговому засіданні Кабінету міністрів за поданням міністра МВС Арсена Авакова було призначено начальника Національної поліції Хатію Деканоїдзе[21].

7 листопада 2015 року набули чинності Закон України «Про Національну поліцію» і Положення про Національну поліцію, затверджене Постановою КМУ 28 жовтня 2015 року. З цього дня міліція в Україні офіційно припинила своє існування[22].

Створення патрульної поліції (листопад 2015 — травень 2016)[ред.ред. код]

29 листопада 2015 року в Ужгороді прийняли присягу на вірність Українському народу 247 патрульних поліцейських, які розпочали свою роботу на території міст Ужгорода та Мукачева. Серед них понад два десятки пройшли службу в АТО. Текст присяги виголосив капітан поліції Юрій Марцинишин, якого призначено керівником патрульної поліції Закарпаття. До того він керував ротою патрульної поліції у Києві. На урочистій церемонії була присутня керівниця Національної поліції Хатія Деканоїдзе[23].

6 грудня 2015 року в Миколаєві 484 поліцейських нової патрульної поліції прийняли присягу на вірність Українському народу. Керівником патрульної поліції міста було призначено лейтенанта поліції Максима Ахромєєва[24].

8 грудня 2015 року глава МВС України Арсен Аваков під час звіту керівників центральних органів виконавчої влади, що належать до безпекового блоку повідомив, що до весни 2016 року патрульна поліція з'явиться у 29 містах. Крім патрульної поліції, почнуть функціонувати дорожня поліція і патруль для сільської місцевості за прикладом експерименту, здійсненого в м. Самбір Львівської області.[25]

10 грудня 2015 року Президент Петро Порошенко, ураховуючи значення та роль Національної поліції України у виконанні завдань із охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтриманні публічної безпеки і порядку, своїм указом № 693/2015 «Про День Національної поліції України» установив в Україні нове свято — День Національної поліції України.[26] Відповідно до цього указу починаючи з 2016 року, це свято буде відзначатися 4 серпня — у день підписання Президентом Закону України «Про Національну поліцію». При цьому, День міліції більше в Україні відзначатися не буде.

Також цього дня Президент підписав ще два укази, пов'язані з розвитком Національної поліції України. Зокрема, Президент підписав Указ «Про символіку Національної поліції України», яким затвердив емблему, прапор Національної поліції України та порядок їх використання, а також Указ «Про перелік посад, які можуть бути заміщені поліцейськими в державних органах, установах та організаціях» з чітким переліком посад у центральному апараті і структурних підрозділах Міністерства внутрішніх справ та установах і організаціях, що належать до сфери управління МВС.[27]

19 грудня 2015 року у Луцьку на Театральному майдані прийняли присягу на вірність Українському народу 165 нових патрульних поліцейських[28].

26 грудня 2015 року розпочала роботу патрульна поліція у Хмельницькому[29]. 265 поліцейських прийняли присягу на Майдані Незалежності, з них 93 % люди з вищою освітою, що є одним з найвищих показників серед міст України, 46 колишніх міліціонерів та 30 жінок, які складають 11,5 % від загальної кількості патрульних. Очолив патрульну поліцію Хмельницького 26-річний лейтенант поліції Олег Костенко.

17 січня 2016 року розпочала роботу патрульна поліція Дніпропетровська. На Фестивальному причалі прийняли присягу 950 нових патрульних поліцейських, з яких 54 були учасниками АТО, а близько 100 — колишніх працівників міліції. Очолив патрульну поліцію міста старший лейтенант Володимир Богоніс, який раніше був офіцером полку «Дніпро-1»[30]. Таким чином, Дніпропетровськ став 9 містом України, де запрацювала патрульна поліція.

За словами заступника Голови Національної поліції Олександра Фацевича у Дніпропетровську спільно з нарядами патрульної поліції цілодобово працюватимуть три бронегрупи. До кожної з них увійдуть по три бійця спецпідрозділу «Дніпро-1». Бронегрупи залучатимуть у разі необхідності проведення поліцейської спецоперації, зокрема — затримання озброєних злочинців[31].

31 січня 2016 року розпочала роботу патрульна поліція Івано-Франківська. На день прийняття присяги чисельність патрульної поліції Івано-Франківська складала 208 осіб, з яких понад чверть становили жінки. Івано-Франківська область стала одинадцятою, де впровадили патрульну поліцію. Керівником Івано-Франківської патрульної поліції став лейтенант Дмитро Михалець[32].

8 лютого на набережній парку Слави відбулася урочиста церемонія присяги 302 нових патрульних поліцейських Херсона. На схилах Дніпра зібралися сотні містян, які прийшли привітати поліцейських із початком служби: рідні, друзі, представники влади, духовенства, громадські активісти та інші.

19 лютого у Чернігові на площі перед Катерининською церквою присягу на вірність Україні склали 211 нових патрульних поліцейських. Текст присяги виголосив начальник Управління патрульної поліції Чернігова старший лейтенант поліції Олександр Леонов. Серед нових патрульних чернігівської поліції — 172 юнаки та 39 дівчат. Майже кожен десятий у новій патрульній поліції Чернігова — учасник АТО, 178 патрульних мають вищу освіту[33].

22 лютого у Вінниці на площі Василя Стуса склали присягу на вірність Україні 255 патрульних поліцейських. Церемонія проходила за участю Президента України Петра Порошенка, Голови Верховної Ради Володимира Гройсмана та Голови Національної поліції Хатії Деканоїдзе. Текст присяги виголосив керівник Управління патрульної поліції Вінниці Редван Усеїнов. До того він був командиром однієї з рот патрульної поліції Києва[34].

27 лютого біля пам'ятнику Тарасові Шевченку відбулося урочисте прийняття присяги новими патрульними поліцейськими Кременчука на Полтавщині. Середній вік патрульних — 25 років. 86 відсотків патрульних мають вищу освіту. 38 поліцейських пройшли АТО. Усього на службу заступили 246 патрульних поліцейських[35].

1 березня 2016 року присягу на вірність Українському народу прийняли 256 патрульних поліцейських у Черкасах. Більше 90 % з них мають вищу освіту, 21 є учасником АТО. Начальником Управління патрульної поліції Черкас призначений майор Вадим Лісничук, який до того був бійцем спецбатальйону «Київ-1»[36].

5 березня 2016 року присягу на вірність Українському народу прийняли 245 нових патрульних поліцейських Полтави. Серед них 80 % мають вищу освіту, 20 % — жінки, 36 учасників АТО, здебільшого колишні бійці батальйону «Полтава». Очолив Управління патрульної поліції міста Полтава капітан поліції Віталій Мельничук, який до того командував ротою патрульної поліції у Києві[37][38].

Присяга тернопільських поліцейських

12 березня 2016 року розпочала свою роботу нова патрульна поліція Тернополя. Присягу на вірність Українському народу прийняли 209 поліцейських. Понад 80 % з них мають вищу освіту, кожен 4 — жінка, а 24 є учасниками бойових дій[39][40]. 22 березня 2016 року у місті Житомир на Майдані Корольова склали присягу 229 нових патрульних поліцейських. У церемонії складення Присяги взяли участь заступник Голови Національної поліції України Олександр Фацевич, начальник Департаменту патрульної поліції Євген Жуков, представники обласної та міської влади. Серед тих, хто став до лав патрульних, 37 учасників бойових дій, які захищали суверенітет та цілісність України під час нинішніх подій на сході держави. Також у складі житомирської патрульної поліції 16 майстрів та кандидатів у майстри спорту, зокрема з боксу, кікбоксингу, самбо, триатлону, легкої атлетики тощо.[41].

24 березня 2016 року присягу склала нова патрульна поліція Борисполя. У її складі 171 патрульний, з яких 15 % — жінки, а 80 % мають вищу освіту. 20 поліцейських є учасниками АТО, деякі з них мають державні нагороди[42].

27 березня 2016 року відбулося складання присяги патрульними поліцейськими у Чернівцях. У її складі 342 патрульних, понад 85 % мають вищу освіту, 35 брали участь у АТО[43].

16 квітня 2016 року присягу на вірність Українському народові склали патрульні Запоріжжя. Церемонія відбулася на острові Хортиця. Участь у заході взяли міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков, заступник глави Національної поліції Олександр Фацевич, начальник Департаменту патрульної поліції Євген Жуков та представники місцевої влади. Таким чином Запоріжжя стало 21 містом, у якому розпочала службу нова патрульна поліція. На патрулювання міста нині заступить 509 поліцейських, серед яких 20 відсотків — жінки. Кожен десятий з тих, хто сьогодні склав присягу, проходив службу в зоні АТО. Враховуючи значні розміри регіону, невдовзі патрульні розпочнуть діяти також у Мелітополі та Бердянську[44].

28 квітня 2016 року на Театральній площі прийняли присягу на вірність Українському народові патрульні поліцейські Кропивницького. В урочистостях взяли участь начальник Департаменту патрульної поліції України Євген Жуков, керівництво Головного управління Національної поліції Кіровоградщини, представники органів місцевої влади та самоврядування, інші почесні гості. Міський голова Кропивницького Андрій Райкович передав для підрозділу кілька спортивних велосипедів, за допомогою яких працівникам поліції буде зручніше патрулювати окремі сектори та мікрорайони обласного центру. Таким чином Кропивницький став 23 містом, де почала працювати нова патрульна поліція. Серед 238 патрульних – 194 чоловіки та 44 жінки, з них 37 учасників АТО та учасників бойових дій[45].

12 травня 2016 року прийняла присягу патрульна поліція у Сумах. Із 251 патрульних, які закінчили інтенсивний курс навчання, 194 мають вищу освіту. Конкурс становив 15 осіб на місце. У новому патрулі нестимуть службу 70 жінок та 35 бійців АТО. Очолив Управління патрульної поліції міста Суми Андріян Горбачевський[46].

14 травня 2016 прийняли присягу 194 патрульних поліцейських Краматорська та Слов'янська. В урочистій церемонії прийняття новобранцями присяги взяв участь Президент України Петро Порошенко, міністр внутрішніх справ Арсен Аваков, глава Національної поліції Хатія Деканоідзе, Надзвичайний і Повноважний Посол Японії в Україні Шігекі Сумі. Очолив Управління патрульної поліції м. Краматорська та м. Слов’янська 24-річний старший лейтенант поліції Олександр Малиш. Він був бійцем полку поліції особливого призначення «Дніпро-1» ГУНП в Дніпропетровській області. патрульні поліцейські Слов'янська і Краматорська стали тими, хто вперше пройшов реальну місячну практику у складі патрульної поліції Харкова. Патрульні Донеччини отримали більше занять по спецтактиці, застосуванні зброї, зокрема – автоматичної, набули досвіду пішого патрулювання та у складі автопатрулів. Правопорядок на вулицях Краматорська та Слов'янська забезпечуватимуть 24 патруля. Серед нових патрульних – 34 дівчини. 14 правоохоронців мають досвід бойових дій в зоні АТО. 149 поліцейських, а це 77%, мають вищу освіту. Середній вік патрульних – 27 років[47].

19 травня в Кривому Розі присягу на вірність Українському народу прийняли 474 патрульні поліцейські. На заході були присутні Міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков, голова Національної поліції Хатія Деканоідзе, а також представники місцевої влади. Середній вік патрульних міста - 27 років, 20% підрозділу складають жінки. 336 нових патрульних Кривого Рогу мають вищу освіту, майже 10% - колишні міліціонери, які успішно пройшли переатестацію. Серед криворізьких патрульних - 40 учасників АТО, більшість з яких понад рік воювали на передовій і мають нагороди. Керівником патрульної поліції міста став лейтенант поліції Владислав Ткаченко, який раніше служив в патрульній поліції Києва від моменту її створення.[48].

22 травня патрульна поліція розпочала роботу у Сєвєродонецьку, Лисичанську та Рубіжному. Присягу на вірність Українському народу прийняли 147 поліцейських. У церемонії взяли участь голова Національної поліції України Хатія Деканоідзе, представники обласної влади та поліції. Набір в поліцію почався в жовтні 2015 року, кандидатів відбирали з 1495 бажаючих. З нових патрульних – 20% жінки, 20 були учасниками АТО[49].

30 травня в Маріуполі склали присягу 172 поліцейських. Таким чином Маріуполь став 28 містом в Україні і 3 містом на Донбасі, де запрацювала нова патрульна поліція. У церемонії складання присяги взяли участь Прем'єр-міністр Володимир Гройсман, Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков і голова Національної поліції Хатія Деканоідзе, керівники Донецької області та місцевого самоврядування Маріуполя, а також дипломати – зокрема, посол Японії і голова представництва ЄС в Україні[50]. На цьому перший етап реформи поліції завершився.

Групи швидкого реагування[ред.ред. код]

3 лютого 2016 року розпочала роботу патрульна поліція у Білій Церкві на Київщині. Присягу склали понад 140 патрульних поліцейських, більшість з яких складають колишні працівники міліції, що пройшли переатестацію[51].

У місті цілодобово працюватимуть 12 груп реагування патрульної поліції, кожна з яких нестиме службу на одній з дванадцяти дільниць. До складу кожної групи входить інспектор поліції і патрульний поліцейський. Завданнями групи реагування визначено: оперативне прибуття на місце події, затримання зловмисника, встановлення і опитування можливих свідків події, охорона місця події до прибуття основної слідчо-оперативної групи. По місту цей час складатиме до 7 хвилин, а в сільській місцевості — до 20 хвилин. Впровадження подібної системи триває на території Київської, Харківської та Львівської областей[52].

3 серпня 2016 року у Волинській області розпочали роботу групи швидкого реагування патрульної поліції. Волинська область стала п'ятою після Київської, Львівської, Харківської та Хмельницької, де реалізується стратегія створення нової поліцейської системи сервісу і безпеки в сільській місцевості та для невеликих міст і селищ. Територію області, яка розділена на зони забезпечення правопорядку будуть цілодобово патрулювати 38 груп швидкого реагування. Всього до складу підрозділів реагування входять 508 співробітників.

У кожній групі – по двоє поліцейських. Автомобілі оснащені сучасними засобами зв'язку, в тому числі – планшетними ПК, за допомогою яких співробітники мають можливість оперативно отримувати інформацію з електронних баз даних Національної поліції та МВС. Групи будуть нести чергування в цілодобовому режимі – 4 зміни по 12 годин кожна.

патрульні поліцейські будуть виконувати частину функцій, які раніше були закріплені за дільничними інспекторами, працівниками поліції у справах дітей, а також забезпечувати безпеку дорожнього руху.

Так, патрульні будуть проводити профілактичну роботу з особами, які перебувають на адміністративному обліку, надавати допомогу населенню, здійснювати ювенальну превенції і комунікацію з територіальними громадами[53].

Річкова патрульна поліція[ред.ред. код]

19 квітня річкова патрульна поліція розпочала роботу у м. Черкаси та прилеглих селах. У її складі працюють 42 поліцейських, які оснащені позашляховиками «RENAULT DUSTER» для патрулювання прибережної зони, і швидкохідних катерів для контролю над акваторією Дніпра. Межами патрулювання є прибережна захисна смуга і пляжна зона міста Черкаси, села Червона Слобода і села Свидівок Черкаського району Черкаської області. На період нересту риби — територія патрулювання розширена уздовж прибережної захисної смуги від села Кедина Гора Золотоніського району до села Васютинці Чорнобаївського району і від села Свидівок Черкаського району до села Сагунівка Черкаського району Черкаської області[54].

8 серпня 2016 року у Вишгороді на Київщині розпочала роботу група реагування патрульної поліції на воді. Відтепер на території Київського водосховища та прилеглих річках столичного регіону діятиме патрульний мобільний наряд на воді. У цілодобовому режимі поліцейські здійснюватимуть превенцію на водних просторах Київської області[55].

Групи швидкого реагування патрульної поліції[ред.ред. код]

20 серпня 2016 року голова Національної поліції України Хатія Деканоідзе повідомила про те, що у Києві з'являться групи швидкого реагування патрульної поліції. Це буде посилений патруль, який буде надавати допомогу звичайним патрулям під час викликів. Співробітники цього посиленого патруля матимуть посилену тактичну підготовку. Допомогу у підготовці інструкторів для груп швидкого реагування надали представники поліції Хьюстона, посольства США та проекту технічної допомоги ІСІТАР.

За словами голови Національної поліції України, під час набору кандидатів до патрульної поліції їх також відбиратимуть і для посиленого патруля. У Києві близько 600 чоловік входитимуть до груп швидкого реагування, так званих «тактичних груп». Вони допомагатимуть патрульним, а також будуть задіяні на громадських заходах[56].

Патрульна поліція після травня 2016[ред.ред. код]

4 серпня 2016 року у Харкові розпочав роботу взвод патрульної поліції на велосипедах. За охороною порядку позмінно слідкуватимуть 100 працівників харківської патрульної поліції, у розпорядженні яких 29 велосипедів. Використання велосипедів дозволить патрульним краще патрулювати пішохідні зони, безперешкодно пересуватися алеями парків, що дозволяє більш оперативно дістатися до місця події. Окрім цього, поліцейські патрулюватимуть пляжі, попереджатимуть відпочиваючих про обов’язковість дотримання правил безпеки[57].

Формування мережі поліцейських станцій[ред.ред. код]

Тернопільська область[ред.ред. код]

На початку березня 2016 року в смт Золотий Потік Бучацького району Тернопільської області відкрили першу в Україні поліцейську станцію, на якій працюватиме шість поліцейських. Поліцейська станція обладнана оргтехнікою, зв'язком і транспортом[58]

14 березня 2016 року другу поліцейську станцію відкрили у селищі Вишневець Збаразького району. Служитимуть у цій поліцейській станції семеро колишніх міліціонерів, які працюватимуть по двоє у три зміни, щоб забезпечити надання послуг населенню цілодобово[59].

У квітні 2016 року було відкрито поліцейську станцію у містечку Почаїв Кременецького району. Вона обслуговуватиме територію 27 довколишніх сіл. На базі станції діятиме група швидкого реагування. На станції нестимуть службу восьмеро правоохоронців: оперативний працівник та дільничні інспектори. Буде також сформована група швидкого реагування, яка цілодобово виїжджатиме за повідомленнями та зверненнями громадян. Таким чином Почаїв став третім містом у Тернопільській області, у якому розпочала діяти станція поліції[60].

Волинська область[ред.ред. код]

3 серпня 2016 року у селі Боратин Луцького району відбулося відкриття оновленої поліцейської дільниці. У заході взяли участь заступник Голови Національної поліції України Олександр Фацевич, начальник Департаменту превентивної діяльності Нацполіції України Ігор Бабич, керівник ГУНП у Волинській області Петро Шпига, представники обласної та місцевої влади. Основне призначення територіальної поліцейської дільниці — місце для постійної дислокації груп реагування патрульної поліції. На дільниці працюватимуть 2 працівники ГРПП та дільничні офіцери поліції, які обслуговують дану територію. У приміщенні дільниці обладнано службовий кабінет та кімнату для відпочинку поліцейських. Поліцейська дільниця у селі Боратин Луцького району обслуговуватиме 18 населених пунктів, у яких проживає близько 25 тисяч мешканців[61].

Створення і розвиток кіберполіції[ред.ред. код]

5 листопада 2015 року була створена нова Кіберполіція, як структурний підрозділ Національної поліції. Метою створення Кіберполіції в Україні було реформування та розвиток підрозділів МВС України, що забезпечило підготовку та функціонування висококваліфікованих фахівців в експертних, оперативних та слідчих підрозділах поліції, задіяних у протидії кіберзлочинності, та здатних застосовувати на високому професійному рівні новітні технології в оперативно-службовій діяльності.

10 лютого 2016 року Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков заявив, що реформа кіберполіції на даний час «пробуксовує». Він повідомив, що Управління кіберполіції знаходиться на завершальній стадії становлення.

Сервісні центри[ред.ред. код]

Інциденти[ред.ред. код]

  • 24 листопада 2015 Василя Паскала, колишнього керівника Департаменту карного розшуку МВС України, призначили заступником голови Національної поліції та присвоїли йому звання Генерала поліції другого рангу[62]. Це викликало неабияке обурення громадськості, оскільки громадськість вважає його причетним до переслідування учасників Євромайдану, фабрикування справ проти Павліченків, Поліщука та Медведька, систематичних переслідувань націоналістів[63]. 27 листопада активісти Громадського люстраційного комітету провели акцію протеста біля будівлі головного управління МВС з вимогою звільнити Паскала. 28 листопада міністр внутрішніх справ Арсен Аваков відкинув всі звинувачення на адресу Василя Паскала та заявив що вважає його «найчеснішим міліціонером з тих, кого він знає»[64], але попри це 29 листопада Василь Паскал добровільно пішов у відставку[65].
  • Наприкінці листопада 2015 користувачі соцмереж виявили на сторінці працівника патрульної поліції Києва Олексія Савкіна пости, в яких він критикував Євромайдан ти виражав підтримку «Беркуту»[66]. Це отримало великий розголос в соцмережах і користувачі вирішили перевірити сторінки інших поліцейських. Під час цієї перевірки виявили ще близько десятка поліцейських з різних міст з антимайданівськими, сепаратистськими або проросійськими поглядами[67]. Їх було відсторонено від служби для службової перевірки, після чого деяких з них звільнили[68].
  • 26 серпня 2015 міліція на трасі в Рівненській області зупинила новопризначеного голову патрульної поліції Львова Юрія Зозулю за перевищення швидкості. Про цей випадок написали в ЗМІ. Згодом з'ясувалося, що це не далеко не перше його порушення правил дорожнього руху. Та навіть більше, з'ясувалося що Зозулю оштрафували на 1700 гривень за незаконне перевезення через кордон медикаментів, що містили наркотичні речовини[69]. Сам Зозуля пояснив це тим, що він віз ліки для бійців АТО.
  • В ніч з 6 на 7 лютого поліцейський Сергій Олійник відкрив вогонь по машині BMW, яку він довгий час переслідував, і вбив 17-літнього Михайла Медведєва, який був пасажиром в цьому автомобілі[70]. Думка суспільства щодо цієї події кардинально розділилася[71]: одні вважали, що поліцейський скоїв злочин[72], інші вважали, що поліцейський діяв адекватно через велику суспільну небезпеку «п'яного безкарного мажора»[73]. Також, в суспільстві були сумніви, чи був хлопець «мажором» чи «простим хлопцем». Ситуація стала ще більш суперечливою, коли з'ясувалось, що Олійник працював слідчим під час Євромайдану, та скоріш за все, був причетним до переслідування протестувальників[74]. Проти Сергія Олійника почали кримінальну справу[75].
  • 25 квітня 2016 у Києві звільнили поліцейського, який вивісив в автомобілі освіжувач повітря — шеврон із написом «Беркут» на тлі триколору[76]. Андрій Крищенко, керівник Головного Управління Національної поліції в місті Києві підписав наказ про звільнення співробітника Дарницького райуправління поліції через символіку т.з. 3-ї ОМСБР «Беркут» ДНР, яку виявили журналісти в його власному автомобілі з вінницькими номерами. Було призначено службове розслідування, результати якого направлені в ГПУ та СБУ[77].
  • 14 серпня 2016 року у Києві на Оболоні патрульними був зупинений автомобіль, яким в стані алкогольного сп'яніння керувала діюча співробітниця Департаменту поліції. Дівчина-водій з явними ознаками алкогольного сп'яніння відмовлялася показувати документи і називати свої особисті дані. Через деякий час особу дівчини все ж встановили, але проходити тест на стан алкогольного сп'яніння вона категорично відмовилася. Так само було встановлено, що дана особа повинна являти собою фактичну співробітницею Патрульній поліції[78].

Див. також[ред.ред. код]

Джерела[ред.ред. код]

Примітки[ред.ред. код]

  1. Уряд приймає рішення щодо створення ЦОВВ Національна поліція
  2. ДО КІБЕРПОЛІЦІЇ НАБЕРУТЬ 400 СПІВРОБІТНИКІВ
  3. Згуладзе призначена першим заступником міністра внутрішніх справ
  4. Рада прийняла за основу закон про національну поліцію
  5. МВС України оголосило про початок реформи ДАІ
  6. Американці завершили тренувати інструкторів нової поліції
  7. Аваков представив майбутніх керівників нової патрульної служби
  8. Нові патрульні склали урочисту присягу в Києві
  9. Як складала присягу патрульна поліція (фотогалерея)
  10. Результати роботи поліції за перший місяць роботи у серії інфографік
  11. Закон про національну поліцію опублікували в офіційній пресі
  12. Нова поліція Львова присягнула на вірність українському народу
  13. В Одесі патрульна поліція склала присягу
  14. Уряд приймає рішення щодо створення ЦОВВ Національна поліція
  15. У містечках і селах країни працюватимуть «українські шерифи»
  16. Добровольчі батальйони інтегрують в нові поліцейські та гвардійські підрозділи
  17. Від сьогодні правопорядок в аеропорту «Бориспіль» охоронятиме нова поліція
  18. Трасу між Києвом і Житомиром патрулюватимуть 6 екіпажів дорожньої поліції (фото)
  19. 800 патрульних Києва отримали перші офіцерські погони (фоторепортаж, додано відео)
  20. Перелік органів поліції охорони, що утворюються як територіальні органи Національної поліції
  21. Кабмін призначив начальника Національної поліції
  22. Міліція закрилась. В Україні набув чинності закон про Національну поліцію
  23. 247 патрульних поліцейських Ужгорода та Мукачева офіційно приступили до служби (ФОТОРЕПОРТАЖ)
  24. 484 патрульних поліцейських Миколаєва присягнули на вірність Українському народу (ФОТО)
  25. До весни 2016 року патрульна поліція з'явиться у 29 містах України
  26. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 693/2015 «Про День Національної поліції України»
  27. Президент Петро Порошенко підписав три укази, пов'язані з розвитком Національної поліції України.
  28. 165 патрульних поліцейських Луцька склали Присягу на вірність Українському народу (ФОТОРЕПОРТАЖ, ВІДЕО)
  29. Хмельницький. Поліція. Присяга — ye.ua
  30. У Дніпропетровську 950 патрульних поліцейських присягнули на вірність Українському народу (ФОТОРЕПОРТАЖ)
  31. У Дніпропетровську спільно з патрулями поліції працюватимуть три бронегрупи — Олександр Фацевич
  32. З вірою і надією на чесність: нова патрульна поліція Івано-Франківська прийняла присягу — galka.if.ua
  33. Нові патрульні Чернігова склали Присягу на вірність українському народові (ФОТО, ВІДЕО)
  34. Патрульна поліція стартувала у Вінниці
  35. У Кременчуці працюватимуть 246 нових патрульних — Арсен Аваков (ФОТО)
  36. «Вірю, хлопці з патрульної поліції Черкас не підведуть!» — Арсен Аваков (ФОТО, ВІДЕО)
  37. 16-й
  38. У Полтаві нова патрульна поліція присягнула на вірність українському народові (ФОТОРЕПОРТАЖ, ДОДАНО ВІДЕО)
  39. Тернопільські патрульні сьогодні поповнили ряди Твоєї нової поліції! Крок за кроком ведемо реформу
  40. Logo YouTube por Hernando.svg Патрульна поліція. Присяга. Тернопіль. Live у YouTube // Телекомпанія TV-4, 12 березня 2016.
  41. «Житомир — 18-те місто країни, де почала роботу Нова патрульна поліція», — Арсен Аваков (ФОТО, ВІДЕО)
  42. Ідеальна поліція має складатися з людей, готових віддати життя за Батьківщину — Арсен Аваков (ФОТО, ВІДЕО)
  43. Патрульні поліцейські Чернівців присягнули на вірність Українському народу (ФОТО, ВІДЕО)
  44. У Запоріжжі патрульні поліцейські присягнули на вірність українському народу (ФОТО, ОНОВЛЕНО ВІДЕО)
  45. Патрульні поліцейські Кіровограда присягнули на вірність Українському народу (ФОТО, ВІДЕО)
  46. Суми – 24 місто, де запрацювала нова патрульна поліція (ФОТО)
  47. На вулиці Краматорська і Слов'янська вийде нова патрульна поліція (ФОТО)
  48. Нова патрульна поліція вийшла на вулиці Кривого Рогу - Еспресо
  49. Патрульна поліція Сєвєродонецька, Лисичанська та Рубіжного приступила до роботи - РБК
  50. У Маріуполі склали присягу патрульні поліцейські - Українська правда
  51. Перше патрулювання білоцерківських копів
  52. Білу Церкву патрулюватимуть нові групи реагування патрульної поліції (ФОТО)
  53. З 3 серпня на Волині розпочали роботу групи швидкого реагування патрульної поліції
  54. У Черкаській області з'явилася річкова патрульна поліція
  55. На Київщині вперше розпочала роботу група реагування патрульної поліції на воді (ФОТО, ВІДЕО)
  56. Тактичну підтримку патрульним надаватимуть спеціально створені групи - Хатія Деканоідзе (ФОТО, ВІДЕО)
  57. У Харкові розпочинає роботу взвод велосипедної поліції (ФОТО)
  58. Logo YouTube por Hernando.svg На Бучаччині відкрили першу в Україні поліцейську станцію у YouTube // Телеканал ІНТБ, 9 березня 2016.
  59. У Вишнівці урочисто відкрили поліцейську станцію
  60. У Тернопільській області запрацювала третя поліцейська станція (ФОТО, ДОДАНО ВІДЕО)
  61. На Волині розпочали роботу територіальні поліцейські дільниці груп реагування патрульної поліції (ФОТО, ВІДЕО)
  62. Паскал призначений першим заступником голови Національної поліції — Ліга.net
  63. Активісти вимагають не призначати скандального Паскала в поліцію — Українська правда
  64. Аваков: Паскала не звільнять, він — «найчесніший» — Українська правда
  65. Паскал подав у відставку — lb.ua
  66. У Мережі розв'язався скандал через полісмена, який закликав розігнати «бомжів» з Майдану — ТСН
  67. Патрульные-сепаратисты: в новой полиции Одессы служат украинофобы — РБК (рос.)
  68. В Одесі за сепаратизм у соцмережах звільнили чотирьох поліцейських — ТСН
  69. Шеф нової поліції Львова розповів, як в його вантажі опинилися заборонені ліки — ТСН
  70. Стали відомі деталі нічної погоні з стріляниною у Києві — zik
  71. Закон і безлад: гонитва за BMW, стрілянина і реакція українців — Новое Время
  72. У Києві влаштували автопротест проти дій поліцейських, які застрелили пасажира BMW — ТСН
  73. Арешт патрульного у Києві: Активісти готують акцію на підтримку поліції — Новое Время
  74. Арештований поліцейський виявився колишнім слідчим міліції, який арештовував активістів Автомайдану — UNN
  75. Суд заарештував патрульного, підозрюваного в убивстві пасажира BMW під час погоні в Києві — lb.ua
  76. шеврон із написом «Беркут» на тлі триколору
  77. У Києві звільнили поліцейського за шеврон із триколором
  78. У Києві на водінні в нетверезому стані попалася працівниця Департаменту поліції